Gazzetta n. 49 del 2003-02-28
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 29 novembre 2002
Art. 14, legge 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modifiche ed integrazioni. Programma triennale dipartimento per i trasporti terrestri e per i sistemi informativi e statistici 2002-2004: verifica di compatibilita' con i documenti programmatori vigenti. (Deliberazione n. 105/2002).

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed integrazioni, intitolata "legge quadro in materia di lavori pubblici", che, all'art. 14, pone a carico dei soggetti indicati all'art. 2, comma 2, della stessa legge, con esclusione degli Enti ed Amministrazioni locali e loro associazioni e consorzi, l'obbligo di trasmettere a questo Comitato i programmi triennali dei lavori e gli aggiornamenti annuali per la verifica della loro compatibilita' con i documenti programmatori vigenti;
Visto l'art. 7 della legge 17 maggio 1999, n. 144, che istituisce, nell'ambito di questo comitato, l'Unita' tecnica-finanza di progetto con il compito di promuovere, all'interno delle pubbliche amministrazioni l'utilizzo delle tecniche di finanziamento di infrastrutture con il ricorso a capitali privati anche nell'ambito dell'attivita' di verifica prevista al citato art. 14 della legge n. 109/1994 e visto l'art. 57 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che reca ulteriori disposizioni in tema di finanza di progetto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, recante il regolamento di attuazione della citata legge quadro in materia di lavori pubblici;
Visto il decreto del Ministro dei lavori pubblici 21 giugno 2000, recante modalita' e schemi-tipo per la redazione dei programmi triennali, degli aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori, e visto il decreto del Ministro dei lavori pubblici 4 agosto 2000, recante interpretazione autentica del decreto inizialmente adottato;
Vista la nota n. MOT4/1119 del 24 aprile 2002 con la quale il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per i trasporti terrestri e per i sistemi informativi e statistici - ha trasmesso a questo Comitato il programma triennale in oggetto e l'elenco annuale 2002 dei lavori, nonche' la nota n. MOT4/2168 del 5 settembre 2002 con la quale e' stato trasmesso l'aggiornamento degli elaborati suddetti;
Ritenuto, in linea generale, che i documenti programmatori di riferimento per la verifica di compatibilita' prevista dall'art. 14 della legge n. 109/1994 siano da individuare nei documenti di programmazione economico-finanziaria, nelle disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e nelle leggi pluriennali di spesa, nonche' negli eventuali programmi comunitari e nazionali relativi allo specifico settore;
Rilevato che il documento di programmazione economico-finanziaria 2003-2006 ribadisce la rilevanza del ricorso alla finanza di progetto e stabilisce, in via generale, che una quota delle risorse ordinarie per investimenti venga destinata al Mezzogiorno al fine di conferire carattere di effettiva aggiuntivita' agli appositi stanziamenti, nazionali e comunitari, riservati a tale macro-area;
Rilevato che non esistono specifici documenti programmatori ne' specifiche indicazioni per il settore all'esame;
Prende atto:
che il programma triennale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per i trasporti terrestri e per i sistemi informativi e statistici 2002-2004 prevede interventi di nuova costruzione di uffici provinciali nonche' interventi di manutenzione straordinaria e di ampliamento delle strutture (centrale e periferiche) e degli impianti esistenti, al fine di migliorarne la qualita' e la fruibilita', per un importo complessivo di 31,254 Meuro;
che il programma in oggetto individua un fabbisogno globale per le medesime tipologie di intervento di 60,348 Meuro, configurando quindi un grado di soddisfazione rispetto al suddetto fabbisogno pari al 52%;
che l'elenco annuale 2002 comprende 17 interventi per un importo di 11,155 Meuro;
che la copertura finanziaria degli investimenti riportati nel programma e' assicurata dagli stanziamenti ordinari di bilancio dell'Amministrazione di settore;
che il programma include interventi relativi agli uffici centrali del Dipartimento per 13,178 Meuro (pari al 42% circa del totale) e interventi riferiti agli uffici periferici per 18,075 Meuro (pari al 58% circa del totale);
che la quota riservata al Mezzogiorno e' pari al 65% del totale, considerando soltanto gli interventi per gli uffici periferici, e pari al 39% considerando il complesso degli interventi;
che il programma, limitato - come esposto - ad interventi sul patrimonio edilizio esistente e/o alla realizzazione di nuovi uffici provinciali per il controllo autoveicoli, non prevede forme di coinvolgimento di capitali privati;
che non sono rilevabili elementi di incompatibilita' con le linee generali di politica governativa di cui ai documenti programmatori vigenti;
Delibera:
in relazione a quanto sopra, di esprimere - ai sensi dell'art. 14, comma 11, della legge n. 109/1994 e successive modifiche ed integrazioni - parere di compatibilita' del programma triennale in oggetto con i documenti programmatori vigenti;
Raccomanda al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti:
di trasmettere tempestivamente a questo Comitato l'aggiornamento del programma valido per il triennio 2003-2005, corredato da una relazione che illustri lo stato di attuazione del programma all'esame e ne evidenzi eventuali criticita';
di valutare la possibilita' di ricorso a forme di coinvolgimento del capitale privato per il finanziamento dei lavori di cui al suddetto programma, compatibilmente con la natura prevalentemente manutentoria dei lavori stessi.
Roma, 29 novembre 2002

Il Presidente delegato
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