Gazzetta n. 200 del 27 agosto 2010 (vai al sommario) PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DELIBERAZIONE 23 marzo 2010 Finanziamento di interventi immediati e di medio termine in favore dell'infanzia di Haiti. (Deliberazione n. 5/2010/SG). IL PRESIDENTE della Commissione per le Adozioni Internazionali Vista la Convenzione per la tutela dei minori e la cooperazione in materia di adozione internazionale, fatta a L'Aja il 29 maggio 1993 (di seguito Convenzione); Vista la legge 31 dicembre 1998 n. 476, recante «Ratifica ed esecuzione della Convenzione per la tutela dei minori e la cooperazione in materia di adozione internazionale, fatta a L'Aja il 29 maggio 1993. Modifiche alla legge 4 maggio 1983, n. 184 in tema di adozione di minori stranieri», con la quale, fra l'altro, viene istituita, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, la Commissione per le adozioni Internazionali, quale Autorita' Centrale preposta all'attuazione della sopraindicata Convenzione (di seguito chiamata Commissione); Visto il D.P.R. 8 giugno 2007, n.108, recante norme di riordino della Commissione ed in particolare l'art. 6 ove sono indicati i compiti della Commissione; Visti il DPCM in data 24 settembre e 9 novembre 2007 di ricostituzione della Commissione; Visto il D.P.R. in data 12 maggio 2008, con il quale il sen. Carlo Amedeo Giovanardi e' stato nominato Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri; Visto il D.P.C.M. in data 13 giugno 2008, con il quale il Sottosegretario di Stato sen. Carlo Amedeo Giovanardi e' stato delegato ad esercitare le funzioni di indirizzo, di raccordo e di promozione di iniziative, anche normative, di vigilanza e verifica, nonche' ogni altra funzione attribuita delle vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei Ministri, relativamente alla materia delle politiche per la famiglia; Visto in particolare, l'art. 2 del sopraindicato D.P.C.M. del 13 giugno 2008, con il quale il Sottosegretario di Stato e' stato delegato ad esercitare le funzioni di indirizzo e di raccordo sistemico nella materia delle adozioni dei minori italiani e stranieri, nonche' quelle attribuite al Presidente del Consiglio dei Ministri nell'ambito della Commissione istituita dalla sopraindicata legge 31 dicembre 1998, n. 476, operante presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri; Visto il D.P.C.M. in data 3 luglio 2008 di nomina a Presidente della Commissione del Sottosegretario di Stato sen. Carlo Amedeo Giovanardi; Visto il D.P.C.M. in data 17 luglio 2008 di conferma della dott.ssa Daniela Bacchetta nell'incarico di Vice presidente della Commissione; Visti i D.P.C.M. in data 17 luglio 2008, 22 ottobre 2008, 22 gennaio 2009, 20 luglio e 28 dicembre 2009 che hanno modificato la composizione della Commissione; Letto il verbale della riunione del 19 gennaio 2010, nel corso della quale la Commissione ha approvato una pluralita' di interventi immediati e di medio termine in favore dell'infanzia di Haiti ed ha deliberato di destinare un milione di euro complessivi per i primi interventi di emergenza realizzati da Unicef, Caritas e Save the Children, ed ulteriori euro 750.000,00 per interventi di medio termine realizzati dagli enti autorizzati o da altre organizzazioni che al momento del terremoto erano gia' presenti ed operativi in Haiti, non sovrapponibili con quelli sopra citati; Letto il comunicato della Commissione pubblicato sul sito web in data 19 gennaio in cui veniva data pubblicizzazione degli interventi finanziati e dei criteri approvati per il finanziamento dei successivi ulteriori interventi; Vista la lettera della Commissione agli enti autorizzati in data 8 febbraio 2010, nella quale sono stati ribaditi i criteri approvati dalla Commissione nella riunione del 19 gennaio, al fine di consentire a tutti gli enti la presentazione o la rimodulazione dei progetti; Rilevato che, sono pervenuti i progetti sottoelencati da parte di enti autorizzati ai sensi ex art. 39, comma 1, lettera c), della legge 184/83 come modificata dalla legge 476/98 e da altre organizzazioni: 1. Haiti: mattoni di speranza, presentato dall'ente S.O.S. Bambino I.A., 2. Proposta per una centrale operativa in Haiti, presentato dagli enti Ai.Bi. - AMI - AVSI - ARAI - CIFA -NADIA - NOVA; 3. Progetti per Haiti, presentato dall'ARAI, 4. Casa dei bambini, presentato dall'ente Comunita' di S. Egidio; 5. Centro di aiuto e sostegno alle donne in gravidanza e alle madri in difficolta' a Anse-a-Veau, presentato dall'ente Comunita' di S. Egidio; 6. Centri per l'infanzia "Scuola della Pace a Canape-Vert (Port-au-Prince) e a Anse-a-Veau, presentato dall'ente Comunita' di S. Egidio; 7. Progetto senza titolo, presentato dall'ente La Dimora; 8. Haiti: ricostruire partendo dall'uomo, presentato dall'ente Fondazione Patrizia Nidoli ONLUS; 9. I bambini sono