Gazzetta n. 87 del 14 aprile 2003 (vai al sommario) COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA IDRICA IN SARDEGNA ORDINANZA 25 marzo 2003 Affidamento incarico a societa' a totale capitale pubblico - Sogesid S.p.a. per un servizio di supporto e assistenza tecnica per la definizione e l'attuazione del percorso di affidamento del Servizio idrico integrato previsto dall'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per il coordinamento della protezione civile - n. 3196 del 12 aprile 2002 e dall'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243 del 29 settembre 2002. (Ordinanza n. 349). IL COMMISSARIO GOVERNATIVO Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13 dicembre 2001 con il quale e' stato prorogato, per ultimo, lo stato di emergenza idrica in Sardegna fino alla data del 31 dicembre 2003, confermando, sino a tale data, i poteri commissariali attribuiti al presidente della regione autonoma della Sardegna con le pregresse ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri medesimo n. 2409/1995 e n. 2424/1996; Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per la protezione civile - n. 3196, in data 12 aprile 2002; Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243, in data 29 settembre 2002, contenente ulteriori disposizioni per fronteggiare l'emergenza idrica in Sardegna; Vista l'ordinanza commissariale n. 321 del 30 settembre 2002 con la quale, ai sensi e per gli effetti dell'art. 13 della sopraccitata ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per la protezione civile - n. 3196 in data 12 aprile 2002, il Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna ha assunto le funzioni di Autorita' d'ambito che e' stata, cosi', costituita, e con la quale ha approvato il Piano d'ambito di cui all'art. 11 della legge. n. 36/1994; Atteso che con ordinanza del Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna n. 322 del 30 settembre 2002 e' stato stabilito che entro il 30 giugno 2003 venga ultimata la procedura di affidamento del Servizio idrico integrato; Vista l'ordinanza del Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna n. 335 del 31 dicembre 2002 con la quale e' stata approvata la Convenzione tipo e relativo disciplinare tecnico di cui all'art. 11 della citata legge n. 34/1994 e di cui all'art. 14 della legge regionale n. 29/1997 come integrato dall'art. 2 della legge regionale n. 15/1999; Vista l'ordinanza del Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna n. 336 del 31 dicembre 2002 con la quale e' stata definita la forma di gestione e la modalita' di affidamento del Servizio idrico integrato di cui alla legge n. 36/1994 e legge regionale n. 29/1997; Considerato che dovra' essere attivato un preventivo confronto con i competenti organi dell'Unione europea per l'esame della compatibilita' del percorso individuato con la normativa comunitaria; Atteso che nelle more di tale definizione si rende necessario attivare le procedure e predisporre gli atti volti a consentire l'attuazione di quanto disposto dalla citata ordinanza commissariale n. 336/2002 relativamente all'affidamento ad un unico soggetto gestore del Servizio idrico integrato entro la data del 30 giugno 2003; Considerato che e' necessario predisporre un piano di trasformazione dell'E.S.A.F. che, per funzioni e aggregazione di enti locali, rappresenta entita' di fondamentale importanza nel riassetto del sistema idrico integrato e che obbligatoriamente dovra' essere parte integrante del nuovo soggetto gestore; Considerato che e' necessario implementare le attivita' necessarie a dare applicazione all'ordinanza n. 336/2002 citata; Ritenuto al fine di cui sopra e per il rispetto dei tempi indicati nell'ordinanza n. 336/2002 citata di doversi avvalere di un qualificato servizio di supporto ed assistenza tecnica esterna potendo far ricorso a societa' a totale capitale pubblico, cosi' come previsto dall'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per il coordinamento della protezione civile - n. 3196 del 12 aprile 2002 e dall'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243 del 29 settembre 2002; Considerato che la societa' Sogesid S.p.a., costituita ai sensi dell'art. 10 del decreto legislativo 3 aprile 1996, con capitale sociale interamente sottoscritto dal Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, ai sensi dell'art. 10 della legge 8 agosto 1995, n. 341, ha il ruolo fondamentale di accompagnare e supportare le istituzioni centrali, regionali e locali nella realizzazione nel Mezzogiorno del Servizio idrico integrato in accordo con quanto