Gazzetta n. 7 del 11 gennaio 2010 (vai al sommario) PRESIDENZA DELLA REPUBBLICA DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 31 dicembre 2009 Rimozione del sindaco del comune di Castel Volturno e scioglimento del consiglio comunale. IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto che il sig. Francesco Nuzzo e' stato eletto alla carica di sindaco del comune di Castel Volturno (Caserta) nelle consultazioni elettorali del 3 e 4 aprile 2005; Considerata la grave e reiterata inerzia del predetto amministratore, nonostante le numerose diffide da parte del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri delegato alla gestione dell'emergenza rifiuti nella regione Campania, nel fronteggiare l'abbandono incontrollato dei rifiuti, anche su aree private, in violazione dei doveri del sindaco, di cui all'art. 192, comma 3, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152; Considerata altresi' la violazione, protrattasi per un lungo periodo di tempo, dell'art. 198, comma 1, del sopramenzionato decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152; Visto che tali comportamenti espongono a concreto grave pericolo la salute dei cittadini e possono pregiudicare la salute dell'ambiente; Ritenuto, pertanto, che ricorrano gli estremi per far luogo alla rimozione del predetto amministratore; Visto l'art. 142, comma 1-bis, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Visto, altresi', che ai sensi dell'art. 141, comma 1, lettera b), n. 1, del medesimo decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la rimozione del sindaco integra una delle fattispecie dissolutorie del consiglio comunale; Ritenuto, pertanto, che ricorrano gli estremi per far luogo allo scioglimento della suddetta rappresentanza; Sulla proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione e' allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante; Decreta: Art. 1 Il sig. Francesco Nuzzo, sindaco del comune di Castel Volturno (Caserta), e' rimosso dalla carica elettiva.   Art. 2 Per effetto della disposizione di cui al precedente art. 1, il consiglio comunale di Castel Volturno (Caserta) e' sciolto. Dato a Roma, addi' 31 dicembre 2009 NAPOLITANO Maroni, Ministro dell'interno   Allegato Al Presidente della Repubblica Il sig. Francesco Nuzzo e' stato eletto sindaco del comune di Castel Volturno (Caserta) nelle consultazioni elettorali del 3 e 4 aprile 2005. Il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri delegato alla gestione dell'emergenza rifiuti nella regione Campania, con nota del 30 novembre 2009, ha proposto la rimozione del predetto amministratore per gravi e reiterate inadempienze, documentate in atti, tali da esporre a concreto grave pericolo la salute dei cittadini e pregiudicare la salubrita' dell'ambiente. In particolare viene evidenziata, nonostante le numerose diffide inoltrate da quella Amministrazione straordinaria, la violazione, per un lungo periodo di tempo, dell'art. 198, comma 1, del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152, che dispone la competenza dei comuni per la gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati nelle more dell'aggiudicazione della gara ad evidenza pubblica, indetta dall'autorita' d'ambito, ai sensi del successivo art. 202, unitamente alla pressoche' totale indifferenza del sindaco ai doveri individuati dall'art. 192, comma 3, dello stesso decreto legislativo. Tale norma infatti impone al sindaco di provvedere alla rimozione dei rifiuti, sia pure in danno dei responsabili, prescindendo dalla titolarita' dell'area su cui insistono cumuli di rifiuti e dall'individuazione degli autori degli abbandoni dei rifiuti stessi. Nella proposta di rimozione viene, altresi', evidenziato che non puo' certo assurgere ad esimente, bensi' semmai ad aggravante, delle predette responsabilita' ovvero a giustificazione dell'inerzia, la mancanza di fondi per la rimozione degli accumuli di rifiuti. Invero, viene rimarcata l'allarmante situazione debitoria del comune proprio per i servizi di rimozione e smaltimento dei rifiuti, nei confronti sia del competente consorzio di bacino sia della citata Amministrazione straordinaria. Ne', peraltro, scrimina la gravita' delle ricordate inadempienze la circostanza che le pertinenti incombenze fossero attribuite al menzionato consorzio di bacino e cio' per un duplice ordine di motivi: da un lato per la forte esposizione debitoria del comune nei confronti del consorzio stesso e la conseguente difficolta' di quest'ultimo ad operare in mancanza dei necessari e dovuti fondi; dall'altro per l'inosservanza delle prescrizioni dell'OPCM n. 3804 del 28 agosto 2009, nella parte in cui riconosce al comune la possibilita' di diffidare il consorzio e, in caso di perdurante inadempienza di questo, la facolta' di gestire il servizio in economia o con affidamento diretto per il tempo strettamente necessario al superamento dell'accertata criticita'. In relazione a tanto, il Prefetto di Caserta, con nota del 21 dicembre 2009, nel trasmettere un rapporto ricognitivo in data 17 dicembre 2009 del locale comando dei Carabinieri del NOE, ha fatto presente che anche dalle risultanze di tali ultimi accertamenti, corredati da documentazione fotografica, emerge che la situazione dell'igiene urbana, in quel territorio comunale, appare tuttora connotata da contesti di criticita' tali da esporre, come riferito dal Sottosegretario di Stato delegato alla gestione dell'emergenza rifiuti, a concreto pericolo la salute dei cittadini ovvero pregiudicare la salubrita' dell'ambiente. Si ritiene pertanto che nella fattispecie ricorrano gli estremi per far luogo alla proposta rimozione del sindaco del comune di Castel Volturno (Caserta), ai sensi dell'art. 142, comma l-bis, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Rilevato, altresi', che, ai sensi dell'art. 141, comma 1, lettera b), n. 1, del citato decreto legislativo, la rimozione del sindaco comporta, necessariamente, lo scioglimento del consiglio comunale e considerato che i suddetti provvedimenti costituiscono due aspetti inscindibili del medesimo procedimento, si ritiene che i medesimi debbano essere adottati contestualmente con un unico decreto. Sottopongo, pertanto, alla firma della S.V. l'unito schema di decreto con il quale si dispone la rimozione del sindaco del comune di Castel Volturno (Caserta) e, per l'effetto, lo scioglimento del relativo consiglio comunale. Roma, 30 dicembre 2009 Il Ministro dell'interno: Maroni