Gazzetta n. 116 del 19 maggio 2008 (vai al sommario) MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE CIRCOLARE 11 aprile 2008, n. 13 Rilevazioni previste dal titolo V del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 - Il conto annuale e la relazione allegata sulla gestione - Anno 2007. Il monitoraggio della spesa del personale - Anno 2008. Alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Segretariato generale A tutti i Ministeri: - Gabinetto - Direzione generale affari generali e del personale Al Direttore dell'Agenzia del demanio Al Direttore dell'Agenzia delle dogane Al Direttore dell'Agenzia delle entrate Al Direttore dell'Agenzia del territorio Al Consiglio di Stato - Segretariato generale All'Avvocatura generale dello Stato - Segretariato generale Alla Corte dei conti - Segretariato generale Al Consiglio Superiore della Magistratura - Segretariato generale Alle Aziende autonome ed Amministrazioni autonome dello Stato Ai Commissari del Governo presso le regioni e le province autonome Ai Presidenti degli Enti pubblici non economici Ai Presidenti degli Enti di ricerca Ai Rettori delle universita' e delle Istituzioni universitarie Ai Presidenti delle regioni a statuto ordinario ed a statuto speciale ed ai Presidenti delle province autonome Ai Presidenti degli Enti pubblici non economici dipendenti dalle regioni a statuto ordinario Ai Presidenti delle Aziende pubbliche di servizi assistenziali (ex IPAB) Ai Presidenti delle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza che svolgono funzioni sanitarie (ex IPAB) Alle Universita' agrarie ed Associazioni agrarie dipendenti dagli enti locali Ai Presidenti delle province Ai Sindaci dei comuni Ai Presidenti delle unioni di comuni Ai Presidenti delle comunita' montane Ai Presidenti delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura Agli Istituti autonomi case popolari Ai Direttori generali delle Aziende sanitarie e ospedaliere Ai Presidenti degli Enti del Servizio sanitario nazionale All'Agenzia per i servizi sanitari regionali Alle Agenzie regionali sanitarie Alle Autorita' di bacino All'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (A.Ra.N.) - Ufficio del personale All'Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali Alla Scuola superiore della pubblica amministrazione locale (SSPAL) Al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro - Segretariato generale All'E.N.E.A. All'E.N.A.C. All'UNIONCAMERE All'A.S.I. Alle Aziende territoriali per l'edilizia residenziale (ATER) Agli Enti per l'Edilizia residenziale Ai Presidenti delle Autorita' indipendenti e degli altri organismi di regolazione e vigilanza Ai Servizi di controllo interno o Nuclei di valutazione presso le amministrazioni pubbliche Agli Uffici centrali del bilancio presso i ministeri Agli Uffici centrali di ragioneria presso le aziende autonome Alle Ragionerie provinciali dello Stato Ai Presidenti dei collegi dei revisori dei conti presso gli Enti Ai rappresentanti del Ministero dell'economia e delle finanze in seno ai Collegi dei revisori dei conti presso gli Enti e, per conoscenza: Alla Presidenza Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la funzione pubblica - Dipartimento per gli affari regionali Alla Segreteria della Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le province autonome Alla Segreteria della Conferenza Stato-citta-autonomie locali Al Ministero dell'interno: - Direzione generale per l'amministrazione civile - Ai Commissari del Governo per le regioni a statuto speciale Ai Prefetti dei capoluoghi regionali Al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro - Presidenza Alla Corte dei conti - Servizio rapporti al Parlamento All'A.Ra.N. - Presidenza ALL'ISTAT -Presidenza Agli Assessori alla sanita' delle regioni All'A.N.C.I All'U.P.I. All'U.N.C.E.M. All'Unioncamere Ai Dipartimenti e agli Uffici dirigenziali generali del Ministero dell'economia e delle finanze Il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, ai sensi del titolo V del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, effettua una serie di rilevazioni di dati statistici relativi al personale dipendente dalle pubbliche amministrazioni. La presente circolare, emanata d'intesa con la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, reca