Gazzetta n. 136 del 14 giugno 2005 (vai al sommario) COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA IDRICA IN SARDEGNA ORDINANZA 26 maggio 2005 Attuazione dell'ordinanza n. 416 del 18 marzo 2005 «Intervento urgente di bonifica del lago di S. Lucia e by pass per derivazione idropotabile a favore di Tortoli». Affidamento all'Ente attuatore. (Ordinanza n. 420). IL COMMISSARIO GOVERNATIVO Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, con la quale il Presidente della Regione e' stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, Commissario Governativo per l'emergenza idrica in Sardegna; Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409 del 28 giugno 1995; Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per la Protezione Civile n. 3196 del 12 aprile 2002, articoli 13 e 14; Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243 del 29 settembre 2002 con la quale sono stati conferiti ulteriori poteri al Commissario Governativo; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 29 gennaio 2004 con il quale e' stato prorogato lo stato di emergenza idrica in Sardegna fino alla data del 31 dicembre 2004; Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3386 del 14 dicembre 2004 con la quale il Presidente della Regione Sardegna e' stato confermato quale Commissario Delegato per l'emergenza idrica fino al 31 dicembre 2006 con la previsione di prosecuzione in regime ordinario delle attivita' avviate dal Commissario stesso in regime straordinario; Viste le ordinanze n. 25 del 31 dicembre 1995, n. 42 del 20 maggio 1996, n. 52 del 9 agosto 1996, n. 111 del 17 novembre 1998 e n. 128 del 28 dicembre 1998 e n. 148 del 16 luglio 1999, n. 152 del 26 luglio 1999, n. 171 dell'11 novembre 1999, n. 255 del 23 ottobre 2001, n. 268 del 24 ottobre 2001, n. 296 del 19 giugno 2002, n. 299 del 27 giugno 2002, n. 304 dell'11 luglio 2002, n. 305 dell'11 luglio 2002 n. 307 del 15 luglio 2002, n. 337 del 31 dicembre 2002, n. 362 del 1° agosto 2003, n. 397 del 27 maggio 2004 e n. 416 del 18 marzo 2005 con le quali sono stati individuati gli interventi commissariali per il superamento dell'emergenza idrica in Sardegna; Atteso che tra le opere previste per il superamento dell'emergenza idrica, l'ordinanza n. 416 del 18 marzo 2005, ha ricompreso l'«Intervento urgente di bonifica del Lago di S. Lucia e by pass per derivazione idropotabile a favore di Tortoli»; Atteso che il Consorzio di bonifica d'Ogliastra e' stato individuato quale ente attuatore dell'intervento sopracitato; Atteso che la sopracitata ordinanza n. 416/2005 ha previsto, per la realizzazione dell'Intervento urgente di bonifica del Lago di S. Lucia e by pass per derivazione idropotabile a favore di Tortoli', un finanziamento di Euro 700.000,00; Atteso che l'Ordinanza n. 416/2005 in argomento ha altresi' disposto stante l'urgenza della realizzazione dell'intervento l'obbligo per l'Ente attuatore di avviare con immediatezza le procedure per la realizzazione dell'intervento stesso; Atteso che con nota prot. n. 1259 del 9 maggio 2005 il Consorzio di bonifica d'Ogliastra ha comunicato di aver proceduto all'affidamento dei lavori urgenti per la realizzazione della condotta by-pass per l'alimentazione potabile dell'abitato di Tortoli'; Atteso che il Consorzio di bonifica d'Ogliastra con la nota 1335 del 17 maggio 2005 ha trasmesso le delibere del Commissario Straordinario del Consorzio di bonifica d'Ogliastra n. 61 del 19 aprile 2005, n. 62 del 19 aprile 2005 e n. 68 del 26 aprile 2005 relative all'avvio dell'intervento articolato nei seguenti sub-interventi: 1) condotta di by-pass; 2) bonifica invaso; 3) gruppo di sollevamento; Atteso che con la nota sopraccitata il predetto Consorzio ha precisato che la suddivisione in sub-interventi e' da considerarsi indicativa in quanto trattandosi di interventi di somma urgenza con previsione di lavori da realizzarsi in economia, potrebbe sorgere l'esigenza di spostamento di fondi da un sub-intervento all'altro; Atteso che con nota n. 1434 del 24 maggio 2005 lo stesso Consorzio ha comunicato che con verbale