Gazzetta n. 185 del 10 agosto 2010 (vai al sommario) CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA COMUNICATO Approvazione rendiconto finanziario anno 2009 L'anno 2010, il giorno 18 del mese di giugno alle ore 12.00, si e' riunito, in seguito a regolare convocazione, il Consiglio di Presidenza della Giustizia amministrativa, costituito con decreto del Presidente della Repubblica 5 maggio 2009. Sono presenti: sig. prof. Sergio Mattarella - presidente; sig. prof. Learco Saporito - componente; sig. prof. Luciano Vandelli - componente; sig. prof. Nicolo' Zanon - componente; sig. Consigliere di Stato Luciano Barra Caracciolo - componente; sig. Consigliere di Stato Sergio Siracusa - componente; sig. pres. di Sezione del Consiglio di Stato Giancarlo Coraggio - componente; sig. Consigliere di Tribunale amministrativo regionale Fabio Mattei - componente; sig. Primo referendario di Tribunale amministrativo regionale Antonio Plaisant - componente; sig. consigliere di Tribunale amministrativo regionale Umberto Maiello - componente; sig. consigliere di Tribunale amministrativo regionale Carlo Taglienti - componente; sig. Presidente di Tribunale amministrativo regionale Cesare Mastrocola - componente; sig. Consigliere di Stato Vito Poli - componente supp.; sig. Primo referendario di Tribunale amministrativo regionale Vincenzo Blanda - componente supp. E' presente il Consigliere di T.A.R. Leonardo Spagnoletti, segretario del Consiglio di Presidenza della giustizia amministrativa: e' presente, inoltre, il Primo referendario Antonio Massimo Marra, magistrato addetto all'Ufficio servizi del Consiglio di Presidenza. Sono presenti, altresi', il Consigliere di Stato Antonino Anastasi, Segretario generale della giustizia amministrativa, e il Consigliere di T.A.R. Francesco Riccio, segretario delegato per i TT.AA.RR. Sono presenti, inoltre, il Presidente di sezione del Consiglio di Stato Sabino Luce e il Referendario Luca Cestaro, componenti supplenti del Consiglio di Presidenza della giustizia amministrativa, debitamente convocati. E' presente il dott. Gianfranco Mizzelli, dirigente dell'Ufficio servizi di segreteria del Consiglio di Presidenza. E' assente giustificato, il Presidente del Consiglio di Stato Paolo Salvatore, Presidente del Consiglio di Presidenza della giustizia amministrativa, sostituito dal vice Presidente prof. Sergio Mattarella, che assume la presidenza della seduta. Sono, altresi', assenti giustificati il Consigliere di Stato Marzio Branca e il Consigliere di T.A.R. Roberto Pupilella, rispettivamente sostituiti dal cons. Poli e dal cons. Blanda. Ad inizio seduta sono assenti il prof. Zanon, il pres. Mastrocola e il cons. Poli, questi ultimi rispettivamente sostituiti dal cons. Cestaro e dal pres. Luce. (Omissis). Sul quinto punto della seduta pubblica (Approvazione rendiconto finanziario anno 2009) il cons. Taglienti, Presidente della 3ª Commissione, riferisce che la stessa propone al Plenum l'approvazione della relazione sul conto finanziario dell'anno 2009 (allegata al verbale) predisposta dall'Ufficio Centrale di Bilancio e Ragioneria. Il pres. Mattarella pone in votazione, a scrutinio palese, la proposta della Commissione. Il Consiglio, all'unanimita', approva. (Omissis). Non essendovi altro da deliberare, il pres. Mattarella alle ore 13,15 dichiara chiusa la seduta. Il presidente: Mattarella Il segretario: Spagnoletti   ALLEGATO CONSIGLIO DI STATO E TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI UFFICIO CENTRALE DI BILANCIO E RAGIONERIA Relazione illustrativa al conto finanziario dell'anno 2009. PREMESSA Il Conto finanziario 2009 del Consiglio di Stato e dei Tribunali Amministrativi Regionali, redatto in conformita' a quanto disposto dall'art. 6 e seguenti del Regolamento di autonomia finanziaria approvato con decreto 28.3.2003, illustra a consuntivo i dati della gestione del bilancio di previsione approvato con Delibera del Consiglio di Presidenza della Giustizia Amministrativa del 15.1.2009. Il prospetto espone per l'entrata e per le spese il complesso delle previsioni iniziali e delle variazioni intercorse durante l'esercizio finanziario che hanno determinato le previsioni definitive 2009, nonche' le entrate accertate riscosse e rimaste da riscuotere e le spese impegnate, pagate e rimaste da pagare per l'esercizio di riferimento. Inoltre, con evidenze separate, la gestione dei residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi precedenti. RISULTANZE GESTIONALI Si procede ora ad analizzare brevemente le piu' significative risultanze contabili esposte nel conto finanziario elaborato da quest'Ufficio Centrale di Bilancio e Ragioneria ai sensi dell'art. 9, primo comma, del citato regolamento. ENTRATA Le entrate previste inizialmente in - 211.746.843,00 hanno avuto, nel corso dell'esercizio un incremento pari a - 23.608.687,74 con una previsione definitiva di Euro 235.355.530,74. Il fondo per il funzionamento del Consiglio di Stato e dei TT.AA.RR. iscritto al cap. 2170 del Ministero dell'Economia e delle Finanze per l'anno 2009 risulta di - 210.539.772,00 per effetto delle integrazioni pari a - 12.595.929,00. Nel corso dell'esercizio, infatti, la previsione iniziale di - 197.943.843,00 ha subito variazioni con decreti ministeriali per le spese di giustizia, per la stabilizzazione del personale a tempo determinato e per l'applicazione di aumenti contrattuali. L'importo accertato di - 210.634.452,00 registra un residuo attivo da riscuotere di - 9.694.181,00. Le entrate eventuali e diverse accertate e riscosse per - 7.300.331,03 innalzano l'ammontare accertato ad - 217.934.783,03 e quello riscosso ad - 208.240.602,03. Tra le suddette entrate si segnala il rimborso nel mese di dicembre 2009 della somma di 3.000.000,00 da parte della P.C.M. - Dipartimento per l'Innovazione e Tecnologie - per il completamento del Sistema informativo ai sensi dell'accordo di servizio stipulato con il Consiglio di Stato in data 20.7.2007. Tenendo conto dell'inserimento nel bilancio di previsione dell'utilizzo dell'avanzo di amministrazione accertato con il consuntivo 2008 di - 21.541.036,74, il totale delle entrate accertate ammonta definitivamente ad - 239.475.819,77 e quello riscosso ad - 229.781.638,77. Tra i residui attivi si registra un maggior accertamento di - 1.942.029,00 che ha determinato un aumento delle somme riferite all'anno 2008 a - 8.939.043,00 interamente riscosse nel 2009. SPESA Competenza Il quadro complessivo dell'impiego delle risorse relativo al funzionamento dell'Istituto pone in risalto l'assoluta prevalenza delle competenze e degli oneri relativi al personale rispetto alle altre voci di spesa. Le previsioni iniziali di spesa, nonche' quelle definitive, sono complessivamente pari a quelle relative all'entrata per il principio del pareggio del bilancio. Le variazioni alle poste iniziali, riassunte nell'apposito allegato c), sono costituite, oltre che dalle corrispondenti assegnazioni ai capitoli interessati dalle variazioni di entrata di cui si e' gia' detto, da prelevamenti dal fondo di riserva e da alcuni storni tra i vari capitoli di bilancio. Le somme impegnate ammontano ad - 215.707.649,07 e risultano pagate per - 176.939.641,30 per cui rimangono da pagare - 38.768.007,77. Il totale complessivo delle spese risulta minore rispetto alle corrispondenti spese impegnate dell'anno precedente (- 230.220.891,14) per quanto riportato successivamente nel paragrafo che analizza i residui. Gli stanziamenti dei capitoli relativi ai consumi intermedi risultano completamente impegnati ed integralmente utilizzati per il pagamento di tale tipologia di spese. Residui I residui provenienti dalla passata gestione ammontavano ad