le necessarie istruzioni per l'inserimento delle informazioni richieste nel sistema informativo costituente la banca dati del personale (SICO - Sistema conoscitivo del personale dipendente dalle amministrazioni pubbliche). L'insieme delle rilevazioni disciplinate dalla presente circolare consente in particolare: - al Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato di attuare, con riferimento al mondo del lavoro pubblico, i propri compiti di controllo e monitoraggio degli andamenti di finanza pubblica; - agli altri soggetti istituzionali, che ne sono destinatari ai sensi del titolo V del decreto legislativo n. 165/2001 (Parlamento, Corte dei conti, Dipartimento della funzione pubblica), di effettuare, per lo svolgimento delle funzioni di rispettiva competenza, analisi delle dinamiche occupazionali e di spesa del personale delle pubbliche amministrazioni. Tale patrimonio conoscitivo costituisce il punto di riferimento per le quantificazioni degli oneri per i rinnovi contrattuali da parte dei Comitati di settore (art. 3, commi 142 e 146, della legge 24 dicembre 2007, n. 244). I dati di monitoraggio e di consuntivo, trasmessi dalle Amministrazioni fanno parte dei flussi informativi del Sistema Statistico Nazionale (SISTAN). Rilevazioni oggetto della presente circolare 1) Conto annuale (consuntivo spesa anno 2007) L'invio dei dati relativi all'anno 2007, pur avvenendo in una sostanziale invarianza della struttura della rilevazione rispetto all'anno 2006, sia nei contenuti che nella modulistica, presenta alcune innovazioni: nelle variabili rilevate: per rispondere a specifiche esigenze conoscitive sul fenomeno del lavoro precario, anche alla luce dei processi di stabilizzazione previsti dalle leggi finanziarie per il 2007 e per il 2008, sono state inserite: una specifica causale di assunzione (tabella 6) relativa al personale precario stabilizzato; alcune domande sulla scheda informativa 1; una nuova tabella destinata a raccogliere informazioni sulla durata dei rapporti di lavoro a tempo determinato e di collaborazione coordinata e continuativa. Tale ultima tabella viene introdotta quest'anno esternamente al sistema SICO, ma costituisce a tutti gli effetti parte integrante del modello di rilevazione; nelle modalita' di acquisizione dei dati: e' stata potenziata la modalita' di acquisizione nel sistema SICO del kit di tabelle in formato excel introdotta con la rilevazione dello scorso anno; nei controlli: controllo on line anche delle incongruenze e introduzione dell'incongruenza 7; 2) Relazione allegata al conto annuale (consuntivo attivita' anno 2007) L'invio dei dati relativi all'anno 2007 avverra' in una sostanziale invarianza della rilevazione rispetto all'anno 2006 nei contenuti e nella modulistica, mentre per cio' che riguarda le modalita' di invio da parte dei Comuni e delle Unioni dei comuni sara' possibile utilizzare appositi kit di tabelle in formato excel analogamente a quanto gia' avviene per il conto annuale. 3) Indagine congiunturale su base censuaria mensile per l'anno 2008 Il monitoraggio mensile delle spese del personale dipendente dalle Amministrazioni pubbliche si avvale del trasferimento di flussi da parte di alcuni sistemi informativi (Service Personale Tesoro - SPT per l'Amministrazione centrale dello Stato, S.I. Guardia di finanza, S.I. Polizia penitenziaria, S.I. Polizia di Stato). E' operativo da quest'anno anche per il Ministero della difesa, per il personale non amministrato da SPT (personale militare e personale civile periferico), secondo quanto previsto dall'art. 1, comma 447 secondo periodo della legge n. 296/2006. 