il futuro di Haiti - Progetto a sostegno dell'infanzia haitiana, presentato dall'ente N.A.A.A.; 10. Progetto senza titolo, presentato dall'ente Arcobaleno; 11. Programma d'emergenza e di stabilizzazione a favore di minori in condizioni di abbandono nella Repubblica di Haiti, presentato dall'ente Enzo B ONLUS; 12. Intervento di emergenza e post-emergenza per la protezione dei bambini di Haiti, presentato dall'ente Fondazione AVSI; 13. Day camp per bambini rimasti senza casa e senza scuola dopo il terremoto, presentato dalla Fondazione RAVA; 14. Emergenza bambini mutilati e disabili. Accoglienza e fisioterapia presso la Casa dei Piccoli Angeli, presentato dalla Fondazione RAVA; Letto il verbale della Commissione del 23 febbraio 2010 da cui si evince che la Commissione, preso atto dei progetti presentati dagli enti autorizzati e da altre organizzazioni, ha costituito un Gruppo ristretto per la valutazione preliminare dei medesimi al fine di agevolare la Commissione nella valutazione, invitando il Gruppo ristretto a riferire nella successiva riunione del 23 marzo 2010; Letto il verbale della riunione del Gruppo ristretto riunitosi in data 18 marzo 2010, nel corso della quale sono stati individuati i progetti possibili destinatari dei finanziamenti ed e' stato ritenuto di proporre alla Commissione un abbattimento lineare del 2,5% di tutti i finanziamenti richiesti in considerazione dei fondi disponibili; Letto il verbale della riunione della Commissione del 23 marzo 2010, corredato del verbale della riunione del Gruppo ristretto che ne forma parte integrante, da cui emerge che la Commissione ha approvato all'unanimita' le proposte del Gruppo ristretto compresa la proposta dell'abbattimento lineare del 2,5%; Ravvisata la necessita', per sistematicita' di lettura, di riportare qui di seguito i criteri approvati dalla Commissione e descritti nei verbali sopra citati: «sono ritenuti ammissibili e finanziabili, nei limiti della disponibilita' di euro 750.000,00, i progetti presentati da enti autorizzati o altre organizzazioni attive sul territorio di Haiti, con una presenza gia' consolidata al momento del terremoto, finalizzati a fronteggiare l'emergenza e interventi di post emergenza e non sovrapponibili con gli interventi gia' finanziati. Il primo requisito, relativo alla presenza in Haiti, si intende soddisfatto anche nel caso in cui il progetto e' realizzato da enti autorizzati con partners aventi un ruolo determinante nel progetto e presenti in modo continuativo sul territorio haitiano prima del terremoto»; Rilevato che, udita la relazione sui lavori del Gruppo ristretto e dopo approfondito esame dei progetti sopra indicati, la Commissione ha espresso le valutazioni di seguito riportate: Progetto n. 1 - ricorrono tutti i criteri individuati dalla Commissione; Progetto n. 2 - trattasi di intervento non rispondente agli obiettivi e ai criteri indicati dalla Commissione essendo prevalentemente rivolto alla capacitazione istituzionale: Progetto n. 3 - trattasi di una proposta di cofinanziamento al progetto n. 2; Progetti n. 4, 5 e 6 - risultano interventi coordinati e rispondenti ai criteri: Progetto n. 7 - non e' un progetto ma semplicemente la comunicazione di aver effettuato un bonifico; Progetto n. 8 - il proponente non ha una presenza nel Paese, le partnership non sono documentate e il ruolo dei partners non e' ricavabile dalla descrizione delle attivita'. Il progetto si sostanzia inoltre nell'acquisto di un terreno per una successiva costruzione di una scuola; Progetto n. 9 - i proponenti non sono presenti in Haiti, le partnership non sono documentate e il ruolo dei partners non e' ricavabile dalla descrizione delle attivita'; manca, inoltre, il budget, Progetto n. 10 - non e' un progetto da realizzare in Haiti ma solo un'offerta di disponibilita' a collaborare per l'accoglienza in Italia di minori per cure. Progetto n. 11 - i proponenti non sono presenti sul territorio, le partnership non sono documentate e il ruolo dei partners non e' ricavabile dalla descrizione delle attivita'; non e' chiaramente localizzato l'intervento; approssimativo nelle individuazione dei destinatari dell'intervento, nella descrizione delle attivita', nell'indicazione dei piano finanziario Il progetto comprenderebbe anche soggiorni terapeutici in Italia e complessivamente non corrisponde ai criteri indicati dalla Commissione; Progetto n. 12 - rispondente agli obiettivi e ai criteri indicati dalla Commissione; Progetto n. 13 - rispondente agli obiettivi e ai criteri indicati dalla Commissione; Progetto n. 14 - progetto privo del piano finanziario e pertanto non valutabile; Considerato che, in base ai criteri e alle valutazioni sopra indicati, la Commissione ha ritenuto ammissibili a finanziamento i progetti n. 1, 4, 5, 6, 12, 13 per un ammontare complessivo di € 768.360,00; