Gazzetta n. 267 del 17 novembre 2003 (vai al sommario) MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI DECRETO 13 novembre 2003 Approvazione del bando relativo a interventi strategici per la sicurezza stradale. IL CAPO DEL DIPARTIMENTO dei trasporti terrestri e per i sistemi informativi e statistici Visto l'art. 32 della legge 17 maggio 1999, n. 144, istitutiva del «Piano nazionale della sicurezza stradale» finalizzato a ridurre il numero e gli effetti degli incidenti stradali; Visto quanto indicato dal «Piano nazionale della sicurezza stradale», approvato con la delibera CIPE n. 100 del 29 novembre 2002, e dal secondo «Programma annuale di attuazione 2003» che destina il 25% delle risorse disponibili, pari a Euro 5.164.569, quali limiti di impegno quindicennale, per il finanziamento di interventi delle regioni, delle province e dei comuni, finalizzati a migliorare la sicurezza stradale, secondo quanto indicato nel paragrafo 2.4, nel capitolo 5 e nel paragrafo 8.1 del suddetto Programma; Viste le disponibilita' di cui al capitolo di bilancio 7159 per l'esercizio finanziario 2002 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, nell'ambito del quale sono destinati Euro 20.658.276 quali limiti di impegno quindicennale per il finanziamento del suddetto secondo «Programma annuale di attuazione 2003»; Considerato che il secondo «Programma annuale di attuazione 2003», secondo quanto indicato al capitolo 5, prevede che l'allocazione delle risorse da utilizzare per l'attuazione degli interventi strategici per il miglioramento della sicurezza stradale, da realizzare in ambito nazionale, avvenga previa pubblicazione di un bando nazionale riservato a regioni, province e comuni, che potranno partecipare in forma singola o associata; Decreta: Art. 1. E' approvato l'allegato bando di gara per la realizzazione di interventi di rilevanza strategica per il miglioramento della sicurezza stradale previsti dal secondo «Programma annuale di attuazione 2003» del «Piano nazionale della sicurezza stradale».   Art. 2. Il presente decreto, con l'allegato bando sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Roma, 13 novembre 2003 Il capo Dipartimento: Fumero   Allegato MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI PIANO NAZIONALE DELLA SICUREZZA STRADALE 2^ PROGRAMMA ANNUALE DI ATTUAZIONE. 2003 BANDO RELATIVO A INTERVENTI STRATEGICI PER LA SICUREZZA STRADALE E RELATIVA DOCUMENTAZIONE TECNICA NOVEMBRE 2003 Questo documento riporta: a) il bando per l'assegnazione degli incentivi a favore degli interventi strategici di cui al paragrafo 2.4 del secondo "Programma Annuale di Attuazione, 2003", secondo quanto previsto al capitolo 5 e al paragrafo 8.1 del sopraindicato programma; b) la documentazione tecnica, costituita da quattro sezioni, come di seguito indicato, 1. lo schema di domanda (in due versioni, proposta di intervento presentata da una Amministrazione singola e proposta di intervento presentata da un raggruppamento di Amministrazioni), 2. il "Quadro descrittivo", 3. la "Analisi generale dell'incidentalita', 4. la convenzione tipo (da utilizzare nel caso in cui la procedura seguita richieda la sottoscrizione di una convenzione tra Amministrazione erogante e Amministrazione proponente), BANDO PER LA REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI STRATEGICI PREVISTI DAL "SECONDO PROGRAMMA ANNUALE DI ATTUAZIONE, 2003" DEL PIANO NAZIONALE DELLA SICUREZZA STRADALE Art. 1 - Riferimenti normativi 1) Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, in relazione a quanto previsto dal "Piano Nazionale della Sicurezza Stradale. Azioni Prioritarie" approvato con deliberazione CIPE n. 100 del 29 novembre 2002 e dal secondo "Programma Annuale di Attuazione 2003", destina la somma di Euro 51.645.690 per il finanziamento di interventi delle Regioni, delle Province e dei Comuni finalizzati a migliorare la sicurezza stradale, secondo quanto indicato nel paragrafo 2.4, nel capitolo 5 e nel paragrafo 8.1 del suddetto programma Art. 2 - Obiettivi 1) Il presente bando, in conformita' con quanto previsto dal "Programma Annuale di Attuazione, 2003", e' finalizzato: - ad avviare un processo sistematico di miglioramento della sicurezza stradale e di riduzione stabile del numero delle vittime degli incidenti; - a promuovere lo sviluppo di interventi ad alta efficacia e favorirne la diffusione in modo da determinare, a parita' di risorse disponibili, la piu' ampia e celere riduzione delle vittime degli incidenti stradali; - a favorire la crescita degli investimenti nella sicurezza stradale. 2) Tali obiettivi dovranno essere perseguiti in coerenza con i principi di premialita', proporzionalita', specificita/aggiuntivita', priorita', intersettorialita' e completezza di cui al paragrafo 1.2 del programma. Art. 3 - Contenuti Sono finanziabili le proposte concernenti uno o piu' campi di intervento tra quelli indicati nel paragrafo 2.4 del secondo "Programma Annuale di Attuazione, 2003". Art. 4 - Destinatari 1) Possono presentare proposte per accedere ai cofinanziamenti le Regioni, le Province e i Comuni, in forma singola o associata. Ogni amministrazione potra' candidare una sola proposta. Non potranno essere ammesse proposte che risultino in contrasto con l'eventuale Piano o Programma regionale di sicurezza stradale eventualmente adottato dalla Regione. 2) Alle singole Amministrazioni, o ai raggruppamenti di queste, possono essere associati in partenariato altri organismi, pubblici o privati, interessati al miglioramento della sicurezza stradale, che partecipano direttamente alla definizione e attuazione della proposta di intervento e contribuiscono ad attuarla e a sostenerne gli oneri. Art. 5 - Presentazione delle domande e assegnazione dei finanziamenti 1) I finanziamenti saranno assegnati alle proposte che risulteranno piu' coerenti con gli obiettivi e con i contenuti del "Piano Nazionale della Sicurezza Stradale. Azioni Prioritarie" e del secondo "Programma Annuale di Attuazione, 2003", paragrafo 5.2, sulla base della graduatoria di cui al successivo articolo 8. 2) Per concorrere all'assegnazione del cofinanziamento, l'Amministrazione, o il raggruppamento di Amministrazioni, proponente presenta domanda al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Dipartimento per le Opere Pubbliche e l'Edilizia, Direzione Generale per le Strade e Autostrade, via Nomentana 2, 00161 Roma, sulla base dello schema riportato nella Documentazione Tecnica allegata al presente bando, alla sezione 1 e corredata, pena esclusione, dai seguenti elaborati: a) il "Quadro descrittivo" dell'intervento, il cui schema e' riportato nella Documentazione Tecnico allegata al presente bando, alla sezione 2; b) l'analisi generale dell'incidentalita' compilata come indicato nella Documentazione Tecnica, sezione 3; c) nel caso in cui la proposta venga presentata da piu' di una Amministrazione, dovra' essere allegato l'atto (accordo di programma, Intesa, convenzione, etc.) attraverso il quale le diverse Amministrazioni esprimono la proposta di intervento, adottano il progetto e assumono gli impegni di cui ai punti successivi ed indicano l'Amministrazione capofila; d) il progetto relativo alle azioni da realizzare, indicando gli obiettivi, gli oneri da sostenere, le risorse professionali, le strutture tecniche e la strumentazione che sara' impegnata per la realizzazione di ciascun intervento, integrato da nota sui caratteri di specificita' e aggiuntivita'. Nel caso in cui uno o piu' degli interventi previsti siano costituiti da opere infrastrutturali o edili, il progetto dovra' assumere i caratteri di progetto preliminare ai sensi della legge 109/94; e) la delibera con cui il proponente si impegna: e1) a sostenere la quota di costi non coperta dal finanziamento reso disponibile dal Secondo programma di attuazione del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale, (in coerenza con quanto indicato nel "Quadro descrittivo" sopra indicato); e2) a rispettare i tempi indicati e ad assicurare il monitoraggio dei risultati determinati dall'intervento o dagli interventi realizzati per una durata non inferiore a tre anni a partire dalla data di collaudo dell'avvenuto completamento dei lavori; e3) a comunicare tempestivamente eventuali esigenze di modificazione dei contenuti della proposta e le relative cause; e4) a predisporre e rendere disponibile un'esauriente documentazione sugli interventi intrapresi e sugli effetti da questi determinati, al fine di consentire una valutazione della loro efficacia ai fini della sicurezza stradale e la loro eventuale diffusione e a consentire alla Regione e al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti lo svolgimento di sopralluoghi. 