Gazzetta n. 58 del 11 marzo 2003 (vai al sommario) COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERAZIONE 29 novembre 2002 Legge n. 443/2001. Primo programma delle opere strategiche. Progetto per la salvaguardia della laguna e della citta' di Venezia: sistema MO.S.E. (Deliberazione n. 109/2002). IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA Vista la legge 29 novembre 1984, n. 798, concernente "Nuovi interventi per la salvaguardia di Venezia"; Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre 2001; Vista la legge 1 agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, oltre a recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001, autorizza limiti d'impegno quindicennali per la progettazione e la realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, prevedendo l'emanazione di un decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, per l'individuazione dei soggetti autorizzati a contrarre mutui e a effettuare altre operazioni finanziarie, per la definizione delle modalita' di erogazione delle somme dovute dagli istituti finanziari ai mutuatari e per la quantificazione delle quote da utilizzare per le attivita' di progettazione, istruttoria e monitoraggio; Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001 e che in particolare, all'art. 16, richiama le previsioni della citata legge n. 798/1984, nonche' quelle delle leggi 16 aprile 1973, n. 171, e 5 febbraio 1992, n. 139, e successive modifiche e integrazioni, del pari relative alle procedure speciali per la salvaguardia di Venezia; Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n. 51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del piu' volte richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1o programma delle opere strategiche, che include il "progetto per la salvaguardia della laguna e della citta' di Venezia: sistema MO.S.E." per un costo complessivo di 4.131,655 Meuro; Visto il documento di programmazione economico-finanziaria (DPEF) 2003-2006, che, tra l'altro, evidenzia, all'interno del programma approvato con la citata delibera, gli interventi che - per dimensione, incisivita' sul territorio e rilevanza su scala internazionale - rappresentano le opere chiave dell'azione avviata dal Governo nel settore infrastrutturale e tra i quali figura il suddetto "progetto per la salvaguardia della laguna e della citta' di Venezia: sistema MO.S.E."; Vista la nota n. 12723/2002/SC del 28 novembre 2002, con la quale il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso - tra l'altro - la relazione istruttoria sul "progetto di salvaguardia della laguna e della citta' di Venezia: sistema MO.S.E.", proponendo un primo finanziamento a carico delle risorse della legge n. 166/2002; Considerato che questo Comitato ha conferito carattere programmatico al quadro finanziario riportato nell'allegato 1 della suddetta delibera n. 121/2001, riservandosi di procedere successivamente alla ricognizione delle diverse fonti di finanziamento disponibili per ciascun intervento; Ritenuto di quantificare la quota annua massima di contributo da assegnare all'intervento in questione in relazione alla proposta di finanziamento emersa a seguito dell'istruttoria svolta e tenendo conto del saggio di interesse praticato dalla Cassa depositi e prestiti alla data della presente delibera per le operazioni di mutuo di durata sino a quindici anni; Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti che individua il fabbisogno minimo per le attivita' da svolgere nel triennio 2002-2004, cosi' come definito in sede di istruttoria; Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle finanze; Prende atto: Sotto l'aspetto tecnico: che, ai sensi della citata legge n. 796/1984 e mediante ricorso ad una concessione in forma unitaria, e' stato individuato il Consorzio Venezia Nuova quale concessionario per la realizzazione degli interventi di cui all'art. 3, lettere a), c), d), l) della richiamata legge; che in data 6 dicembre 2001 il Comitato interministeriale ex art. 4 della citata legge n. 798/1984 - cui e' demandato l'indirizzo, il coordinamento e il controllo degli interventi di cui sopra - ha deliberato di dare corso al completamento della progettazione delle opere di regolazione delle maree alle bocche di porto della laguna di Venezia; che in data 8 novembre 2002 il comitato tecnico di magistratura ha approvato il quadro progettuale aggiornato degli interventi, valutato in 3.440,74 Meuro; che il progetto definitivo preso in esame nella suddetta relazione istruttoria del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti comprende tutte le opere previste nell'ambito del Piano per la salvaguardia di Venezia che devono essere realizzate alle bocche di porto e, in particolare, quelle opere che, attraverso le approvazioni intervenute nel corso