4) Indagine congiunturale trimestrale (monitoraggio anno 2008 Per l'anno 2008 partecipano al monitoraggio trimestrale, comportante l'invio con cadenza trimestrale di dati mensili relativi all'andamento delle spese e dell'occupazione, le seguenti tipologie di enti: Comuni (limitatamente ad un campione formato da 840 enti); Province; Comunita' montane; Aziende sanitarie ed ospedaliere; Istituti di ricoveri e cura a carattere scientifico; Aziende ospedaliere universitarie A partire dal 2008 la rilevazione viene estesa anche alle seguenti tipologie di enti: Enti pubblici non economici (con piu' di 200 addetti); Enti di ricerca e sperimentazione (con piu' di 200 addetti); Termini e modalita' di invio dei dati 1) Conto annuale (consuntivo spesa anno 2007) Dal 16 aprile al 31 maggio 2008 (per tutte le Istituzioni). I dati vanno inviati mediante immissione diretta dei dati in SICO - sistema gestionale. Nel caso in cui le informazioni in oggetto siano accentrate, per piu' Enti, in un unico sistema informativo, le stesse possono essere trasmesse con FTP (File Transfer Protocol) nel rispetto del protocollo di colloquio definito con l'assistenza tecnica del sistema informativo SICO. A tal fine, deve essere inviata un'apposita richiesta al seguente indirizzo di posta elettronica: assistenza.sico@tesoro.it. Le Istituzioni che si avvalgono di tale opportunita' restano comunque responsabili dell'invio dei dati, dell'osservanza dei termini e della rettifica delle informazioni in caso di evidenziazione di anomalie ed incongruenze in sede di validazione dei medesimi. Le Aziende del Servizio sanitario nazionale inviano i dati tramite il Nuovo Sistema informativo sanitario (NSIS). 2) Relazione allegata al conto annuale (consuntivo attivita' anno 2007) Dal 23 giugno al 31 luglio 2008 per i Comuni e le Unioni dei Comuni (utilizzo della prevista procedura informatica: SICO) e per le ASL/AO (che inviano tramite NSIS); Per i Ministeri, le Agenzie fiscali e la Presidenza del Consiglio dei Ministri i termini di invio sono cosi' fissati: dal 16 aprile al 16 maggio 2008: i referenti amministrativi verificano nel sistema SICO le strutture organizzative; effettuano eventuali variazioni intervenute nelle stesse, nella classificazione delle attivita' utilizzata per la rilevazione 2006 e ne verificano la corretta associazione con le unita' organizzative (UO). dal 19 maggio al 30 giugno 2008: inizia la rilevazione vera e propria mediante inserimento nel sistema SICO dei dati relativi al personale ed alle attivita' svolte. Dal 23 giugno al 31 luglio 2008 per le rimanenti Istituzioni che debbono inviare per posta elettronica, agli indirizzi riportati nella sezione «Consuntivo attivita», esclusivamente una Relazione illustrativa sui risultati della gestione. 3) Indagine congiunturale su base censuaria mensile per l'anno 2008 Invio mensile, entro la fine del mese successivo a quello di riferimento. Le informazioni vengono inviate con FTP nel rispetto del protocollo di colloquio concordato con l'assistenza tecnica di SICO . 4) Indagine congiunturale trimestrale (monitoraggio anno 2008) entro la fine del mese successivo ad ogni trimestre di rilevazione per i Comuni (relativamente al campione di 840 Enti), Province e Comunita' montane mediante utilizzo dell'applicazione SICO, per le ASL/AO, Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, Aziende ospedaliere universitarie, ESTAV Toscana, tramite NSIS. Fanno eccezione gli enti che partecipano per la prima volta alla rilevazione (Enti pubblici non economici, Enti di ricerca, le nuove Province della Sardegna ed i quattro comuni ad esse appartenenti) per i quali il termine d'invio dei dati del primo trimestre e' posticipato al 31 luglio 2008. Particolari modalita' di invio dei dati Enti del Servizio Sanitario Nazionale Gli Enti del Servizio sanitario nazionale inviano i dati del Conto annuale (Consuntivo spesa - anno 2007), della relazione sulla gestione e dell'indagine congiunturale trimestrale, tramite il Nuovo Sistema informativo sanitario - N.S.I.S.. Tale procedura e' stata definita nell'ambito del Protocollo d'intesa tra il Ministero dell'Economia e delle Finanze ed il Ministero della Salute, sulla base di quanto concordato dal Gruppo di lavoro costituito su richiesta della Commissione permanente per i rapporti tra lo Stato e le Regioni. I dati di spesa comunicati, relativi al conto annuale ed all'indagine congiunturale trimestrale, devono essere riferiti alla «competenza economica», al fine di allineare il conto annuale alla specifica contabilita' utilizzata dalle aziende stesse. Fanno eccezione gli Istituti zooprofilattici sperimentali, l'Ospedale Galliera di Genova, le Agenzie Regionali per la Protezione dell'Ambiente (ARPA), l'Agenzia per i servizi sanitari regionali (ASSR) e le ex Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (ex IPAB) che seguono la procedura d'invio definita per la