in data 23 maggio 2005 sono stati consegnati i lavori per la condotta di by-pass e per gli stessi e' stato previsto il termine di trenta giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di consegna; Ritenuto pertanto, di dover procedere, conformemente al disposto di cui all'art. 1, punto 3 dell'Ordinanza n. 416 del 18 marzo 2005 all'affidamento dell'attuazione dell'intervento in argomento; Atteso che, ai fini delle realizzazione del presente intervento verra' disposta l'apertura di specifico conto corrente bancario attivato presso Istituto incaricato del Servizio di Tesoreria della Regione Autonoma della Sardegna sulla quale verranno riversati i fondi assegnati all'intervento medesimo; Viste le ordinanze del Commissario Governativo n. 81 del 12 agosto 1997, n. 154 del 30 luglio 1999 e n. 411 del 31 dicembre 2004, con le quali il Direttore dell'Ufficio del Commissario, ai sensi dell'art. 2 dell'ordinanza n. 2409/1995 e' stato nominato Sub-Commissario Governativo per gli atti di gestione della contabilita' speciale di tesoreria intestata al «Presidente della Giunta Regionale - Emergenza Idrica» e per l'attuazione della programmazione commissariale; Atteso pertanto che l'emanazione dell'atto rientra tra le funzioni delegate al Sub-Commissario Governativo con le ordinanze commissariali sopraccitate; Ordina: Art. 1. Affidamento all'Ente attuatore e finanziamento 1. Il Consorzio di bonifica d'Ogliastra, e' incaricato, ai sensi e per gli effetti di cui all'ordinanza n. 416 del 18 marzo 2005 di attuare l'Intervento urgente di bonifica del Lago di S. Lucia e by pass per derivazione idropotabile a favore di Tortoli', dell'importo complessivo di Euro 700.000,00 articolato in sub-interventi quali individuati dal Consorzio stesso. 2. L'importo verra' corrisposto, con le modalita' di seguito indicate, per la realizzazione delle opere risultanti dagli elaborati progettuali approvati dal Consorzio di bonifica d'Ogliastra e per il sostenimento di ogni onere finanziario, conseguente o connesso alla realizzazione delle opere stesse ed agli adempimenti previsti dal presente atto. 3. Le prestazioni svolte dal Consorzio di bonifica d'Ogliastra in esecuzione del presente affidamento, comprese la progettazione delle opere, la direzione lavori, la contabilizzazione, gli oneri per l'attivita' dell'ingegnere capo, i collaudi e le spese generali in genere, saranno compensate con il riconoscimento di una percentuale forfetaria da calcolare sull'importo dei lavori, delle somministrazioni e delle espropriazioni, secondo i parametri fissati dal decreto del Presidente della Regione 19 settembre 1986, n. 97 in attuazione alla legge regionale n. 44/1986, art. 24, incrementata, ai sensi dell'art. 26, secondo comma della legge regionale n. 37 del 21 dicembre 1996, dell'importo delle eventuali somme da erogare per I.V.A. nella misura dovuta per legge. 4. Resta a carico del Consorzio di bonifica d'Ogliastra ogni e qualsiasi onere economico e/o richiesta risarcitoria che possa essere vittoriosamente avanzata alla medesima Amministrazione Comunale a qualunque titolo connesso alla realizzazione delle opere oggetto di affidamento e per la quale non sia riconoscibile il legittimo contributo finanziario dell'affidante e secondo suo insindacabile giudizio, comunque nei limiti delle somme disponibili al momento della certificazione finale delle spese. 5. Resta ugualmente a carico del Consorzio di bonifica d'Ogliastra ogni maggiore onere comunque determinato dalle varianti di cui all'art. 25, primo comma, lettera d) della legge n. 109/1994, e successive modifiche ed integrazioni. 6. I fondi commissariali per la realizzazione dell'intervento in argomento - complessivi Euro 700.000,00 - verranno messi a disposizione del Consorzio di bonifica d'Ogliastra a valere sulla contabilita' speciale n. 1690/3, con atto di determinazione del sub-commissario delegato per la contabilita' speciale. I versamenti, alle condizioni indicate, saranno effettuati con accreditamento su conto corrente bancario attivato presso Istituto incaricato del Servizio di Tesoreria della Regione Autonoma della Sardegna ed alle condizioni alla stessa riservate, intestato «Regione Autonoma della Sardegna - Commissario Governativo per l'emergenza idrica in Sardegna», finalizzato all'esecuzione dei lavori di cui alla presente ordinanza e sul quale i pagamenti potranno essere disposti con assegni esclusivamente intestati ai creditori, ivi compreso lo stesso Consorzio di bonifica d'Ogliastra, per la parte di spese generali maturate in proporzione all'ammontare delle quote dello stato di avanzamento dei lavori. Il Consorzio di bonifica d'Ogliastra e' tenuto a rendere il conto semestrale delle spese sostenute. Il saldo disponibile e gli interessi attivi maturati su detto conto corrente alla data di chiusura finale del conto, eseguite le opere, saranno riversati nella contabilita' speciale di tesoreria n. 1690 intestata a Presidente della Giunta - emergenza idrica. Gli importi necessari all'attuazione dell'intervento saranno messi a disposizione del Consorzio di bonifica d'Ogliastra nel seguente modo: ===================================================================== | |con atto di determinazione | |commissariale successivo | |all'emanazione della presente Euro 175.000,00|(10 + 15) 25%)|ordinanza ===================================================================== | |con atto di determinazione | |commissariale per spese sostenute | |nella misura del 90% degli acconti | |ricevuti nella misura di Euro Euro 210.000,00| (30%)|157.500,000 --------------------------------------------------------------------- | |con atto di determinazione | |commissariale per spese sostenute | |nella misura del 90% degli acconti | |ricevuti nella misura di Euro Euro 210.000,00| (30%)|346.500,00 --------------------------------------------------------------------- | |con atto di determinazione | |commissariale per spese sostenute | |nella misura del 90% degli acconti | |ricevutinella misura di Euro Euro 105.000,00| (15%)|535.500,00 8. Gli importi delle spese sostenute saranno certificate da apposite dichiarazioni sottoscritte dal rappresentante legale e corredate da idonea documentazione. L'accreditamento, sulla base di tale certificazione, sara' conseguentemente richiesto all'Ufficio del Commissario dal legale rappresentante del Consorzio di bonifica d'Ogliastra.   Art. 2. Prescrizioni attuative dell'affidamento 1. Tutti gli atti posti in essere dal Consorzio di bonifica d'Ogliastra per l'esecuzione del presente affidamento saranno soggetti al controllo degli organismi che per legge o per statuto sono preposti al controllo sugli atti dell'Amministrazione comunale medesima. 2. La manutenzione e gestione delle opere, ad avvenuta realizzazione, resta a carico del Consorzio di bonifica d'Ogliastra. 3. Il Commissario si riserva il diritto di esercitare in ogni tempo, con le modalita' che riterra' piu' opportune, verifiche, accertamenti e controlli sull'avanzamento e sulla qualita' esecutiva e di adempimento dell'oggetto dell'affidamento, fermo restando che il titolare esclusivo di tutti i rapporti, competenze e decisioni, comunque connesse alla realizzazione dell'opera e' il Consorzio di bonifica d'Ogliastra, il quale, pertanto, e' da considerare unico responsabile sotto il profilo civile, amministrativo, contabile e penale rispetto all'espletamento degli atti e procedure tutte da esso posti in essere per la realizzazione delle opere medesime. 4. Resta inteso pertanto che il Commissario rimane espressamente estraneo ad ogni rapporto comunque nascente con terzi in dipendenza della realizzazione delle opere (lavori, eventuali forniture, danni etc.) e che le verifiche, gli accertamenti ed i controlli di cui al presente articolo , che potranno essere effettuati, riguardo esclusivamente i rapporti che intercorrono con il Consorzio di bonifica d'Ogliastra e che sono regolati dal presente atto di affidamento.   Art. 3. Collaudo dei lavori 1. Il collaudo tecnico ed amministrativo delle opere e di quant'altro occorra, oggetto del presente affidamento, verra' effettuato, ai sensi delle vigenti disposizioni. 