3) Le domande, corredate dai suddetti allegati e firmate dal Sindaco o dal Presidente della Regione, della Provincia o da un loro delegato, dovranno pervenire presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Dipartimento per le Opere Pubbliche e l'Edilizia, Direzione Generale per le Strade e Autostrade, via Nomentana 2, 00161 Roma, in busta chiusa, con la dicitura "BANDO RELATIVO AGLI INTERVENTI STRATEGICI DEL SECONDO PROGRAMMA DI ATTUAZIONE DEL PIANO NAZIONALE DELLA SICUREZZA STRADALE", entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del presente bando, a pena di esclusione. 4) La Commissione di Valutazione, di cui al successivo articolo 8, entro i successivi 30 giorni, valuta la proposta sulla base dei criteri, parametri e procedure di valutazione, secondo quanto indicato nel paragrafo 5.2 del Secondo "Programma annuale di attuazione, 2003" e descritte nel successivo art. 7. 5) Il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, in relazione agli obiettivi di miglioramento della sicurezza stradale di cui alla legge 144/99, specificati nel "Piano Nazionale della Sicurezza Stradale", opera la scelta definitiva delle proposte da ammettere a cofinanziamento. 6) Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti comunica alle Amministrazioni interessate l'ammissione al cofinanziamento e, ove necessario, procede alla stipula della relativa convenzione, sulla base dello schema riportato nella Documentazione tecnica, sezione 4. 7) Al ricevimento e approvazione del programma operativo delle attivita' da realizzare, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti eroga la prima quota di cofinanziamento, pari al 20% dell'importo complessivo del cofinanziamento riconosciuto dalla Commissione di Valutazione. 8) Le ulteriori quote di finanziamento saranno erogate in relazione allo stato di avanzamento dei lavori Art. 6 - Entita' dei finanziamenti 1) L'entita' massima del cofinanziamento sara' determinata in relazione al costo complessivo dell'intervento - o del sistema di interventi - proposto, compresa la progettazione, e secondo criteri indicati ai successivi commi. 2) Gli importi e le quote massime di cofinanziamento sono stabilite sulla base di quanto indicato nel paragrafo 8.1 del secondo "Programma Annuale di Attuazione, 2003". 3) Alla realizzazione dei centri di monitoraggio e governo della sicurezza stradale ai sensi del punto 2.4.1 del "Programma Annuale di Attuazione, 2003" sono riservati fino a 40 milioni di Euro. Al fine di fornire il massimo supporto alla costituzione dei centri di monitoraggio sopra indicati la quota di cofinanziamento non potra' essere inferiore al 60% del costo complessivo, fermo restando il limite massimo indicato al punto 8.1.1 del suddetto programma. 4) Alla elaborazione e attuazione di Piani e programmi per migliorare la sicurezza stradale secondo quanto indicato al punto 2.4.2 del "Programma Annuale di Attuazione, 2003" sono riservati fino a 24 milioni di Euro, rispettando per le quote massime di cofinanziamento indicate al punto 8.1.1. del suddetto "Programma Annuale di Attuazione, 2003". 5) Alla realizzazione di interventi complessi di carattere intersettoriale e innovativo secondo quanto indicato al punto 2.4.3 del "Programma Annuale di Attuazione, 2003" sono riservati fino a 24 milioni di Euro, rispettando per le quote massime di cofinanziamento indicate al punto 8.1.1. del suddetto "Programma Annuale di Attuazione, 2003". 6) Gli importi derivanti da eventuali economie o da ulteriori disponibilita' finanziarie utilizzabili per le finalita' proprie del secondo "Programma Annuale di Attuazione, 2003" che si venissero a determinare successivamente, confluiranno in un fondo di finanziamento dello stesso secondo "Programma Annuale di Attuazione, 2003" e saranno assegnati alle proposte di intervento non finanziate in relazione alla posizione nella graduatoria di cui al successivo articolo 7, fino ad esaurimento del fondo. Art. 7 - Valutazione delle proposte 1) Ai fini dell'individuazione delle proposte di intervento da ammettere al cofinanziamento vengono elaborate tre distinte graduatorie, una per ciascun tipo di misura. 2) Per quanto riguarda i centri di monitoraggio e governo di cui al punto 2.4.1 del "Programma Annuale di Attuazione, 2003" saranno finanziate tutte le proposte che soddisfano le caratteristiche indicate nello stesso punto fino ad una concorrenza massima di 40 milioni di Euro. Sara' elaborata una graduatoria delle proposte attribuendo fino a 20 punti per le caratteristiche di cui alle lettere a), b) et e) e dieci punti per le caratteristiche di cui alle lettere c), d) f) et g), fino ad un massimo di 100 punti. In caso di richieste di cofinanziamento che eccedano i limiti sopra indicati, saranno finanziate le proposte con punteggio piu' elevato. Non potranno essere finanziate proposte che non raggiungono 40 punti o che non soddisfino in alcun modo due (o piu' di due) caratteristiche tra quelle elencate indicate al punto 2.4.1 del "Programma Annuale di Attuazione, 2003". 3) Per quanto riguarda la elaborazione e attuazione di Piani e programmi per migliorare la sicurezza stradale secondo quanto indicato al punto 2.4.2 del "Programma Annuale di Attuazione, 2003" saranno finanziate le proposte che soddisfano le caratteristiche indicate nello stesso punto fino ad una concorrenza massima di 24 milioni di Euro. Sara' elaborata una graduatoria delle proposte attribuendo fino a 40 punti per le caratteristiche di cui alle lettere a) et b) e 20 punti per le caratteristiche di cui alla lettera c), fino ad un massimo di 100 punti. In caso di richieste di cofinanziamento che eccedano i limiti sopra indicati, saranno finanziate le proposte con punteggio piu' elevato. Non potranno essere finanziate proposte che non raggiungono 40 punti. 4) Per quanto riguarda la realizzazione di interventi complessi di carattere intersettoriale e innovativo secondo quanto indicato al punto 2.4.3 del Programma Annuale di Attuazione, 2003" saranno finanziate le proposte che soddisfano le caratteristiche indicate nello stesso punto fino ad una concorrenza massima di 24 milioni di Euro. Sara' elaborata una graduatoria delle proposte attribuendo fino a 15 punti per il carattere intersettoriale, fino a 15 punti per la presenza di elementi innovativi, fino a 20 punti per la rilevanza della proposta ai fini della riduzione del numero delle vittime degli incidenti stradali, fino a 20 punti in relazione alla rilevanza del contesto urbanistico-territoriale sul quale si applica la proposta e fino a 30 punti per la possibilita' di replicare l'intervento in situazioni analoghe. Non potranno essere finanziate proposte che non raggiungono 40 punti. 5) Nel caso di proposte costituite da piu' interventi, ai fini della valutazione complessiva si esprimera' una valutazione ponderata sulla base dei parametri specifici di ciascuna linea di azione. Art. 8 - Graduatorie e selezione delle proposte da ammettere al finanziamento 1) Le graduatorie di cui al precedente articolo restano valide anche per l'assegnazione di ulteriori risorse finanziarie che si venissero a rendere disponibili e fossero utilizzabili per le finalita' proprie del secondo "Programma Annuale di Attuazione, 2003", fino all'entrata in vigore del terzo "Programma Annuale di Attuazione, 2004". 2) Ai fini della individuazione delle proposte da ammettere al finanziamento e in relazione a quanto indicato nel comma 5.3.1 del secondo "Programma Annuale di Attuazione, 2003", viene costituita, con decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, una Commissione di Valutazione costituita da dieci esperti, due dei quali indicati dallo stesso Ministro (tra questi sara' scelto il Presidente della commissione, il cui voto, in caso di parita', sara' decisivo), due indicati dalla Consulta Nazionale sulla Sicurezza Stradale, due indicati dalle Regioni, due dall'UPI e due dall'ANCI, secondo quanto indicato al comma 5.3.2 del secondo "Programma Annuale di Attuazione, 2003". 3) La Commissione di Valutazione esamina le proposte di intervento, attribuisce i punteggi sulla base dei criteri indicati nel paragrafo 5.2 del secondo "Programma Annuale di Attuazione, 2003"e dettagliati nel precedente art. 7, definisce la relativa graduatoria di merito e trasmette gli atti al Ministro. La Commissione verifichera', altresi', la coerenza di ciascuna proposta con l'eventuale Piano o Programma regionale di sicurezza stradale che fosse stato adottato dalla Regione. 4) Sara' data priorita' alle proposte relative alla creazione, rafforzamento e sviluppo dei centri di monitoraggio, secondo quanto indicato al punto 2.4.1 del secondo Programma di attuazione. 5) Il Ministro, con proprio decreto, approva la graduatoria e i corrispondenti cofinanziamenti potenziali, definisce l'elenco delle proposte di intervento ammesse al cofinanziamento, stabilisce la assegnazione dei fondi. Art. 9 - Ulteriori aspetti 1) Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti non assume rapporti diretti con le imprese, i gruppi di lavoro e i professionisti, i fornitori di beni e servizi ai quali il proponente affida la realizzazione di tutte o parte delle azioni comprese nella proposta di intervento. 