generalita' delle altre Istituzioni (immissione diretta dei dati in SICO). Per tali Istituzioni i dati saranno riferiti alla «competenza economica» solo se adottata nella contabilita' degli Enti stessi. Regioni a statuto speciale e Province autonome (ed altre Istituzioni presenti sul territorio) L'acquisizione delle informazioni del Conto annuale (Consuntivo spesa - anno 2007) riguarda, nel rispetto dell'autonomia regionale, anche le Regioni a statuto speciale, in relazione all'aspetto conoscitivo che riveste la rilevazione (Corte Costituzionale sentenza n. 359, del 30 luglio 1993). Le Istituzioni presenti sul territorio delle regioni a statuto speciale e delle province autonome di Trento e Bolzano, indicate nel «Quadro riepilogativo degli Enti tenuti all'invio dei dati» della sezione Conto annuale (Consuntivo spesa - anno 2007), inviano i dati del conto annuale con il contratto regionale o provinciale di riferimento e con le medesime procedure d'invio e termini di scadenza previsti per la generalita' delle altre Istituzioni. Per i Comuni e le Unioni dei Comuni sussiste anche l'obbligo di invio della relazione sulla gestione (Consuntivo attivita' - anno 2007). Enti con sede nelle Regioni Toscana e Veneto ed Enti associati con ANCI, UPI, UNCEM I «Protocolli di collaborazione» sottoscritti dalla Ragioneria generale dello Stato con le regioni Toscana e Veneto e con le Associazioni degli enti territorialmente competenti (A.N.C.I., U.P.I., UNCEM) prevedono il coinvolgimento delle parti sottoscriventi nella fase di verifica ed analisi dei dati acquisiti. Enti di cui agli articoli 60 comma 3, e 70 comma 4, del decreto legisltivo n. 165/2001 Per gli enti indicati negli articoli 60, comma 3, e 70, comma 4, del decreto legislativo n. 165/2001 e per le «Autorita' Indipendenti», riportati nel «Quadro riepilogativo degli Enti tenuti all'invio dei dati» della sezione Conto annuale (Consuntivo spesa - anno 2007), e' prevista una procedura semplificata per l'invio dei dati del Conto annuale (per Categoria di personale anziche' per singola Qualifica). I termini di scadenza restano validi come per la generalita' delle altre Istituzioni. Istruzioni e modulistica I modelli di rilevazione relativi al Conto annuale, alla Relazione allegata ed all'Indagine congiunturale trimestrale sono disponibili in formato elettronico nel sito internet del Ministero dell'economia e delle finanze al seguente indirizzo: www.HomePageSico.mef.gov.it. Nello stesso sito e' possibile consultare la presente Circolare sia in modalita' web sia in formato PDF. Si rammenta che le suddette rilevazioni non vanno inviate in forma cartacea a nessuna delle Istituzioni coinvolte (Uffici centrali del bilancio presso i Ministeri, Ragionerie provinciali dello Stato, Corte dei conti e Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la funzione pubblica). Tali Istituzioni, ciascuna per le proprie competenze, procedono alla consultazione dei dati direttamente attraverso l'accesso al sistema informativo SICO. Assistenza amministrativa e tecnica Sito Internet Nel sito Internet del Ministero dell'economia e delle finanze (www.HomePageSico.mef.gov.it) e' presente una sezione dedicata alle risposte sulle domande piu' frequenti poste dalle Istituzioni tenute all'invio dei dati e ad ogni altra informazione o comunicazione utile alla rilevazione. Help Desk Come per le scorse rilevazioni, sara' assicurata, attraverso un servizio di help desk, l'assistenza necessaria per la soluzione delle problematiche tecniche ed amministrative connesse alla rilevazione. Nella sezione «Istruzioni operative» sono indicati i numeri telefonici e gli indirizzi di posta elettronica cui fare riferimento. Ulteriori informazioni sull'attivita' di assistenza saranno rese note nel corso della rilevazione sul sito internet allo specifico indirizzo sopra riportato. Responsabile del procedimento amministrativo - Sanzioni Si considera come responsabile del procedimento amministrativo, ai fini dell'invio dei dati del Conto annuale, della Relazione e dell'Indagine congiunturale trimestrale, il Dirigente/Funzionario preposto all'unita' organizzativa individuata dall'ente ai sensi dell'art. 4 comma 1 della legge n. 241/1990, e successive modificazioni. In assenza di tale