euro 56.243.767,83. Nel corso dell'esercizio sono state disimpegnate somme per euro 2.551.253,95 di cui - 145.774,90 si riferiscono ad impegni perenti eliminati dal bilancio ai sensi dell'art. 18, comma 4 del Regolamento ed iscritti in apposito elenco allegato d). La parte rimanente e' stata pagata per euro 29.120.244,06, per cui sono stati rinviati all'esercizio successivo euro 24.572.269,82. Aggiungendo a detto importo quello dei residui provenienti dalla competenza (euro 38.768.007,77), si ha una somma complessiva di euro 63.340.277,59 che rappresenta la situazione complessiva dei residui passivi al 31 dicembre 2009. Una parte di essi, sono costituiti dai residui accantonati sui cap. nn. 1253, 1258, 1262 e 1269 per complessivi - 15.120.992,01 per provvedere alla regolarizzazione contabile di anticipazione di Tesoreria per pagamenti di ritenute relative al mese di dicembre disposti dal Servizio Personale Tesoro (SPT) del Ministero dell'Economia e delle finanze con procedura telematica e sul cap. 1285 per - 13.500.000,00 per l'acquisizione di un immobile da adibire a sede di TAR. Le suddette somme rideterminano i residui passivi dell'esercizio 2009 in - 34.719.285,58 in linea con gli esercizi precedenti considerate anche le disponibilita' delle spese di investimento per l'istallazione e lo sviluppo del sistema informatico (cap. 4250 - 1.162.676,00). GESTIONE DI COMPETENZA - SITUAZIONE AMMINISTRATIVA DI CASSA La gestione dei flussi finanziari dell'anno 2009 si e' chiusa con un avanzo di esercizio di euro 2.227.133,96 risultante dalla differenza fra le entrate accertate per euro 217.934.783,03 e gli impegni di spesa per euro 215.707.649,07. Aggiungendo al predetto risultato l'avanzo realizzato nel precedente esercizio 2008 pari a - 21.541.036,74 si determina un avanzo di competenza di - 23.768.170,70. Dalla situazione amministrativa emerge un avanzo di amministrazione di euro 28.261.453,65, come riportato nel relativo prospetto allegato b), determinato dal maggior accertamento del capitolo 2170 residui 2008 del Ministero dell'Economia e delle Finanze di - 1.942.029,00 e dalla riduzione dei residui passivi provenienti dal precedente esercizio disimpegnati nel corso del 2009 pari ad - 2.551.253,95. Tale risultato e' evidenziato sul prospetto del conto finanziario dal totale dei maggiori accertamenti in entrata e dalle economie realizzate sulle spese (6.062.318,03+22.199.135,62=28.261.453,65) Infine, la consistenza di cassa al 31 dicembre 2009 risulta commisurata in euro 81.907.550,24. L'incremento della disponibilita' e' da ascrivere all'andamento verificatesi nel 2009 tra le riscossioni ed i pagamenti come risulta dall'allegato a). In coerenza con le priorita' individuate dal Consiglio di Presidenza nel corso della gestione 2009 si ritiene che, in relazione alle risorse finanziarie a disposizione, i risultati conseguiti siano in sintonia con gli obiettivi programmati nella relazione al bilancio di previsione nel triennio 2009-2011. ALLEGATI Al conto finanziario teste' illustrato sono allegati, come previsto dall'articolo 7 del regolamento di amministrazione e contabilita', i prospetti concernenti: a) il risultato finanziario della gestione del bilancio; b) il risultato amministrativo accertato alla chiusura dell'esercizio; c) le variazioni apportate al bilancio di previsione nel corso dell'anno; d) l'elenco dei residui passivi perenti al 31.12.2009. Viene, altresi', allegata la situazione riepilogativa della consistenza dei beni mobili in uso al 31 dicembre 2009 presso il Consiglio di Stato ed i TT.AA.RR. Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato A Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato B Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato C Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato D Parte di provvedimento in formato grafico