2) Le eventuali convenzioni tra l'Amministrazione ammessa a cofinanziamento ed imprese, gruppi di lavoro e professionisti, fornitori di beni o servizi, dovranno prevedere nei confronti dei medesimi l'obbligo a conformarsi alle direttive del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e ad accettare le forme di controllo che lo stesso riterra' opportuno effettuare ai fini del miglior esito degli interventi. 3) Relativamente agli interventi che presuppongano la realizzazione di opere edilizie e infrastrutturali, la normativa di riferimento e' quella contenuta nella legge 109/94 e successive modifiche ed integrazioni ed in genere tutta la normativa vigente in materia di lavori pubblici. 4) Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti valuta, a mezzo di esame istruttorio, l'ammissibilita' delle eventuali variazioni comunicate dall'Amministrazione assegnataria con le modalita' di cui all'art. 5 comma 2, lettera e3. In caso di accettazione delle variazioni, questo dovranno essere inserite nel Quadro descrittivo di cui all'art. 5, comma 2, lettera a unitamente ad una breve relazione tecnica e il Quadro descrittivo cosi' aggiornato dovra' essere comunicato al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Dipartimento per le Opere Pubbliche e l'Edilizia, Direzione Generale per le Strade e Autostrade, via Nomentana 2, 00161 Roma. Qualora le variazioni ammesse comportino maggiori oneri questi saranno ad esclusivo carico del Proponente. 5) Qualora l'attuazione degli interventi ammessi a cofinanziamento dovesse procedere in difformita' dalle modalita', dai tempi, dai contenuti e dalle finalita' indicati nella proposta ammessa al finanziamento, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti fissa un termine entro il quale l'assegnatario del contributo deve eliminare le cause di tali difformita'. Trascorso inutilmente tale termine, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti si riserva la facolta' di revocare il cofinanziamento, previa diffida ad adempiere entro un ulteriore termine. La revoca del contributo comporta l'obbligo per l'Amministrazione assegnataria di restituire alla Regione gli eventuali importi da questa corrisposti e per i quali non esistano giustificazione di spesa, con la maggiorazione degli interessi legali. 6) La Documentazione tecnica allegata al presente bando e' disponibile presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Dipartimento per le Opere Pubbliche e l'Edilizia, Direzione Generale per le Strade e Autostrade, via Nomentana 2, 00161 Roma, Piano 6^ , stanza 62 ed e' consultabile ed acquisibile sul sito Internet: www.infrastrutturetrasporti.it DOCUMENTAZIONE TECNICA Sezione 1 DOMANDA TIPO A) NEL CASO DI SINGOLA AMMINISTRAZIONE La Regione/Provincia/il Comune di [ed eventualmente] in partenariato con: [indicare l'organismo o gli organismi che hanno stabilito una forma di partenariato con il proponente] in relazione a quanto indicato dal "Secondo Programma Annuale di Attuazione, 2003" del "Piano Nazionale della Sicurezza Stradale, Azioni Prioritarie", dichiara di aver preso visione della Documentazione tecnica" che costituisce allegato del "Bando per la realizzazione degli interventi strategici previsti dal secondo Programma Annuale di Attuazione, 2003" del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale, [SOLO NEL CASO IN CUI LA PROCEDURA PREVEDA LA SOTTOSCRIZIONE DI UNA CONVENZIONE TRA ENTE EROGANTE E ENTE PROPONENTE: ivi compreso lo schema di convenzione di cui alla sezione 4a della suddetta "Documentazione Tecnica"] e avanza la proposta di intervento denominata "........" il cui ambito di applicazione e'......... [indicare la circoscrizione territoriale o la zona o la strada, etc interessata dall'intervento] Il proponente dichiara che il costo complessivo dell'intervento o del sistema di interventi, ivi comprese le fasi di studio e progettuali, e' pari a Euro........ e richiede un finanziamento di Euro......... A tale fine si allegano i seguenti elaborati, compilati secondo le indicazioni contenute nel bando e nella "Documentazione tecnica" e approvati da........ [indicare il soggetto, ad esempio: Sindaco, Presidente di Provincia, Assessore, Giunta, etc.]: a. "Quadro descrittivo" dell'intervento (All. A); b. "Analisi generale dell'incidentalita'" (All. B); c. progetto preliminare (o altro livello di progetto) (All. C; se la proposta comprende piu' interventi descritti attraverso piu' progetti, questi saranno elencati come allegato C1, C2... Cn); d. nomina del responsabile di procedimento; e. delibera riguardante l'impegno: - a finanziare l'intervento o gli interventi indicati in proposta per la quota di costi non coperta dal finanziamento regionale reso disponibile dal Piano Nazionale della Sicurezza Stradale, [A QUESTO PUNTO VI SONO DUE ALTERNATIVE: I) impegnando a tal fine la somma di Euro...... sul capitolo di bilancio....., E IN QUESTO CASO NON APPARE INDISPENSABILE UNA CONVENZIONE CON L'AMMINISTRAZIONE EROGANTE; II) riservando le somme a cio' necessarie non appena cio' sara' possibile E IN QUESTO CASO APPARE OPPORTUNA LA STIPULA DI UNA CONVENZIONE CON L'AMMINISTRAZIONE EROGANTE, DOPO CHE SONO STATE IMPEGNATE LE SOMME; - a rispettare i tempi indicati nel quadro descrittivo di cui al precedente punto "a" e ad assicurare il monitoraggio dei risultati dell'intervento (degli interventi) per una durata non inferiore a tre anni dalla data di collaudo degli interventi, nonche' a dedicare alla realizzazione dell'intervento o degli interventi indicati nella presente proposta le risorse professionali indicate nel quadro descrittivo di cui al precedente punto "a"; - a predisporre e rendere disponibile un'esauriente documentazione sugli interventi intrapresi e sugli effetti da questi determinati, al fine di consentire una valutazione della loro efficacia ai fini della sicurezza stradale e la loro eventuale diffusione e a consentire alla Regione e al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti lo svolgimento di sopralluoghi. Il proponente nomina responsabile di procedimento e coordinatore dell'intervento - o del sistema di interventi - indicato nella presente proposta..... [nome e funzioni e recapito della persona incaricata] e si impegna a comunicare tempestivamente al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Dipartimento per le Opere Pubbliche e l'Edilizia, Direzione Generale per le Strade e Autostrade, via Nomentana 2, 00161 Roma, eventuali variazioni della persona che svolge tale funzione. Data e firma [dell'assessore competente o del Sindaco o del Presidente della Regione/Provincia; in caso di partenariato saranno apposte anche le firme dei soggetti di partenariato]. B) NEL CASO DI PIU' AMMINISTRAZIONI Il raggruppamento costituito da ............................... ............................... ............................... ............................... [ed eventualmente:] in partenariato con: [indicare l'organismo o gli organismi che hanno stabilito una forma di partenariato con il proponente) in relazione a quanto indicato dal "Secondo Programma Annuale di Attuazione, 2003" del "Piano Nazionale della Sicurezza Stradale, Azioni Prioritarie", dichiara di aver preso visione della "Documentazione tecnica" che costituisce allegato del "Bando per la realizzazione degli interventi strategici previsti dal secondo Programma Annuale di Attuazione, 2003" del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale, [SOLO NEL CASO IN CUI LA PROCEDURA PREVEDA LA SOTTOSCRIZIONE DI UNA CONVENZIONE TRA ENTE EROGANTE E ENTE PROPONENTE: ivi compreso lo schema di convenzione di cui alla sezione 4a della suddetta "Documentazione Tecnica"] e avanza la proposta di intervento denominata "......" il cui ambito di applicazione e'....... [indicare la circoscrizione territoriale o la zona o la strada, etc interessata dall'intervento]. Il proponente dichiara che il costo complessivo dell'intervento o del sistema di interventi, ivi comprese le fasi di studio e progettuali, e' pari a Euro...... e richiede un finanziamento di Euro...... A tale fine si allegano i seguenti elaborati, compilati secondo le indicazioni contenute nel bando e nella "Documentazione tecnica" e approvati da...... [indicare il soggetto, ad esempio: Sindaco, Presidente di Provincia, Assessore, Giunta, etc.]: a. "Quadro descrittivo"dell'intervento (All. A); b. "Analisi generale dell'incidentalita'" (All. B); c. progetto preliminare (o altro livello di progetto) (All. C; se la proposta comprende piu' interventi descritti attraverso piu' progetti, questi saranno elencati come allegato C1, C2..... Cn); d. nomina del responsabile di procedimento; e. delibera riguardante l'impegno: - a finanziare l'intervento o gli interventi indicati in proposta per la quota di costi non coperta dal finanziamento regionale reso disponibile dal Piano Nazionale della Sicurezza Stradale, [A QUESTO PUNTO VI SONO DUE ALTERNATIVE: I) impegnando a tal fine la somma di Euro........ sul capitolo di