informazione, sara' ritenuto responsabile, l'Organo di rappresentanza dell'Istituzione stessa (Sindaco, Presidente, Direttore generale). Il responsabile del procedimento, da indicare nella Scheda Informativa n. 1, e' tenuto altresi' alla sottoscrizione dei modelli di rilevazione. Nel precisare che il Conto annuale, la Relazione e l'Indagine congiunturale trimestrale fanno parte dei flussi informativi del Sistema Statistico Nazionale (SISTAN) e ribadendo l'importanza che essi assumono per l'attivita' delle amministrazioni e, piu' in generale, del Governo, si richiama la diretta responsabilita' della dirigenza delle Istituzioni anche in relazione agli effetti che possono derivare alla gestione finanziaria in caso di inadempienza. In particolare si rammentano le seguenti sanzioni: sospensione dei versamenti a carico del bilancio dello Stato in favore degli enti, prevista dall'art. 60, comma 2, del decreto legislativo n. 165/2001 e art. 30, comma 11, della legge 5.8.1978, n. 468, e successive modificazioni; misure amministrative pecuniarie previste dagli articoli 7 e 11 del decreto legislativo n. 322 del 6.9.1989, applicabili sia nei confronti dell'Istituzione (da 516,46 euro a 5164,57 euro) che nei confronti del responsabile del procedimento (da 206,58 euro a 2065,83 euro). La puntuale osservanza delle istruzioni impartite con la presente circolare evitera' l'attivazione della procedura che comporta la dichiarazione di inadempienza, subito dopo le scadenze dei termini sopra indicati. Funzioni dell'organo di controllo interno Il Presidente dell'organo di controllo (Collegio dei revisori, Collegio sindacale ecc.) deve sottoscrivere, unitamente al responsabile del procedimento amministrativo individuato dall'Istituzione, il Conto annuale apponendo la firma sul frontespizio della stampa dell'intero modello «certificato», al fine di attestare la conformita' dei dati immessi nel sistema SICO con le scritture amministrative e contabili. Il sistema SICO rilascia la certificazione del conto annuale solo in assenza di squadrature (processo descritto dettagliatamente nella parte relativa alle informazioni operative). Pertanto, per poter firmare il modello «certificato» e' necessario avere rimosso le squadrature presenti nei dati. L'organo di controllo interno indicato all'art. 48, comma 6, del decreto legislativo n. 165/2001, e' tenuto altresi' all'invio delle specifiche informazioni sulla contrattazione integrativa di Ente, come previsto dall'art. 40-bis, comma 2, del medesimo decreto legislativo n. 165/2001. A tal fine e' presente nel conto annuale, una specifica scheda informativa per ciascun contratto integrativo sottoscritto, che prevede una sezione della cui compilazione e' responsabile il predetto organo di controllo. La sottoscrizione da parte del Presidente dell'organo di controllo e del responsabile del procedimento amministrativo va effettuata anche sulle stampe dei modelli mensili dell'Indagine congiunturale trimestrale (Monitoraggio), con esclusione degli Enti del SSN, e sulla stampa dell'intero modello della Relazione allegata dei Comuni e delle Unioni dei comuni. Revisori dei conti del Ministero dell'economia e delle finanze Considerata la rilevanza del Conto annuale, della Relazione sulla gestione e dell'indagine congiunturale trimestrale, ai fini dell'espletamento delle funzioni di monitoraggio e verifica del costo del personale e di analisi dei risultati, i Revisori dei conti designati o autorizzati all'incarico dal Ministero dell'economia e delle finanze, interverranno tempestivamente presso gli Enti sottoposti al loro controllo per garantire l'invio delle rilevazioni e la qualita' del dati trasmessi. In caso di accertamento di situazioni di ritardo negli adempimenti suddetti, i revisori provvederanno alle necessarie segnalazioni alle competenti strutture del Dipartimento RGS (Uffici centrali di bilancio e Ragionerie provinciali dello Stato) al fine di poter attivare le prescritte iniziative sanzionatorie. Uffici Centrali del Bilancio e Ragionerie Provinciali Gli Uffici centrali del bilancio e le Ragionerie provinciali (Uffici di controllo di I livello) svolgeranno compiti di controllo, sollecitando le Istituzioni di propria competenza nella fase di acquisizione e di rettifica dei dati provvedendo