degli anni e le richieste di integrazione espresse dagli organi istituzionali di indirizzo e controllo, sono state giudicate essenziali per difendere i centri abitati sia dagli allagamenti piu' frequenti che da quelli eccezionali; che le opere di cui al punto precedente consistono in: quattro barriere mobili da realizzare alle bocche lagunari di Lido (2), Malamocco e Chioggia; conche di navigazione per assicurare, anche ad opere mobili sollevate, il transito delle navi alla bocca di Malamocco e il transito dei mezzi di sicurezza e delle piccole imbarcazioni attraverso ciascuna bocca lagunare; opere complementari intese ad aumentare le capacita' dissipative nei canali alle bocche di porto. Sotto l'aspetto finanziario: che i finanziamenti disponibili al 30 settembre 2002, a carico delle diverse leggi di spesa, per le opere di cui si compone il "Progetto per la salvaguardia della citta' di Venezia e della sua laguna: sistema MO.S.E." ammontano a 2.594,247 Meuro, cui sono da aggiungere un contributo assegnato da questo Comitato per 50,096 Meuro e finanziamenti di altri enti per 37,615 Meuro, si' che il totale delle disponibilita' e' quantificabile in 2.681,958 meuro; che il quadro complessivo delle ulteriori esigenze finanziarie e' come appresso sintetizzabile: Importi in euro ===================================================================== Attivita' |Importo da finanziarie ===================================================================== Progettazione esecutiva e costruzione delle | opere mobili alle bocche di porto | 2.981,04 --------------------------------------------------------------------- Progettazione esecutiva e costruzione delle | opere complementari (inclusa la conca di | navigazione a Malamocco) | 459,70 --------------------------------------------------------------------- Totale | 3.440,74 che, a seguito dell'istruttoria svolta, la proposta di finanziamento dell'opera per il triennio 2002-2004, anche in relazione alle previsioni di spesa riportate nella menzionata delibera n. 121/2001, e' stata cosi' definitivamente formulata: Importi in euro ===================================================================== |Importi lordi | | | | di finanzia- | | | Attività| mento | | Esigenze | finanziarie ===================================================================== | | 2002 | 2003 | 2004 --------------------------------------------------------------------- Progetta- | | | | zione | | | | esecutiva |10.701.411,65 |5.396.846,86 | 5.304.564,79 | 0 --------------------------------------------------------------------- Progetta- | | | | zione | | | | esecutiva |438.766.334,66|43.880.352,29|95.457.629,10 |299.428.353,27 --------------------------------------------------------------------- Totale |449.467.746,31|49.277.199,15|100.762.193,89|299.428.353,27 che il fabbisogno ulteriore per il completamento del finanziamento dell'opera viene ipotizzato a carico dei fondi della citata legge n. 166/2002; che e' opportuno effettuare ulteriori approfondimenti sulla possibilita' di forme di finanziamento dell'opera almeno in parte alternative ai finanziamenti pubblici, completando tali verifiche prima della data prevista per l'attivazione delle successive assegnazioni; Delibera: 1. Al "Progetto per la salvaguardia della laguna di Venezia: sistema MO.S.E." e' assegnato per il triennio 2002-2004 l'importo complessivo di 450 Meuro in termini di volume di investimenti, cosi' articolato in importi arrotondati rispetto alle proposte del Ministero di settore: ===================================================================== Totale | 2002 | 2003 | 2004 ===================================================================== 450 | 50 | 100 | 300 L'onere relativo a ciascuna annualita' del triennio considerato viene imputato sul limite di impegno quindicennale autorizzato dall'art. 13 della legge n. 166/2002 per la stessa annualita': la quota annua di contributo non potra' comunque superare gli importi di 4,785 Meuro per il limite relativo al 2002, di 9,569 Meuro per il limite relativo al 2003 e di 28,708 Meuro per il limite relativo al 2004. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti dara' attuazione alla presente disposizione con le procedure previste dalla norma richiamata. 2. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvedera' ad instaurare un adeguato meccanismo di monitoraggio ed a svolgere gli adempimenti necessari per consentire a questo Comitato di assolvere ai compiti di vigilanza previsti dall'art. 2, comma 2, lettera d) del decreto legislativo n. 190/2002. Roma, 29 novembre 2002 Il Presidente delegato: Tremonti Il segretario del CIPE: Baldassarri Registrato alla Corte dei conti il 26 febbraio 2003 Ufficio di controllo sui Ministeri economico-finanziari, registro n. 2 Economia e finanze, foglio n. 53