bilancio...... E IN QUESTO CASO NON APPARE INDISPENSABILE UNA CONVENZIONE CON L'AMMINISTRAZIONE EROGANTE; II) riservando le somme a cio' necessarie non appena cio' sara' possibile E IN QUESTO CASO APPARE OPPORTUNA LA STIPULA DI UNA CONVENZIONE CON L'AMMINISTRAZIONE EROGANTE, DOPO CHE SONO STATE IMPEGNATE LE SOMME; - a rispettare i tempi indicati nel quadro descrittivo di cui al precedente punto "a" e ad assicurare il monitoraggio dei risultati dell'intervento (degli interventi) per una durata non inferiore a tre anni dalla data di collaudo degli interventi, nonche' a dedicare alla realizzazione dell'intervento o degli interventi indicati nella presente proposta le risorse professionali indicate nel quadro descrittivo di cui al precedente punto "a"; - a predisporre e rendere disponibile un'esauriente documentazione sugli interventi intrapresi e sugli effetti da questi determinati, al fine di consentire una valutazione della loro efficacia ai fini della sicurezza stradale e la loro eventuale diffusione e a consentire alla Regione e al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti lo svolgimento di sopralluoghi. Il proponente indica quale Amministrazione capofila alla quale fare riferimento per ogni comunicazione su argomenti inerenti la proposta e la sua attuazione, il........... e indica quale responsabile di procedimento e coordinatore dell'intervento - o del sistema di interventi - indicato nella presente proposta............ [nome e funzioni e recapito della persona incaricata] e si impegna a comunicare tempestivamente al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Dipartimento per le Opere Pubbliche e l'Edilizia, Direzione Generale per le Strade e Autostrade, via Nomentana 2, 00161 Roma, eventuali variazioni della persona che svolge tale funziona. Data e firma/e [dell'assessore competente o del Sindaco o del Presidente della Regione/Provincia; in caso di partenariato saranno apposte anche le firme dei soggetti di partenariato]. Sezione 2 QUADRO DESCRITTIVO Il "Quadro descrittivo" raccoglie, in termini sintetici, tutte le informazioni piu' rilevanti della proposta di intervento e della sua attuazione nel tempo ed elenca tutti gli elaborati (tecnici e amministrativi) che fanno parte della proposta di intervento. Le informazioni riportate nel "Quadro descrittivo" consentono la creazione di un archivio base degli interventi per la sicurezza stradale promossi dal Piano Nazionale e del risultati conseguiti. Al termine del documento sono riportate le definizioni e le istruzioni per la sua compilazione. Identificativo della proposta Denominazione ......................................./..../......... Localita' .......................................................(2) Responsabile di procedimento (3) Amministrazione ......................Ufficio ...................... Nome e cognome ..................................................... Tel.................... Fax ................ e-mail ................ A) Attori 1) Soggetto proponente (4) ......................................... .................................................................... .................................................................... 2) Soggetti di partenariato (eventuali) (5)......................... .................................................................... .................................................................... 3) Soggetti di accordi non onerosi (eventuali) (6) ................. .................................................................... .................................................................... B) Stato ed evoluzione della sicurezza stradale (7) 1) Problematiche di riferimento e principali fattori di rischio .... .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... 1) Codice di identificazione dell'intervento, formato dall'identita' del soggetto capofila [denominazione della Regione, sigla della Provincia (due lettere) e dal codice (numerico) ISTAT del Comune, riportando il numero 00 qualora il soggetto proponente sia una Provincia]. 2) Indicare la localita' oggetto di intervento o sulla quale si applicano gli effetti dell'intervento. Indicare la regione, la provincia (o le province), il comune (o i comuni) e, se il caso, altri riferimenti puntuali come la strada o la zona urbana, etc. 3) Se il proponente e' un raggruppamento il responsabile del procedimento deve appartenere all'amministrazione capofila. 4) Se il proponente e' un raggruppamento indicare in prima posizione il soggetto capofila e riportare di seguito l'elenco degli altri soggetti. Il soggetto proponente e' formato da un raggruppamento quando piu' di una amministrazione locale o un'amministrazione locale e una regione condividono la definizione della proposta, la sua attuazione e gli oneri che cio' comporta, definendo i reciproci impegni in un atto formato (accordo di programma, intesa, convenzione, etc.). 5) Sono considerato soggetti di partenariato gli organismi pubblici che non hanno competenze istituzionali in materia di sicurezza stradale e gli organismi privati, quando gli o gli altri collaborano con il soggetto proponente alla definizione e alla attuazione della proposta di intervento e concorrono a sostenerne gli oneri. 6) Soggetti pubblici e privati che a qualunque titolo partecipano alla realizzazione delta proposta senza tuttavia assumere alcun onere apprezzabile. 7) Le informazioni riportate in questo paragrafo costituiscono una estrema sintesi di quelle riportate nell'allegato B, "Analisi generale dell'incidentalita'". .................................................................... .................................................................... .................................................................... 2) Riepilogo dei dati sull'incidentalita' (8) ==================================================================== EVOLUZIONE 1997-2001 ANNO 2001 -------------------- TASSO ANNO IN NUMERO IN % SUL 1997 DI 2001 ==================================================================== INCIDENTI -- -- -- - INCIDENTALITA' -- -------------------------------------------------------------------- MORTI -- -- -- - MORTALITA' -- -------------------------------------------------------------------- FERITI -- -- -- - FERIMENTO -- -------------------------------------------------------------------- C) Obiettivi, contenuti e risultati attesi 1) Obiettivi .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... 2) Riferimenti ai campi di intervento previsti nel Programma Annuale di Attuazione 2002 (barrare una o piu' caselle a seconda del tipo di intervento proposto) -------------------------------------------------------------------- 3.1 Messa in sicurezza strade 3.8 Uso del trasporto collettivo extraurbane a massimo rischio per migliorare la sicurezza stradale -------------------------------------------------------------------- 3.2 Messa in sicurezza zone 3.9 Accordi con societa' di urbane a massimo rischio assicurazioni per premiare i comportamenti sicuri -------------------------------------------------------------------- 3.3 Manutenzione programmata 3.10 Centri di pianificazione, della rete extraurbana programmazione, monitoraggio e gestione -------------------------------------------------------------------- 3.4 Moderazione del traffico 3.11 Uffici di polizia locale e riqualificazione di strade dedicati in modo esclusivo e piazze alla sicurezza stradale -------------------------------------------------------------------- 3.5 Informazione e sensibiliz- 3.12 Interventi integrati zazione -------------------------------------------------------------------- 3.6 Educazione alla sicurezza 3.13 Piani e/o programmi integrati stradale -------------------------------------------------------------------- 3.7 Messa in sicurezza dei 3.14 Intese, convenzioni tipo e tragitti casa-lavoro accordi -------------------------------------------------------------------- 3) Descrizione sintetica delle azioni .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... 8) Qualora non fossero disponibili i dati al 2001 riportare quelli al 2000 a indicare l'evoluzione nel periodo 1996-2000. Per tasso di mortalita', ferimento e incidentalita' si intende il numero di morti, feriti e incidenti per 100.000 abitanti. Qualora si disponga di dati relativi al traffico si chiede anche di indicare la quota di morti, feriti e incidenti ogni milione di Pkm e Tkm, riportando i dati in un allegato. .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... 4) Durata complessiva dell'intervento (o degli interventi) proposti (in mesi) 5) Collegamento a Piani e Programmi (elencare eventuali strumenti di pianificazione e programmazione che costituiscono riferimento diretto per gli interventi proposti) .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... 6) Coordinamento/integrazione con altre iniziative (indicare gli eventuali altri interventi con i quali si coordinano gli interventi proposti) .