2. Tutte le spese e gli oneri inerenti al collaudo delle opere, ivi compresi quelli afferenti l'eventuale collaudo statico, sono a carico del Consorzio di bonifica d'Ogliastra. 3. Intervenuta l'approvazione degli atti di collaudo e/o certificato di regolare esecuzione, il Consorzio di bonifica d'Ogliastra ne dara' comunicazione al Commissario, certificando sotto la sua esclusiva responsabilita' che l'oggetto dell'affidamento e' ultimato e collaudato in ogni sua parte e trasmettendo la documentazione relativa al collaudo stesso accompagnata dall'atto di approvazione.   Art. 4. Rapporti 1. Per l'attuazione dell'intervento di cui alla presente ordinanza, il consorzio di bonifica d'Ogliastra agira' in nome e per conto proprio, atteso che, in virtu' della presente ordinanza medesima, spetta ad esso ogni potere in relazione a tutta l'attivita' da compiere per la realizzazione delle opere. 2. Il consorzio di bonifica d'Ogliastra e' pertanto responsabile di qualsiasi danno che i terzi subiscano in dipendenza dell'esecuzione dei lavori e delle attivita' connesse, e non potra' quindi pretendere di rivalersi nei confronti del Commissario. 3. Il presente atto di affidamento ha efficacia sino all'adozione dell'atto commissariale di chiusura del rapporto di affidamento di cui al successivo comma 9 del presente articolo, salvo revoca per i motivi di cui al successivo comma. 4. Al Commissario e' riservato il potere di revocare l'affidamento nel caso in cui il Consorzio di bonifica d'Ogliastra incorra in violazioni o negligenze, tanto in ordine alle condizioni della presente ordinanza quanto a norme di legge o regolamenti, a disposizione amministrative ed alle regole di buona amministrazione. 5. Lo stesso potere di revoca, il Commissario esercitera' ove il Consorzio di bonifica d'Ogliastra, per imperizia o altro suo comportamento, comprometta la tempestiva esecuzione e la buona riuscita dell'intervento in relazione alle esigenze di superamento dello stato emergenziale in atto. 6. Nel caso di revoca si fara' luogo, in contraddittorio, all'accertamento dei lavori e delle forniture e delle altre attivita' eseguite e utilizzabili e resteranno attribuite al Consorzio di bonifica d'Ogliastra le somme legittimamente erogate, o al cui pagamento il Consorzio di bonifica d'Ogliastra medesimo sia legittimamente tenuto, con riguardo ai lavori e forniture, salvo il risarcimento danni di cui al comma successivo del presente articolo. 7. Il Commissario si riserva il diritto di chiedere il risarcimento dei danni che dovessero derivargli da quegli stessi comportamenti del Consorzio di bonifica d'Ogliastra che determinassero la revoca dell'atto di affidamento. 8. Ricevuti gli atti del collaudo finale e la conseguente dichiarazione del Consorzio di bonifica d'Ogliastra di compiuto espletamento dell'oggetto dell'affidamento, provvedera' alla chiusura del rapporto di affidamento.   Art. 5. Controversie 1. Le eventuali controversie che insorgessero tra il Commissario e il Consorzio di bonifica d'Ogliastra, dovranno essere sottoposte ad un previo tentativo di risoluzione amministrativa. 2. A tal uopo il Consorzio di bonifica d'Ogliastra, qualora abbia interessi da far valere, notifichera' motivata domanda al Commissario, il quale provvedera' su di essa nel termine di novanta giorni dalla notifica ricevuta. 3. Consorzio di bonifica d'Ogliastra non potra', di conseguenza, adire l'Autorita' giudiziaria prima che il Commissario abbia emesso la decisione amministrativa o prima che sia decorso inutilmente il termine per provvedervi.   Art. 6. 1. Per quanto non espressamente previsto dal presente atto di affidamento, si richiamano tutte le leggi generali che regolano l'esecuzione delle opere pubbliche e le norme del codice civile in quanto applicabili. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare la presente ordinanza. La presente ordinanza e' immediatamente esecutiva, ed e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e sul Bollettino Ufficiale della Regione Sardegna, parte II. Cagliari, 26 maggio 2005 Il sub-commissario governativo: Duranti