Gazzetta n. 47 del 26 febbraio 2009 (vai al sommario) BANCA D'ITALIA PROVVEDIMENTO 11 febbraio 2009 Disciplina della verifica dell'aggiudicazione provvisoria, ai sensi degli articoli 11, comma 5, e 12, comma 1, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni. LA BANCA D'ITALIA Visti gli articoli 11, comma 5, e 12, comma 1, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 («Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» e successive modificazioni) che prescrive la verifica dell'aggiudicazione provvisoria da parte dell'organo competente secondo l'ordinamento delle amministrazioni aggiudicatrici; Visti gli articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, che prevedono l'obbligo per gli enti pubblici nazionali di individuare con proprio regolamento i termini e le unita' organizzative responsabili dei procedimenti amministrativi di competenza; Considerato che con provvedimento del 3 agosto 2006 la Banca d'Italia, in attuazione dei richiamati articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, ha emanato il «Regolamento recante l'individuazione dei termini e delle unita' organizzative responsabili dei procedimenti amministrativi di competenza della Banca d'Italia, ai sensi degli articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni» nel quale sono indicati, tra l'altro, il termine conclusivo e l'unita' organizzativa responsabile dei procedimenti amministrativi di appalto di lavori, servizi e forniture e di affidamento in economia; A d o t t a il seguente provvedimento: Art. 1. Ambito di applicazione 1. Il presente provvedimento regolamenta, nell'ambito dei procedimenti amministrativi della Banca d'Italia aventi ad oggetto l'affidamento di contratti di lavori, forniture e servizi, la fase dei controlli sugli atti dei suddetti procedimenti e il funzionamento degli organi interni cui gli stessi sono demandati. 2. Tale fase si configura, nell'ambito del procedimento di affidamento dei contratti, come sub-procedimento specificamente finalizzato alla verifica da parte degli organi di controllo dell'aggiudicazione provvisoria pronunciata dagli organi decisionali della Banca d'Italia.   Art. 2. Verifica dell'aggiudicazione provvisoria 1. Gli atti delle procedure di affidamento sono sottoposti a verifica di conformita' da parte degli organi di controllo. 2. La verifica dell'aggiudicazione provvisoria accerta la conformita' di tutti gli atti di gara, compresa la determina a contrarre, alle previsioni di legge e alla normativa della Banca d'Italia, al fine di garantire la legittimita' e la trasparenza della procedura di affidamento.   Art. 3. Organi competenti 1. La competenza ad effettuare la verifica dell'aggiudicazione provvisoria e' attribuita, in via generale, alla Commissione per le spese (di seguito «Commissione»). 2. Limitatamente alle procedure di affidamento di contratti promosse da Strutture individuate secondo criteri di competenza funzionale con provvedimento della Amministrazione e per importi inferiori alla soglia di rilevanza comunitaria per gli appalti pubblici di forniture e servizi, attualmente pari a 206.000 euro (al netto dell'IVA), la verifica e' effettuata da Nuclei di controllo sulle spese (di seguito «Nuclei») costituiti presso le Strutture stesse. Tale competenza per valore dei «Nuclei» si estende anche agli appalti di lavori. 3. Alla Commissione e ai Nuclei e' demandato in via esclusiva il compito di effettuare il controllo sull'aggiudicazione provvisoria, con esclusione di ogni coinvolgimento nelle altre fasi del procedimento di affidamento dei contratti sottoposto al controllo. La valutazione degli organi di controllo e' vincolante per il prosieguo della procedura.   Art. 4. Commissione per le spese e Nuclei di controllo sulle spese 1. La Commissione e i Nuclei sono composti da tre membri effettivi e da membri supplenti. La loro costituzione ed il loro funzionamento sono stabiliti con provvedimento della Amministrazione. Essi sono regolarmente costituiti con la presenza di tre membri di cui almeno uno effettivo e si riuniscono su convocazione rispettivamente del Presidente e del Coordinatore. 2. I criteri di composizione e le modalita' di funzionamento garantiscono l'indipendenza degli organi di controllo rispetto ai soggetti cui sono demandate competenze di amministrazione attiva sui procedimenti sottoposti a controllo. I componenti dei predetti organi devono essere in possesso di requisiti di professionalita' adeguati allo svolgimento della funzione. 3. Le deliberazioni sono assunte a maggioranza dei presenti; delle riunioni viene redatto apposito verbale che da' conto delle decisioni adottate con l'indicazione, in caso di esito negativo del controllo, delle motivazioni. Il verbale riporta l'eventuale posizione dissenziente dei componenti.   Art. 5. Modalita' procedurali 1. Gli atti di gara sono inviati alla Commissione o ai Nuclei dal soggetto che ha pronunciato l'aggiudicazione provvisoria entro i cinque giorni lavorativi successivi all'adozione di quest'ultima. 2. La Commissione o i Nuclei accertano la conformita' degli atti di gara, compresa la determina a contrarre, alle previsioni di legge, di regolamento e alla normativa della Banca d'Italia. 3. In caso di esito positivo della verifica, la Commissione o i Nuclei appongono il visto sull'aggiudicazione provvisoria entro trenta giorni dalla ricezione degli atti di gara; decorso tale termine, l'aggiudicazione si intende comunque approvata. 4. Il predetto termine di trenta giorni puo' essere interrotto, per una sola volta, a seguito della richiesta di chiarimenti e documenti, e inizia nuovamente a decorrere da quando i chiarimenti o documenti pervengono all'organo richiedente. 5. La Commissione o i Nuclei comunicano l'esito positivo del controllo dell'aggiudicazione provvisoria all'organo competente ad adottare l'aggiudicazione definitiva.   Art. 6. Diniego dell'approvazione dell'aggiudicazione provvisoria 1. Qualora dalla verifica degli atti di gara emergano vizi o irregolarita', la Commissione o i Nuclei rinviano tempestivamente la documentazione al soggetto competente perche' proceda al rinnovo degli atti ritenuti illegittimi, previo annullamento degli stessi, o all'instaurazione di una nuova procedura di affidamento. Della mancata aggiudicazione dell'appalto e' data formale comunicazione ai candidati e agli offerenti.   Art. 7. Entrata in vigore 1. Il presente provvedimento entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla data della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. 2. Le disposizioni del provvedimento si applicano ai procedimenti di affidamento di contratti avviati dopo la sua entrata in vigore. Roma, 11 febbraio 2009 Il Governatore: Draghi