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... 7) Risultati attesi (sia in termini generali, sia in termini di miglioramento delle capacita' di governo della sicurezza stradale, sia in termini di riduzione delle vittime) .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... D) Profili tecnico-amministrativi 1) Livello di progettazione (circolare il numero appropriato) (9) ==================================================================== Per quanto riguarda le opere Per quanto riguarda altre misure ==================================================================== Preliminare 1 Generale o di massima 4 -------------------------------------------------------------------- Definitivo 2 -------------------------------------------------------------------- Esecutivo 3 Operativo 5 -------------------------------------------------------------------- 9) Il livello di progettazione per le opere e' definito dalla legge 109/94 e successive modifiche. Per tutte le altre misure si considera generale o di massima la progettazione che indichi gli obiettivi, i caratteri generali dell'intervento, le risorse da impegnare, l'ordine di grandezza dei costi e dei tempi ma che necessita di ulteriori approfondimenti per poter realizzare con certezza l'intervento stesso. 2) Disponibilita' di tutti gli atti preliminari e propedeutici (elencare tutti gli eventuali atti necessari/propedeutici e indicare quali sono gia' stati acquisiti) (10) 2.1 .................................... acquisito: SI..../NO.... 2.2 .................................... acquisito: SI..../NO.... 2.3 .................................... acquisito: SI..../NO.... 2.4 .................................... acquisito: SI..../NO.... 3) Disponibilita' dei fattori necessari per l'avvio degli interventi (11) 3.1 .................................. disponibile: SI..../NO.... 3.2 .................................. disponibile: SI..../NO.... 3.3 .................................. disponibile: SI..../NO.... 3.4 .................................. disponibile: SI..../NO.... 4) Atti di impegno (barrare la casella relativa e, in caso affermativo indicare con quale numero e' stata allegata copia dell'impegno) (12) 4.1 Impegno a inserire l'opera nel programma e a finanziare la quota a carico dell'Amministrazione, all'approvazione del progetto (13) [No] [Si] All.: 4.2 Impegno della spesa per il progetto coerente con il PNSS e impegno a modificare il bilan- cia in caso di assegnazione di cofinanzia- mento (14) [No] [Si] All.: 4.3 Impegno di bilancio per la quota di costi non finanziati dal PNSS [No] [Si] All.: 4.4 Approvazione della proposta (e di tutti gli interventi che la costituiscono) [No] [Si] All.: 4.5 Sottoscrizione dell'accordo tra i soggetti proponenti [No] [Si] All.: 4.6 Sottoscrizione dell'accordo di partenariato tra tutte le parti interessate [No] [Si] All.: 4.7 Sottoscrizione degli accordi non onerosi tra tutte le parti interessate [No] [Si] All.: 4.8 ................... [No] [Si] All.: 4.9 .................. [No] [Si] All.: 10) Ad esempio, nel caso di realizzazione di opere edilizie, potrebbe essere necessario l'atto per l'esproprio del suolo, nel caso di educazione alla sicurezza stradale nelle scuole e' necessario un accordo con il responsabile dell'istituto scolastico, etc. Si dovranno dunque elencare tutti gli atti, gli accordi, i nulla-osta indispensabili per realizzare gli interventi e indicare quali sono gia' stati acquisiti dal proponente. Si noti che la compilazione di questo quadro comporta lo svolgimento di una accurata ricognizione sul complesso degli atti che il proponente dovra' realizzare per poter avviare concretamente gli interventi proposti. 11) Elencare tutti i fattori che dovranno essere impegnati per la realizzazione dell'intervento e specificare per ciascuno di questi se allo stato attuale se ne ha gia' la piena disponibilita'. Naturalmente non sono da indicare i fattori e le condizioni che devono essere "prodotti" attraverso l'intervento proposto. Ad esempio, sempre nel caso di realizzazione di opere edilizie potrebbe essere necessaria la piena disponibilita' del suolo, nel caso della realizzazione di un centro di monitoraggio potrebbe essere neces- aria la disponibilita' di uno o piu' ambienti, di macchine, di strumenti software e di personale. Ovviamente se, nell'esempio appena citato, le macchine, il software e il personale debbono essere acquistate (macchine e software) o formate (personale) nell'ambito degli interventi previsti dalla proposta, non costitui- ranno un "fattore" dell'intervento ma un risultato dell'intervento stesso e dunque non saranno (non dovranno essere) disponibili per l'intervento ma saranno prodotti dall'intervento. 12) Gli atti amministrativi indicati di seguito sono del tutto esemplificativi. Sara' la Regione a definire questo aspetto, anche in relazione al tipo di procedura (competitiva o concertativa) adottata. 13) Per investimenti che riguardano un unico intervento. 14) Per investimenti che riguardano un programma di interventi (o, comunque, interventi multipli) che puo' essere attuato per fasi, anche in relazione alla disponibilita' delle risorse finanziarie. 5) Descrizione degli accordi (15) 5.1 Soggetto/i .................................................. Accordo: non oneroso ...../oneroso ....., in questo caso indicare l'onere Euro .................................................... Finalita' ....................................................... ................................................................. Contenuti ....................................................... ................................................................. 5.2 Soggetto/i .................................................. Accordo: non oneroso ..../oneroso ......, in questo caso indicare l'onere Euro .................................................... Finalita' ....................................................... ................................................................. Contenuti ....................................................... ................................................................. E) Risorse impegnate per la realizzazione degli interventi 1) Costi dell'intervento (in Euro) ==================================================================== VOCE VALORE IN EURO %SU TOT ==================================================================== Costi complessivi -------------------------------------------------------------------- Quota richiesta di cofinanziamento a carico del PNSS -------------------------------------------------------------------- Quota complessiva a carico del proponente -------------------------------------------------------------------- Indicare se la quota a carico del proponente e' finanziata NO ... anche attraverso accordi di partenariato e in caso afferma- SI ... tivo indicare la quota di finanziamento da partenariato e quella a carico del proponente sul costo totale dell'inter- vento. -------------------------------------------------------------------- VALORE IN EURO % SU TOT -------------------------------------------------------------------- Finanziamento assicurato dagli accordi di partenariato -------------------------------------------------------------------- Finanziamento a carico del soggetto proponente -------------------------------------------------------------------- 2) Personale dedicato alla proposta di intervento (suddiviso per livelli e profili) ==================================================================== Livello Settore ------------------------------- Totale Laureati Diplomati Altri ==================================================================== Tecnici -------------------------------------------------------------------- Amministrativi -------------------------------------------------------------------- Totale -------------------------------------------------------------------- 3) Collaborazioni esterne No ....... SI ......., in caso di risposta affermativa indicare, per ciascuna collaborazione, la denominazione del soggetto e il tipo di contributo fornito 3.1 Denominazione .................................................. Tipo di prestazione ............................................ 3.2 Denominazione .................................................. Tipo di prestazione ............................................ F) Strutture tecniche e di monitoraggio 1) L'Amministrazione che presenta la proposta (o tra il raggrup- pamento di Amministrazioni che presentano la proposta) e' attiva una struttura tecnica dedicata alta sicurezza stradale. 1.1) SI ..................................................... [] 1.2) NO ed e' tra gli interventi previsti dalla presente proposta ............................................... [] 1.3) NO e sara' costituita successivamente .................. [] Se la struttura tecnica e' operativa o sara' realizzata nell'ambito della proposta, indicare: 1.4) Collocazione (16) Assessorato: ............................ Dipartimento: ............................ 1.5) Personale della struttura: ==================================================================== Livello Settore ------------------------------- Totale Laureati Diplomati Altro ==================================================================== Tecnici -------------------------------------------------------------------- Amministrativi -------------------------------------------------------------------- Totale -------------------------------------------------------------------- ------------------ 15) Elencare gli eventuali accordi con la Regione, con Province e Comuni o con altri soggetti pubblici o privati che non siano gia' compresi negli accordi che hanno dato luogo al raggruppamento dei soggetti proponenti. Per ciascun accordo indicare il soggetto (o i soggetti), il fine e il contenuto. 16) Indicare l'Assessorato e l'Ufficio o il Dipartimento presso il quale e' inquadrata la struttura tecnica. ------------------- 2) Nell'Amministrazione che presenta la proposta (o tra il raggrup- pamento di Amministrazioni che presentano la proposta) il monitorag- gio della sicurezza stradale: 2.1) e' realizzato da una struttura appositamente costituita .... [] 2.2) e' realizzato dalla struttura tecnica di cui al punto precedente ................................................. [] 2.3) sara' svolto da una struttura da realizzare tramite la presente proposta .......................................... [] 2.4) sara' svolto da apposito personale ......................... [] 2.5) sara' affidato a struttura esterna ......................... [] Se il monitoraggio viene svolto all'interno della/e Amministra- zione/i indicare: 2.6) Collocazione (17), Assessorato: .......................... Dipartimento: .......................... 2.7) Personale del centro di monitoraggio (o dedicato al monito- raggio): ==================================================================== Settore Livello ------------------------------- Totale Laureati Diplomati Altro ==================================================================== Tecnici -------------------------------------------------------------------- Amministrativi -------------------------------------------------------------------- Totale -------------------------------------------------------------------- G) Fasi e tempi previsti dal programma di attivita' (18) Indicazione dei tempi previsti per le fasi attuative dell'intervento ==================================================================== Durata dall'inizio (in giorni) Data ==================================================================== Per quanto riguarda le opere -------------------------------------------------------------------- Approvazione Progetto Preliminare -------------------------------------------------------------------- Redazione Progetto Definitivo -------------------------------------------------------------------- Approvazione Progetto Definitivo -------------------------------------------------------------------- Redazione Progetto Esecutivo -------------------------------------------------------------------- Inizio lavori -------------------------------------------------------------------- Fase 1 Quota % -------------------------------------------------------------------- Fase 2 Quota % -------------------------------------------------------------------- Fase 3 Quota % -------------------------------------------------------------------- Fase ... Quota % -------------------------------------------------------------------- Fine lavori -------------------------------------------------------------------- Per quanto riguarda altre misure -------------------------------------------------------------------- Redazione Progetto Operativo -------------------------------------------------------------------- Inizio lavori -------------------------------------------------------------------- Fase 1 Quota % -------------------------------------------------------------------- Fase 2 Quota % -------------------------------------------------------------------- Fase 3 Quota % -------------------------------------------------------------------- Fase ... Quota % -------------------------------------------------------------------- Fine lavori -------------------------------------------------------------------- 17) Indicare l'Assessorato e l'Ufficio o il Dipartimento presso il quale e' inquadrato il centro di monitoraggio. 18) Questo quadro dovra' essere compilato sulla base delle previ- sioni di avanzamento dello stato del lavori. H) Elenco dei materiali documentari DOCUMENTI ED ELABORATI CHE COSTITUISCONO LA PRESENTE PROPOSTA Num. Tipo di elaborato/documento Allegato: -------------------------------------------------------------------- 1 Domanda -------------------------------------------------------------------- 2 Quadro descrittivo (il presente) A -------------------------------------------------------------------- 3 Analisi generale dell'incidentalita' B -------------------------------------------------------------------- 4 Progetto/i degli interventi previsti C/ C1; C2; ... -------------------------------------------------------------------- 5 Atti di impegno (elencarli tutti secondo quanto indicato nel precedente punto "D4") D1; D2; ...; Dn -------------------------------------------------------------------- 6 Accordi (elencarli tutti secondo quanto indicato nel precedente punto "D4") E1; E2; ...; En -------------------------------------------------------------------- 7 Eventuali ulteriori documenti F1; F2; ...; Fn -------------------------------------------------------------------- ......................... -------------------------------------------------------------------- n -------------------------------------------------------------------- Data .../.../... Firma del Responsabile del Procedimento ....................................... -------------------------------------------------------------------- MONITORAGGIO DELL'INTERVENTO (19) -------------------------------------------------------------------- I) Calendario (20) 1) Inizio lavori ................ Data .../.../... 2) Fase 1 Quota ....% Data .../.../... 3) Fase 2 Quota ....% Data .../.../... 4) Fase 3 Quota .... Data .../.../... 5) Fine lavori .................. Data .../.../... J) Eventuali variazioni apportate al progetto originario 1) Motivi che hanno determinato l'esigenza di variazione del progetto originario: ............................................ ................................................................. ................................................................. ................................................................. ................................................................. 2) Tipo di variazione: ............................................. ................................................................. ................................................................. ................................................................. ................................................................. 3) La variazione ha determinato una variazione dei costi: 3.1) no .... 3.2) si, in diminuzione ...., specificare di quanto: Euro .... 3.3) si, in aumento ...., specificare di quanto: Euro .... K) Valutazioni 1) Eventuali problematiche rilevate durante l'attuazione ........... ................................................................. ................................................................. ................................................................. 2) Eventuali provvedimenti adottati per superare le problematiche .. ................................................................. ................................................................. ................................................................. 3) Presentazione dei risultati nell'ambito delle attivita' di infor- mazione/promozione promosse e coordinate dal Piano Nazionale della Sicurezza Stradale: no .../ si ...: data .../.../...; rapporto allegato. 4) Valutazione sui risultati a 1 anno: redigere un breve rapporto. 5) Valutazione sui risultati a 2 anni: redigere un breve rapporto. 6) Valutazione sui risultati a 3 anni: redigere un breve rapporto. ----------------- 19) Questa parte della scheda deve essere compilata ed inviata solo dopo la realizzazione dell'intervento, perche' e' relativa al moni- toraggio delle fasi attuative. 20) Questo quadro dovra' essere compilato sulla base dell'effettivo avanzamento dello stato dei lavori. ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE N.B. Qualora lo spazio riservato per le indicazioni risultasse insufficiente allegare una nota con un richiamo al quadro che integra. Ad esempio, se l'elenco delle Amministrazioni locali che costituiscono il soggetto proponente non entra nelle righe del modulo, compilare una nota con il riferimento "B1) Soggetto proponente". Allo stesso modo - qualora ve ne sia la necessita' - e' possibile ampliare o dettagliare qualsiasi informazione del Quadro descrittivo. Sezione 3 ANALISI GENERALE DELL'INCIDENTALITA' Di seguito si riporta un indice orientativo dei contenuti della "Analisi generale dell'incidentalita' i cui risultati costituiscono base di riferimento per l'individuazione degli obiettivi e dei contenuti dell'intervento - e degli interventi - riguardante il "Programma Annuale di Attuazione 2003" del "Piano Nazionale della Sicurezza Stradale. Azioni Prioritarie". Le dimensioni e la complessita/articolazione dell'elaborato dipenderanno dalla complessita' e dalla rilevanza della situazione alla quale e' riferita la proposta di intervento. A. STATO ED EVOLUZIONE DELLA SICUREZZA STRADALE 1. ASPETTI GENERALI Brevi cenni sulle caratteristiche generali del territorio ove si inserisce la proposta di intervento per quanto riguarda: a) la popolazione residente e la sua evoluzione nell'ultimo quinquennio; b) la struttura socio-economica, evidenziando in particolare l'eventuale presenza di oscillazioni stagionali di popolazione e traffico dovute al turismo; c) l'organizzazione territoriale; d) la mobilita' (indicando, se noti, i flussi di traffico); e) il sistema delle infrastrutture viarie (indicando l'estesa stradale); 2 INCIDENTALITA': DATI QUANTITATIVI Saranno da utilizzare i dati di livello regionale, provinciale o comunale a seconda della scala della proposta. Nel caso di intervento puntuale, riportare anche, qualora disponibili i dati quantitativi specifici dell'area oggetto dell'intervento o delle aree oggetto degli interventi. 2.1 Stato dell'incidentalita' al..... [anno piu' recente] Dati quantitativi sul numero di incidenti, morti e feriti e sul tasso di mortalita' (morti/popolazione x 100.000) e di ferimento (feriti/popolazione x 100.000). 2.2 Evoluzione nell'ultimo decennio o quinquennio Evoluzione del numero di incidenti, morti e feriti nel periodo...... e dei tassi di mortalita' e di ferimento. 2.3 Disaggregazioni territoriali significative (eventuale) Eventuale disaggregazione territoriale dei dati sull'incidentalita', con particolare riferimento agli ambiti specifici di applicazione degli interventi. 2.4 Aspetti particolari (eventuale) Descrizione di eventuali aspetti particolari e specifici, di interesse ai tini della proposta di intervento. 3. INCIDENTALITA': ELEMENTI QUALITATIVI Elementi qualitativi utili per analizzare lo stato e l'evoluzione dell'incidentalita', con particolare riferimento all'individuazione delle zone e delle componenti di traffico a rischio. B. FATTORI DI RISCHIO E POSSIBILI LINEE DI SUPERAMENTO 4. INDIVIDUAZIONE DEI PRINCIPALI FATTORI DI RISCHIO Analisi degli elementi quantitativi e qualitativi al fine di costruire un quadro generale della sicurezza stradale e della sua evoluzione e, soprattutto, al fine di individuare i piu' rilevanti fattori di rischio. 5. POSSIBILI LINEE DI CONTRASTO DEI FATTORI DI RISCHIO In relazione ai risultati di cui al punto precedente si cerchera' di individuare le principali linee di intervento che potrebbero contrastare efficacemente i fattori di rischio (e in prospettiva eliminarli del tutto), avendo cura di evidenziare in che modo la proposta di intervento concorre alla realizzazione ditali linee di intervento. C. PROPOSTA E SUE MOTIVAZIONI 6. BREVE DESCRIZIONE DELL'INTERVENTO E DEI MOTIVI CHE HANNO CONDOTTO ALLA SUA SCELTA Breve descrizione della proposta di intervento (in coerenza con quanto indicato nel "Quadro descrittivo") con particolare riferimento alla collocazione della proposta rispetto allo stato della sicurezza stradale (vedi sopra la sezione A), ai principali fattori di rischio (vedi sopra la sezione B), agli interventi in materia di sicurezza stradale adottati nel precedente periodo (vedi la successiva sezione D). D. CONTESTO TECNICO E INTERVENTI NEL PRECEDENTE TRIENNIO 7. STRUTTURE TECNICHE Breve descrizione delle strutture tecniche che si occupano di mobilita', rete viaria e sicurezza stradale, indicandone l'organico e le competenze. 8. STATO DELLE CONOSCENZE SULLA SICUREZZA STRADALE Indicare se l'Amministrazione dispone di studi sul traffico o sulla sicurezza stradale e, in caso affermativo, descriverne brevemente i contenuti e l'uso che ne e' stato fatto. 9. STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE/PROGRAMMAZIONE Indicare se l'Amministrazione ha predisposto Piani o Programmi riguardanti il sistema della mobilita' su strada e/o la sicurezza stradale. In caso affermativo fornire una breve descrizione. 10. INTERVENTI NEL CAMPO DELLA SICUREZZA STRADALE Indicare se nell'ultimo triennio sono stati realizzati interventi nel campo della sicurezza stradale e in caso affermativo descrivere brevemente le iniziative e i risultati in termini di evoluzione della sicurezza stradale. Sezione 4 CONVENZIONE TIPO TRA IL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI E L'AMMINISTRAZIONE (O RAGGRUPPAMENTO DI AMMINISTRAZIONI) PROPONENTE L'anno duemilatre, il giorno..... del mese di....., in........ nella sede del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti TRA il Ministero (C.F.......) da qui in avanti denominata "Amministrazione erogante" in persona del......., come da D. del.... n......, registrato alla...... il...... registro..... foglio...... nonche' degli articoli 3, 6, 16 e 17 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29; E La Regione/la Provincia di/il Comune di....... (C.F.......), d'ora in poi denominato "Amministrazione proponente", in persona del...... il quale interviene al presente atto in forza della delibera di Giunta del....... in data......... n....... (all.....), [nel caso di piu' Amministrazioni che presentano congiuntamente una stessa proposta, elencare tutte le Amministrazioni e completare con:] ..... che hanno congiuntamente predisposto la proposta di intervento denominata........., sulla base di..... [Accordo di Programma, Convenzione, Intesa, etc.] sottoscritto in data...... (all....) [in caso di partenariato con organismi pubblici o privati lo strumento di accordo indichera' esplicitamente anche tali soggetti e il ruolo da questi svolto] PREMESSO - che la legge 144/99 istituisce il Piano Nazionale della Sicurezza Stradale; - che il CIPE, con delibera n. 100 del 29 novembre 2002 ha approvato il "Piano Nazionale della Sicurezza Stradale. Azioni Prioritarie" e con delibera n...... del 7 novembre 2003 il "Secondo Programma Annuale di Attuazione 2003"; - che il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, con D.D...... ha impegnato i fondi necessari per l'attivazione dei suddetti interventi; - che il Presidente della Regione/Provincia di / Sindaco del Comune di....., con nota del....... prot. n....., ha presentato la proposta denominata [denominazione indicata al primo paragrafo della domanda di finanziamento]; [oppure] - che con [convenzione o accordo di programma del...... (registrato in caso di partecipazione dei privati)..... elencare tutte le Amministrazioni componenti e gli enti pubblici e privati] si sono riunite in............ ed hanno presentato, con nota del....... prot..... n......, la proposta di intervento denominata [denominazione indicata al primo paragrafo della domanda di finanziamento]; - che la commissione di cui all'art. 8 del Bando per la realizzazione degli interventi strategici previsti dal "Secondo Programma Annuale di Attuazione, 2003" del "Piano Nazionale della Sicurezza Stradale. Azioni Prioritarie", istituita con...... in data.... ha valutato le proposte pervenute, formulando la graduatoria delle richieste, nella quale la domanda medesima risulta collocata al......... posto, con...... punti; - che il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, con decreto numero....., del..... ha approvato la graduatoria e definito l'elenco delle proposte di intervento ammesse al cofinanziamento; - che tra le proposte di intervento ammesse al cofinanziamento figura al........ posto quella denominata [denominazione indicata al primo paragrafo della domanda di finanziamento], presentata da la Regione / la Provincia / il Comune di...........// il raggruppamento costituito da............. che prevede un cofinanziamento di Euro.......... a valere sui fondi del capitolo.......... destinati al finanziamento delle sopredette proposte di intervento; TUTTO CIO' PREMESSO Le parti come sopra costituite, mentre confermano e ratificano la precedente narrativa, convengono e stipulano quanto segue. Articolo 1. Normativa di riferimento 1. Per quanto non espressamente previsto dalla presente convenzione le parti, relativamente agli interventi che presuppongono la realizzazione di opere, fanno riferimento alle disposizioni della legge 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modifiche ed integrazioni, del Regolamento approvato con D.P.R. 21 dicembre 1999, n. 554, nonche' alle norme del Capitolato generale d'appalto dei lavori pubblici, approvato con D.M. 19 aprile 2000 n. 145 che, sebbene non allegate, formano parte integrante e sostanziale del presento atto, ed in genere a tutta la vigente normativa in materia di lavori pubblici. 