Gazzetta n. 246 del 22 ottobre 2003 (vai al sommario) COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERAZIONE 25 luglio 2003 Art. 14, legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche e integrazioni - Programma triennale 2003-2005 dell'Istituto nazionale di fisica nucleare: verifica di compatibilita' con i documenti programmatori vigenti. (Deliberazione n. 46/2003). IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA Vista la legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed integrazioni, intitolata «Legge quadro in materia di lavori pubblici», che, all'art. 14, pone a carico dei soggetti indicati all'art. 2, comma 2, della stessa legge l'obbligo di trasmettere a questo Comitato i programmi triennali dei lavori pubblici e gli aggiornamenti annuali per la verifica della loro compatibilita' con i documenti programmatori vigenti, escludendo dall'ambito di operativita' della norma soltanto gli enti ed amministrazioni locali e loro associazioni e consorzi; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, recante il regolamento di attuazione della citata legge quadro in materia di lavori pubblici; Visto il decreto del Ministro dei lavori pubblici 21 giugno 2000, concernente modalita' e schemi-tipo per la redazione del programma triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori, e visto il decreto dello stesso Ministro 4 agosto 2000, recante interpretazione autentica del decreto inizialmente adottato; Visto l'art. 7 della legge 1° agosto 2002, n. 166, che, fra le modifiche apportate alla richiamata legge n. 109/1994, prevede l'inclusione - nei programmi triennali e negli aggiornamenti annuali - dei soli lavori di singolo importo superiore a 100.000 euro; Visto il regolamento generale dell'Istituto nazionale di fisica nucleare (I.N.F.N.), approvato con disposizione dell'Istituto n. 8594 del 7 febbraio 2001 (Gazzetta Ufficiale n. 48/2001), e visto, in particolare, l'art. 1, che sancisce l'autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria e contabile dell'Ente; Vista la propria delibera 2 agosto 2002, n. 70 (Gazzetta Ufficiale n. 244/2002), con la quale questo Comitato ha espresso parere di compatibilita' del programma triennale 2002-2004 dell'Istituto nazionale di fisica nucleare con i documenti programmatori vigenti; Vista la nota n. 8251 dell'11 aprile 2003, con la quale il citato Istituto ha trasmesso il programma degli interventi relativi al triennio 2003-2005 e l'elenco annuale dei lavori per l'anno 2003, approvati con delibera del Consiglio direttivo n. 7834 del 29 novembre 2002; Ritenuto, in linea generale, che i documenti programmatori di riferimento per la verifica di compatibilita' prevista dall'art. 14 della legge n. 109/1994, siano da individuare nei documenti di programmazione economico-finanziaria, nelle disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e nelle leggi pluriennali di spesa, nonche' negli eventuali programmi comunitari e nazionali concernenti lo specifico comparto; Considerato che nei documenti programmatori non si rinvengono diretti riferimenti al programma all'esame; Considerato che il documento di programmazione economico-finanziaria 2003-2006: evidenzia l'intento del Governo di promuovere l'attivita' di ricerca attraverso una rigorosa e strutturata strategia che individui e risolva le debolezze del sistema italiano della ricerca ed incentivi i suoi punti di forza; conferma la rilevanza da riconoscere all'intero settore della ricerca, richiamando il documento concernente le linee guida per la politica scientifica e tecnologica, approvato da questo Comitato con delibera 19 aprile 2002, n. 35 (Gazzetta Ufficiale n. 199/2002, supplemento ordinario), e quantificando l'elevazione dell'apporto statale, nel quadriennio sopra indicato, dall'attuale quota dello 0,6% del PIL all'1%, compatibilmente con gli equilibri di finanza pubblica; pone, quali linee generali per la realizzazione di opere pubbliche, il ricorso al project financing e la destinazione di una quota predeterminata del 30% delle risorse ordinarie al Mezzogiorno, al fine di garantire effettivamente il carattere di addizionalita' degli specifici fondi riservati a tale macroarea; Considerato che questo Comitato, nella citata delibera n. 35/2002, sottolineava come il potenziamento dell'attivita' di ricerca nel Mezzogiorno debba costituire obiettivo qualificante del nuovo piano di ricerca; Considerato che, con nota n. 1320 del 6 novembre 2002, il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, nel comunicare all'Istituto l'attribuzione dell'importo di 286,63 Meuro (555 miliardi di lire) quale contributo di funzionamento per l'anno 2002, ha anticipato che l'assegnazione per gli anni 2003 e 2004 sarebbe ammontata, rispettivamente, al 98 ed al 90% della somma succitata, e che pertanto l'assegnazione per il corrente anno e' quantificabile in 280,90 Meuro; Ritenuto che le indicazioni di cui sopra, soprattutto relativamente alla quota di risorse da riservare al Mezzogiorno, non trovino immediata applicazione al programma suddetto, perche' riferito ad un singolo Istituto la cui localizzazione e' legata al tipo di ricerca effettuata e la cui dotazione finanziaria per la quota destinata agli investimenti e' assorbita soprattutto dalla spesa per dotazioni scientifiche, e che la valutazione sul rispetto delle indicazioni stesse debba avvenire in una prospettiva piu' ampia, riferita quantomeno all'intero settore della ricerca; Prende atto: che il programma in oggetto prevede la realizzazione di ventiquattro interventi ed e' riferito a quasi tutte le tipologie di opere previste dal decreto del Ministro dei lavori pubblici 21 giugno 2000, tra l'altro individuando - in linea con quanto previsto dall'art. 14, commi 2 e 3, della legge n. 109/1994 - le priorita' degli interventi, ivi compresa la «priorita' assoluta», che il citato decreto definisce come «complessiva» e che e' desunta dall'incrocio tra le priorita' «di categoria» e le «ulteriori priorita»; che il programma presenta un valore complessivo di 38.843.183,51 euro, con una lieve flessione rispetto al valore del precedente programma (2,5% circa) e con interessamento di un numero piu' limitato delle strutture in cui si articola l'Istituto, ma, in linea con le prescrizioni della legge n. 166/2002, non include piu' gli interventi di singolo importo inferiore a 100.000 euro; che il programma evidenzia, per l'anno 2003, l'avvio dei lavori relativi a quattordici interventi sui ventiquattro complessivamente indicati - per un costo di 15,243 Meuro - e trova copertura nello stanziamento del capitolo 8922 del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca («Fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca»); che il programma presenta una modulazione della spesa decrescente nel corso del triennio; che il programma non presenta elementi d'incompatibilita' con i documenti programmatori vigenti; Delibera: In relazione a quanto sopra, di esprimere - ai sensi dell'art. 14, comma 11, della legge 11 febbraio 1994, n. 109 - parere di compatibilita' del programma triennale 2003-2005 dell'Istituto nazionale di fisica nucleare con i documenti programmatori vigenti; Invita: gli altri organismi nazionali di ricerca a trasmettere sollecitamente a questo Comitato i propri programmi 2003-2005, corredati da una sintetica relazione sulle linee dell'attivita' svolta; i medesimi organismi a trasmettere, per gli esercizi successivi, gli aggiornamenti annuali dei suddetti programmi entro la prescritta scadenza del 30 aprile; Raccomanda al Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca di promuovere tutte le iniziative intese ad assicurare, da parte dei suddetti organismi nazionali, il rispetto dell'adempimento previsto dal piu' volte richiamato art. 14 della legge n. 109/1994 e di trasmettere a questo Comitato una relazione generale d'inquadramento. Roma, 25 luglio 2003 Il Presidente delegato Tremonti Il segretario del CIPE Baldassarri