Gazzetta n. 220 del 21 settembre 2001 (vai al sommario) REGIONE TOSCANA ORDINANZA 13 luglio 2001 Emergenza ambientale nella laguna di Orbetello. Lavori di realizzazione di una nuova rete fognaria separata nel comune di Monte Argentario, ambito "via del Sole". Affidamento lavori. (Ordinanza n. F/1032). IL VICE COMMISSARIO (art. 5 legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 e successive modifiche e integrazioni). Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il coordinamento della porotezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998, con la quale il presidente della giunta regionale e' stato nominato commissario delegato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, per il completamento degli interventi di emergenza urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di Orbetello nonche' per ricondurre la gestione straordinaria degli stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti territoriali; Considerato che con ordinanza DPC n. 2975 del 15 aprile 1999, sono stati stanziati ulteriori 22 miliardi per la esecuzione degli interventi infrastrutturali necessari al completamento del sistema di collettamento e di depurazione dell'areale Orbetello - Monte Argentario; Vista la ordinanza DPC n. 3037 del 9 febbraio 2000, con cui e' stato prorogato l'incarico del commissario al 31 dicembre 2001, termine entro il quale e' delegato a provvedere e completare le procedure degli interventi attinenti al sistema di collettamento e depurazione nel comprensorio di Orbetello - Monte Argentario, nonche' al superamento della situazione di crisi ambientale della laguna; Vista l'ordinanza n. F/859 del 10 maggio 2000, con cui al sottoscritto e' stato confermato l'incarico di vice commissario ai sensi del citato art. 2 della predetta ordinanza DPC n. 2807/98; Richiamata l'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097 del 4 dicembre 2000; Visto che i liquami provenienti dal comune di Monte Argentario confluiscono all'impianto di depurazione di Terrarossa, impianto tecnicamente predisposto per ricevere reflui provenienti da fognatura separata in quanto estremamente sensibile alle variazioni quantitative e qualitative dei liquami da trattare; Verificato che la rete fognaria di Monte Argentario e' attualmente di tipo misto, e che tale situazione costituisce criticita' per il depuratore di Terrarossa, e pertanto e' necessario separare le acque bianche dalla acque scure; Preso atto, conseguentemente, che l'aggiornamento del piano strutturale per il risanamento ambientale della laguna di Orbetello prevede tra gli interventi prioritari per il completamento del sistema della depurazione la separazione delle fognature nel territorio di Monte Argentario e che per tali interventi sono stati stanziati i fondi dell'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097 del 4 dicembre 2001; Considerato che con nota n. 860 del 31 maggio 2001, nelle more della formale presa d'atto dell'aggiornamento del piano strutturale, si comunicava al Ministero dell'ambiente l'esecuzione dei lavori in oggetto; Considerato che l'esecuzione dei lavori di separazione delle fognature dell'abitato di Porto S. Stefano produrra' un notevole beneficio per il funzionamento dell'impianto di depurazione di Terrarossa e di conseguenza un notevole vantaggio economico del comune di Monte Argentario per la gestione del sistema di fognatura e depurazione; Vista l'ordinanza commissariale n. F/994 del 24 aprile 2001, con cui e' stata approvata la perizia per i "lavori di realizzazione di una nuova rete fognaria separata nel comune di Monte Argentario, ambito "via del Sole" ed e' stata autorizzata l'espletamento della procedura di trattativa privata preceduta da gara informale ai