previsto dalla legge n. 36/1994; Considerato che la societa' Sogesid S.p.a. con ordinanza commissariale n. 289/2002 e' stata gia' individuata quale "service" esterno per la predisposizione della proposta di Piano d'ambito, poi approvato con la sopracitata ordinanza commissariale n. 321/2002; Considerato che si rende necessario predisporre un piano stralcio dello stesso Piano d'ambito approvato con ordinanza n. 321/2002 relativamente all'indicazione temporale prevista nell'art. 35, comma 5, della legge n. 448/2000; Ritenuto di affidare, quindi, alla societa' Sogesid s.p.a. l'ulteriore incarico relativo ad un servizio di supporto e assistenza tecnica per l'implementazione delle attivita' relative all'affidamento del Servizio idrico integrato in attuazione della citata ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002; Ritenuto di dover attivare un tavolo di concertazione con le organizzazioni sindacali di categoria che hanno manifestato la disponibilita' ad esaminare l'avanzamento istituzionale della presente ordinanza con particolare riferimento alla trasformazione dell'E.S.A.F; Ordina: Art. 1. La societa' Sogesid S.p.a., societa' per azioni a totale capitale pubblico, e' incaricata, quale soggetto a supporto del Commissario governativo, come costituito in Autorita' d'ambito ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza commissariale n. 321 del 30 settembre 2002, dell'implementazione delle attivita' e degli atti necessari per procedere, entro il termine stabilito del 30 giugno 2003, all'affidamento del Servizio idrico integrato secondo quanto disposto dall'art. 1 della citata ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002.   Art. 2. Oggetto dell'incarico La societa' Sogesid S.p.a. nell'ambito dell'attivita' di supporto di cui all'art. 1, per la definizione e l'attuazione del percorso di affidamento del Servizio idrico integrato in Sardegna, dovra': predisporre una proposta di assetto societario per il soggetto gestore prevedendo la piena e corretta applicazione delle norme indicate nell'ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002, che costituiscono, allo stato, l'unico riferimento normativo, utilizzabile dal Commissario; prevedere la pianificazione degli obiettivi e predisporre un cronogramma con il quale tutti i soggetti dovranno concorrere a raggiungere i programmi stabiliti. La societa' Sogesid S.p.a. dovra', quindi, predisporre: la convenzione di gestione; il disciplinare tecnico di gestione; il piano societario del soggetto gestore come definito dall'art. 1 dell'ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002; la proposta di piano di adeguamento societario per l'E.S.A.F. da sottoporre alla giunta regionale e al consiglio di amministrazione dell'E.S.A.F. entro e non oltre il 30 aprile 2003, considerato che l'E.S.A.F., nella forma societaria che sara' proposta, dovra' obbligatoriamente far parte del nuovo soggetto gestore, cosi' come definito nell'ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002; il piano di adeguamento societario per quei soggetti che in termini plurimi associano piu' enti; il piano economico-finanziario del soggetto gestore come definito dall'art. 1 dell'ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002, con la previsione di una ripartizione di compiti ed oneri in base alle responsabilita' gestionali delle societa' aderenti al soggetto stesso; l'inquadramento all'interno del soggetto gestore, come definito dall'art. 1 dell'ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002, delle gestioni dirette ancora in carico ai comuni; la predisposizione di uno stralcio del Piano d'ambito relativo all'attuazione dell'ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002.   Art. 3. Le attivita' di cui all'art. 2, come dettagliate con specifica convenzione, dovranno essere espletate dalla societa' Sogesid S.p.a. entro la data del 15 maggio 2003 che dovra' presentare al Commissario un report di avanzamento ogni sette giorni relativamente ai singoli adempimenti previsti nella convenzione.   Art. 4. Nelle more della definizione del piano di adeguamento societario dell'E.S.A.F., di cui al precedente art. 2, l'E.S.A.F. e' invitato a sospendere gli eventuali procedimenti attivati in applicazione della legge regionale n. 15/1999. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare la presente ordinanza. La presente ordinanza e' immediatamente esecutiva, ed e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e nel bollettino ufficiale della regione Sardegna, parte II. Cagliari, 25 marzo 2003 Il Commissario governativo: Pili