alla loro «validazione» secondo specifiche modalita' che saranno indicate con successive comunicazioni. Gli Uffici Centrali del Bilancio e le Ragionerie provinciali assicureranno ogni possibile collaborazione alle amministrazioni interessate, fornendo il massimo contributo per evitare inadempienze e per assicurare la congruita' dei dati e la corrispondenza degli stessi con le risultanze contabili. Le Ragionerie provinciali dello Stato inoltrano al Prefetto del capoluogo di regione, nell'esercizio delle funzioni di Commissario del Governo (e al Commissario di Governo per le regioni a statuto speciale), la comunicazione concernente le Istituzioni territoriali inadempienti alle date di scadenza riportate nel precedente paragrafo «Termini e modalita' di invio dei dati». Commissari del Governo L'art. 62 del decreto legislativo n. 165/2001 prevede, in materia di controllo del costo del lavoro pubblico, la competenza specifica del Commissario del Governo, la cui azione nei confronti degli enti territoriali si e' rivelata particolarmente preziosa nel corso delle precedenti rilevazioni. Tale funzione viene svolta, in applicazione del decreto del Presidente della Repubblica n. 287 del 17 maggio 2001 (art. 2, commi 1 e 2) dal Prefetto del capoluogo regionale il quale, ai sensi della normativa vigente e nell'esercizio delle proprie competenze, come ridefinite dall'art. 10 della legge 5 giugno 2003, n. 131, sollecitera', su segnalazione delle competenti Ragionerie provinciali dello Stato, le Istituzioni territoriali che risultano inadempienti - o che inoltrano dati incompleti od errati - a trasmettere le informazioni richieste sulla base delle indicazioni contenute nella presente circolare. Il Ragioniere generale dello Stato: Canzio   Informazioni operative ..................................... pag. 13 Sico .......................................................... " 15 Il sistema gestionale ....................................... " 17 Alimentazione on line ..................................... " 17 Alimentazione via FTP ..................................... " 17 Alimentazione tramite Kit Excel ........................... " 18 Gestione delle utenze per l'accesso al sistema ............ " 18 La vecchia interfaccia utente (Relazione allegata on line, Monitoraggio trimestrale) ..................................... " 22 La nuova interfaccia utente (Conto Annuale) ............... " 22 Novita' delle rilevazioni di cui al titolo v del decreto legislativo n. 165/01 ..................................................... " 25 Conto annuale 2007 .......................................... " 25 relazione allegata al conto annuale 2007 .................... " 26 Monitoraggio 2008 ........................................... " 28 Funzioni a disposizione delle istituzioni ..................... " 28 Customer Satisfaction ..................................... " 29 Acquisizione ................................................ " 29 Acquisizione Conto Annuale on-line ........................ " 29 Acquisizione Conto Annuale con Excel ...................... " 37 Anomalie .................................................... " 41 Elenco Anomalie ........................................... " 42 Certificazione .............................................. " 45 Giustificazione incongruenze e forzatura del modello ........ " 46 Richiesta, stampa e visualizzazione intero modello .......... " 47 Stato d'invio ............................................... " 48 Segnalazioni ................................................ " 48 Funzioni a disposizione degli uffici di controllo ............. " 49 Validazione ................................................. " 49 Assistenza agli UCB/RPS durante la fase di validazione .... " 49 Approvazione ................................................ " 50 Consuntivo spesa (conto annuale 2007) ......................... " 51 Istituzioni tenute all'invio dei dati e uffici di controllo di I livello (U.C.B. - R.P.S.) ..................................... " 53 Quadro riepilogativo degli enti tenuti all'invio dei dati del Conto Annuale 2007 ............................................ " 53 Informazioni generali ......................................... " 61 La stabilizzazione del personale precario ................... " 61 Tabelle e schede informative ................................ " 62 Casi particolari di modalita' d'invio ....................... " 62 Personale universitario che svolge funzioni assistenziali per il SSN ........................................................... " 62 Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali ................................................. " 63 Personale in servizio all'estero i cui dati sono comunicati dal Ministero degli affari esteri ................................. " 64 Enti dell'art. 60 e Autorita' indipendenti ................ " 64 ----> Vedere da pag. 13 a pag. 64 <---- Istruzioni generali e specifiche di comparto per singola tabella ....................................................... " 65 Tabella 2A- Distribuzione del personale a tempo determinato e co.co.co. per anzianita' di rapporto&vpag391;66 Scheda informativa 1 - Informazioni di carattere generale . " 67 Tabelle per la rilevazione dei dati di organico ............. " 74 Tabella 1 - Personale dipendente a tempo indeterminato e personale dirigente in servizio al 31 dicembre ................ " 74 Tabella 1E - Personale non dirigente a tempo indeterminato in servizio al 31 dicembre distribuito per fasce retributive ..... " 83 Tabella 2 - Personale con rapporto di lavoro «flessibile» . " 94 Tabella 3 - Personale in posizione di comando/distacco e fuori ruolo al 31 dicembre ......................................... " 100 Tabella 4 - Passaggi di qualifica/posizione economica/profilo del personale a tempo indeterminato e dirigente .................. " 103 Tabella 5 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente cessato dal servizio nel corso dell'anno ..................... " 106 Tabella 6 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente assunto in servizio nel corso dell'anno ...................... " 108 Tabella 7 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente distribuito per classi di anzianita' di servizio al 31 dicembre ..................................................... " 109 Tabella 8 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente distribuito per classi di eta' al 31 dicembre ................ " 110 Tabella 9 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente distribuito per titolo di studio posseduto al 31 dicembre .... " 111 Tabella 10 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente in servizio al 31 dicembre distribuito per regioni e all'estero ................................................... " 112 Tabella 11 - Numero giorni di assenza del personale in servizio nel corso dell'anno .......................................... " 114 Tabelle per la rilevazione dei dati di spesa ............... " 116 Tabella 12 - Oneri annui per voci retributive a carattere «stipendiale» corrisposte al personale in servizio ........... " 117 Tabella 13 - Indennita' e compensi accessori corrisposti al personale in servizio per comparto ........................... " 126 Tabella 14 - Altri oneri che concorrono a formare il costo del lavoro ....................................................... " 127 Monitoraggio del contratto integrativo ..................... " 134 Scheda informativa 2 - Contratto integrativo ............. " 135 Tabella 15 - Fondo per la contrattazione integrativa ..... " 138 Consuntivo attivita' (relazione allegata al conto annuale 2007) ........................................................ " 145 Istituzioni tenute all'invio dei dati e uffici di controllo di I livello ...................................................... " 147 Quadro riepilogativo dei comparto che inviano tramite SICO ......................................................... " 147 ----> Vedere da pag. 65 a pag. 148 <---- Relazione allegata (consuntivo attivita) comuni e unioni di comuni ....................................................... " 149 Acquisizione dei dati ...................................... " 149 Acquisizione Relazione Allegata on -line ................. " 150 Tabella «T18 - Modalita' di gestione» ...................... " 153 Tabella «T19 - Attivita» ................................... " 157 Tabella «T20 - Prodotti» ................................... " 163 Classificazione attivita' e prodotti ..................... " 164 Relazione allegata (consuntivo attivita) aziende del Servizio sanitario nazionale (A.S.L. E A.O.) .......................... " 172 Informazioni generali e modalita' operative di compilazione ................................................. " 172 Tabelle T24 «Rilevazione attivita» ......................... " 176 Tabelle T25 «Rilevazione prodotti» ......................... " 179 Relazione allegata (consuntivo attivita) ministeri - Agenzie fiscali - Presidenza del Consiglio dei Ministri ...................... " 180 Premessa ................................................. " 180 Preparazione alla rilevazione ............................ " 181 Modalita' di accesso ..................................... " 181 Le tabelle di rilevazione: tabella T21 ................... " 182 Le tabelle di rilevazione - tabella T22 .................. " 188 Certificazione di avvenuto invio dei dati ................ " 189 Validazione dei dati ..................................... " 191 Monitoraggio 2008 (indagine congiunturale trimestrale) ....... " 193 Informazioni generali e modelli di rilevazione ............... " 195 Enti tenuti all'invio per l'anno 2008 .................... " 196 Modelli di rilevazione per l'anno 2008 ................... " 198 Modello di rilevazione per Province, Comuni e Comunita' Montane (valido anche per le province Autonome di Trento e Bolzano) .. " 199 Modello di rilevazione per Aziende sanitarie locali (comprese le Aziende derivanti da accorpamenti e trasformazioni di ASL), Aziende ospedaliere, ESTAV, Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico e Aziende ospedaliere universitarie .............. " 200 Modello di rilevazione per gli Enti del comparto Enti pubblici non economici ................................................ " 201 Modello di rilevazione per gli Enti del comparto Istituzioni ed Enti di Ricerca e sperimentazione ............................ " 202 Istruzioni per la compilazione del modello ................... " 203 Istruzioni generali ........................................ " 203 Contratti da rilevare .................................... " 203 Il personale ............................................. " 203 Le spese - i costi ....................................... " 206 Istruzioni specifiche di comparto - personale .............. " 207 Regioni ed autonomie locali .............................. " 207 Servizio sanitario nazionale ............................. " 208 Enti pubblici non economici - Enti di ricerca e sperimentazione .............................................. " 208 Istruzioni specifiche di comparto: spese - costi ........... " 209 Regioni ed autonomie locali .............................. " 209 Servizio sanitario nazionale ............................. " 209 Enti pubblici non economici - Enti di ricerca e sperimentazione .............................................. " 210 Informazioni operative comuni agli enti tenuti all'invio dei dati del monitoraggio ................................................. " 211 Come operare per l'invio dei dati ........................ " 211 Anomalie ................................................. " 213 Squadrature .............................................. " 213 Incongruenze ............................................. " 214 Elenco dei comuni campione (840) ........................... " 216 ----> Vedere da pag. 149 a pag. 224 <---- Allegati ..................................................... " 225 Allegato 1 - Quadro sinottico delle qualifiche, categorie e macrocategorie di personale e dei contratti applicati nel 2007 ......................................................... " 227 Allegato 2 - Nota metodologia per il corretto utilizzo dei prospetti di riferimento per il calcolo dei giorni di assenza .......... " 259 Informazioni di carattere generale ......................... " 261 Descrizione dei prospetti di riferimento ................... " 261 Esemplificazioni ......................................... " 262 Prospetti di riferimento per comparto .................... " 263 Allegato 3 ................................................... " 271 Voci di spesa per comparto di contrattazione ............. " 271 Glossario .................................................... " 285 ----> Vedere da pag. 225 a pag. 299 <----