fini dell'individuazione dell'impresa idonea e di fiducia nonche' dotata di idonei requisiti tecnico-organizzativi; Dato atto che con la predetta ordinanza commissariale e' stato anche approvato l'elenco delle ditte composto dalle imprese in possesso dei requisiti corrispondenti alle categorie prevalenti e scorporabili che costituiscono i lavori in oggetto e facenti parte dell'elenco generale delle ditte formato dal commissario con avviso pubblico; Visto il verbale di aggiudicazione del 22 maggio 2001, agli atti dell'ufficio, da cui risulta che le imprese hanno offerto il seguente ribasso: coop. G. Toniolo S.r.l. ribasso del 5,60%; ditta Laurenti Marino ribasso del 7,99%; A.T.I. Pozzi Stefano S.r.l. e Italfluid S.r.l., ribasso del 13,39%; Considerato che nel predetto verbale si propone l'aggiudicazione dei lavori in oggetto alla A.T.I. costituita da Pozzi Stefano S.r.l. e Italfluid S.r.l., poiche', avendo offerto un ribasso del 13,39% sui lavori, ha presentato un'offerta economicamente piu' vantaggiosa per l'amministrazione; Considerato inoltre che ai sensi dell'ordinanza n. F/994 del 24 aprile 2001, l'ufficio del commissario ha provveduto alla qualificazione della sola impresa aggiudicataria esclusivamente in base ai requisiti tecnico-organizzativi indicati all'art. 28, comma 1, lettere a) e b), del decreto del Presidente della Repubblica n. 34 del 25 gennaio 2000; Visto il parere tecnico redatto dall'ufficio del commissario e sottoscritto dall' ing. Pierluigi Giovannini in qualita' di responsabile dell'area di progetto per il risanamento ambientale della laguna di Orbetello da cui emerge che, a seguito dell'esame della documentazione inviata dalle imprese il 15 giugno 2001, la Pozzi Stefano S.r.l. e Italfluid S.r.l. costituite in A.T.I. rispettano i requisiti tecnico-organizzativi ed economico-finanziari richiesti e che quindi possono ritenersi idonee a realizzare le opere previste; Visto il nuovo quadro economico a seguito del ribasso d'asta del 13,39% per un importo complessivo di L. 2.337.838.198 (euro 1.207.392,66) di cui L. 1.867.859.794 (euro 964.669,07) per lavori e L. 469.978.404 (euro 242.723,58) per somme a disposizione dell'amministrazione, il tutto come di seguito specificato: A) Lavori: Lavori al netto del ribasso d'asta del 13,39% L. 1.835.585.145 Oneri per la sicurezza.... " 32.274.649 Importo contrattuale dei lavori.... " 1.867.859.794 B) Somme a disposizione dell'amministrazione I.V.A. sui lavori al 10%.... " 186.785.979 Servitu'.... " 1.000.000 Spese tecniche complessive.... " 172.131.460 I.V.A. per spese tecniche al 20%.... " 34.426.292 Pubblicazione della gara.... " 5.000.000 Analisi e collaudi.... " 10.000.000 Imprevisti e arrotondamenti.... " 62.796.475 Totale somme a disposizione... L. 472.140.206 TOTALE PERIZIA... L. 2.340.000.000 Ritenuto pertanto di affidare alla A.T.I. costituita da Pozzi Stefano S.r.l. e Italfluid S.r.l., l'esecuzione dei "lavori di realizzazione di una nuova rete fognaria separata nel comune di Monte Argentario, ambito "via del Sole" per un importo complessivo di L. 2.054.645.773 compresa I.V.A. al 10%, prevedendo che, ove i lavori non siano conclusi alla scadenza della gestione commissariale, il comune di Monte Argentario subentrera' nel rapporto contrattuale; Visto che tale progetto interessa e coniuga esigenze connesse sia alla gestione della depurazione nell'areale della laguna di Orbetello sia all'amministrazione comunale di Monte Argentario che, pertanto, con delibera G.M. n. 108 del 10 aprile 2001, ha assunto formale impegno finanziario per un importo complessivo pari a L. 1.000.000.000 (euro 516.456,89) a valere sul capitolo 3002 del bilancio 2001; Visto lo schema di contratto tra il vice commissario delegato e