2. Le premesse, l'accordo di programma o la convenzione (all....), il progetto preliminare (all....) e la scheda descrittiva della proposta di intervento (all.....), fanno parte integrante e sostanziale della presente convenzione. Articolo 2. Denominazione e contenuti della proposta di intervento L'Amministrazione erogante affida all'Amministrazione proponente, l'attuazione della proposta denominata [.... denominazione indicata al punto A del Quadro descrittivo]. Articolo 3. Onere complessivo e cofinanziamento 1. L'onere complessivo per la realizzazione della proposta di intervento e' stato, dall'Amministrazione proponente, determinato in Euro..... 2. L'importo complessivo del cofinanziamento a carico dell'Amministrazione erogante e' determinato, sulla base di quanto indicato dal contraente e in relazione ai massimali stabiliti all'articolo 6, comma 3, del Bando in Euro..... 3. [In caso di partenariato con organismi pubblici o privati indicare anche i termini della partecipazione agli oneri dei soggetti di partenariato]. L'importo a carico dei soggetti di partenariato e' pari a Euro.... [in caso di piu' soggetti indicare anche la ripartizione degli oneri] e risulta cosi ripartito a. Euro ..... a carico di .....; b. Euro ..... a carico di ..... Articolo 4. Verifiche e monitoraggio 1. Nell'attuazione della presente convenzione l'Amministrazione erogante provvede: A) alla verifica della conformita' amministrativa rispetto agli elaborati tecnici che corredano la domanda di partecipazione al bando; B) all'approvazione del programma operativo delle attivita' da realizzare nell'ambito della proposta di intervento (comma 7, art. 5, del Bando). 2. L'Amministrazione erogante provvede altresi' a svolgere un'azione di assistenza e di monitoraggio all'attuazione della proposta e a tale fine, entro trenta giorni dall'esecutivita' della presente convenzione, nomina il responsabile del procedimento e definisce un'apposita struttura di assistenza e monitoraggio. 3. In relazione all'azione d'assistenza e monitoraggio di cui al comma precedente, l'Amministrazione proponente provvedera' a rendere disponibile tutta la documentazione utile per il monitoraggio, a consentire sopralluoghi nelle sedi ove si svolgono attivita' inerenti alla proposta di intervento, a rendere disponibile il personale necessario per consentire le verifiche e le analisi di cui sopra. Articolo 5. Erogazioni del cofinanziamento Il cofinanziamento relativo alla proposta di intervento di cui al precedente art. 2 viene erogato con le seguenti modalita': - 20% dell'importo complessivo del cofinanziamento pari a Euro..... dopo l'avvenuta approvazione del programma operativo delle attivita' da realizzare nell'ambito della proposta di intervento, secondo quanto indicato dal comma 7 dell'articolo 5 del Bando; - fino alla concorrenza dell'ulteriore 70% dell'importo complessivo del cofinanziamento, pari a Euro...... con rate di acconto d'importo non inferiori a Euro 100.000), sulla base degli stati di avanzamento del lavori, tranne l'ultima, certificati dal Direttore dei lavori per quanto riguarda le attivita' costituite da realizzazione di opere e dal responsabile di procedimento per tutte le altre attivita' e confermati dall'Amministrazione proponente; - 13% a saldo, pari a Euro...... all'approvazione degli atti di collaudo. Articolo 6. Diffusione dei risultati 1. I diritti di paternita' intellettuale e di esclusiva, salvo casi particolari e specifici, sono posti congiuntamente in capo all'Amministrazione erogante e all'Amministrazione proponente e il loro sfruttamento dovra' svolgersi in modo concordato. 2. Al fine di favorire la diffusione dei risultati della sperimentazione realizzata attraverso le proposte di intervento, l'Amministrazione erogante provvede: a) alla pubblicazione dei risultati piu' significativi conseguiti tramite gli interventi posti in essere; b) all'organizzazione di conferenze, seminari e analoghe iniziative alla cui realizzazione partecipa l'Amministrazione proponente mettendo a disposizione materiali e risultati della proposta di intervento. 3. L'Amministrazione proponente collaborera' alla pubblicizzazione e diffusione dei risultati mettendo a disposizione materiali e documenti riguardanti i risultati conseguiti tramite gli interventi e gli effetti diretti e indiretti da questi determinati sul versante della sicurezza stradale. Articolo 7. Variazioni 1. Fatti e circostanze noti all'Amministrazione proponente, atti a determinare condizioni per variazioni della proposta dovranno essere comunicate, a mezzo di lettera raccomandata, dall'Amministrazione proponente all'Amministrazione erogante. 2. L'Amministrazione erogante, valutata l'ammissibilita' delle variazioni a mezzo di esame istruttorio, adottera' il provvedimento di variante comunicandolo a mezzo di raccomandata all'Amministrazione proponente. 3. Qualora tali variazioni comportino maggiori oneri, questi saranno sostenuti ad esclusivo carico e cura dell'Amministrazione proponente. 4. Relativamente agli interventi costituiti da realizzazione di opere edilizie, eventuali varianti in corso d'opera relative alla realizzazione delle opere di cui al comma 2 dell'art. 3 della presente convenzione saranno regolate ai sensi dell'art. 25 della Legge 109/94. Articolo 8. Collaudo delle eventuali opere 1. Per le attivita' della proposta di intervento che comportano la realizzazione di opere, sara' nominata dall'Amministrazione proponente, entro un mese dall'inizio dei lavori, da uno a tre collaudatori in corso d'opera, in relazione alle dimensioni ed alla natura dell'intervento. In caso di nomina di una Commissione di collaudo questa e' coadiuvata da un segretario. 2. Il collaudo finale delle opere verra' effettuato entro sei mesi dalla data del certificato di ultimazione lavori. 3. Tutti gli oneri relativi alle operazione di collaudo, sia in corso d'opera che finale, sono a totale carico dell'Amministrazione proponente. Articolo 9. Termini per la risoluzione della convenzione 1. Qualora l'attuazione dell'intervento dovesse procedere in difformita' dalle modalita', dai tempi, dai contenuti e dalle finalita', di cui alla presente convenzione e relativi allegati, l'Amministrazione proponente ha l'obbligo di eliminare le cause di tale difformita' entro il termine che, a mezzo di lettera raccomandata, sara' fissato dall'Amministrazione erogante. 2. Trascorso inutilmente tale termine, l'Amministrazione erogante si riserva la facolta' di sospendere l'erogazione del cofinanziamento, previa diffida ad adempiere entro un ulteriore termine, anch'esso comunicato a mezzo di lettera raccomandata. 3. Trascorso inutilmente l'ulteriore termine concesso all'Amministrazione proponente, la presente convenzione e' risolta di diritto. 4. La risoluzione della convenzione comporta l'obbligo per l'Amministrazione proponente di restituire all'Amministrazione erogante gli eventuali importi da questa corrisposti e per i quali non esistano giustificazioni di spesa, con la maggiorazione degli interessi legali. Articolo 10. Rapporto tra il contraente e terzi 1. Qualora nell'esecuzione delle azioni comprese nella proposta di intervento l'Amministrazione proponente si avvalga di imprese, gruppi di lavoro e professionisti, fornitori di beni o servizi, questi opereranno sotto la sua direzione e responsabilita' e con essi l'Amministrazione non assume rapporti diretti. 2. Le eventuali, particolari convenzioni tra l'Amministrazione proponente e imprese, gruppi di lavoro e professionisti, fornitori di beni o servizi, dovranno prevedere nei confronti dei medesimi, l'obbligo di conformarsi alle direttive generali e specifiche dell'Amministrazione erogante e di accettare forme di controllo che l'Amministrazione erogante riterra' opportuno effettuare ai fini del migliore esito degli interventi. 3. L'Amministrazione proponente esonera e tiene indenne l'Amministrazione erogante da qualsiasi impegno e responsabilita' che a qualsiasi titolo possa derivare nei confronti dei terzi dalla presente convenzione. Articolo 11. Controversie 1. Tutte le controversie nascenti dall'esecuzione della presente convenzione, potranno essere demandate alla decisione di un collegio arbitrale costituito in conformita' del disposto dell'art. 10 della legge 18 novembre 1998, n. 415. Articolo 12. Registrazione ed esecutivita' della convenzione 1. La presente convenzione e' redatta in... esemplari del quali..... in bollo. 2. Le spese di registrazione, ai fini fiscali, di tutti gli atti contrattuali sono a completo carico e cura dell'Amministrazione proponente. 3. La presente convenzione diviene esecutiva dalla data della comunicazione dell'avvenuta registrazione da parte degli organi di controllo del relativo decreto di approvazione da parte..... Localita', li'....... L'AMMINISTRAZIONE EROGANTE .......................... L'AMMINISTRAZIONE PROPONENTE ............................