la A.T.I. costituita dalle imprese Pozzi Stefano e Italfluid S.r.l, allegato alla presente ordinanza sotto la lettera A quale parte integrante e sostanziale; Richiamata la deliberazione della giunta municipale n. 212 del 5 luglio 2001 con cui il comune di Monte Argentario prende atto dell'allegato schema di contratto relativo ai "lavori di realizzazione della nuova rete fognaria separata nel comune di Monte Argentario, ambito via del Sole"; Ritenuto di confermare all'ing. Martino l'incarico di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, nonche' l'incarico di direzione e contabilita' dei lavori gia' attribuito con ordinanza commissariale n. F/994 del 24 aprile 2001; Visto il parere di congruita' dei prezzi contenuto all'interno del parere tecnico relativo alla qualificazione delle imprese, agli atti dell'ufficio, redatto dal-l'ufficio del commissario e sottoscritto dall'ing. Pierluigi Giovannini in qualita' di responsabile dell'area di progetto per il risanamento ambientale della laguna di Orbetello; Richiamate le deroghe previste dalle ordinanze DPC n. 2807/98 e 2975/99, e confermate dall'art. 3 dell'ordinanza DPC n. 3037/2000 nonche' dall'art. 1 dell'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097 del 4 dicembre 2000; Ordina: 1. Di affidare alla A.T.I. costituita dalle imprese Pozzi Stefano e Italfluid S.r.l., l'esecuzione dei "lavori di realizzazione di una nuova rete fognaria separata nel comune di Monte Argentario, ambito via del Sole" per un importo complessivo di L. 1.867.859.794 (euro 964.669,07) oltre IVA al 10%; 2. di approvare il nuovo quadro economico a seguito del ribasso d'asta del 13,39% per L. 2.337.838.198 (euro 1.207.392,66) di cui L. 1.867.859.794 (euro 964.669,07) per lavori e L. 469.978.404 (euro 242.723,58) per somme a disposizione dell'amministrazione il tutto come di seguito specificato: A) Lavori: Lavori al netto del ribasso d'asta del 13,39% L. 1.835.585.145 Oneri per la sicurezza.... " 32.274.649 Importo contrattuale dei lavori.... " 1.867.859.794 B) Somme a disposizione dell'amministrazione I.V.A. sui lavori al 10%.... " 186.785.979 Servitu'.... " 1.000.000 Spese tecniche complessive.... " 172.131.460 I.V.A. per spese tecniche al 20%.... " 34.426.292 Pubblicazione della gara.... " 5.000.000 Analisi e collaudi.... " 10.000.000 Imprevisti e arrotondamenti.... " 62.796.475 Totale somme a disposizione... L. 472.140.206 TOTALE PERIZIA... L. 2.340.000.000 3. Di prendere atto che il comune di Monte Argentario compartecipera' alla realizzazione dei lavori in oggetto con un finanziamento di L. 1.000.000.000 (euro 516.456,89) secondo quanto stabilito dalla delibera G.M. n. 108 del 10 aprile 2001, e subentrera' nel rapporto contrattuale con l'A.T.I. ove il medesimo non sia concluso alla scadenza della gestione commissariale. 4. Di imputare gli oneri di cui al precedente punto 2) ai fondi stanziati con ordinanze DPC n. 297599 e n. 3097/00. 5. Di approvare il contratto tra il vice commissario delegato e la A.T.I. costituita dalle imprese Pozzi Stefano S.r.l. e Italfluid S.r.l., allegato alla presente ordinanza sotto la lettera A quale parte integrante e sostanziale. 6. Di confermare all'ing. Martino l'incarico di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, nonche' l'incarico di direzione e contabilita' dei lavori. 7. Di trasmettere la presente ordinanza all'ing. Francesco Martino, al comune di Monte Argentario, alla Pozzi Stefano S.r.l. in qualita' di impresa capogruppo della A.T.I. costituita con la Italfluid S.r.l e alla prefettura di Grosseto per gli adempimenti di competenza e di disporne la pubblicazione per estratto nel bollettino ufficiale della regione Toscana. Firenze, 13 luglio 2001 Il vice commissario: Ginanneschi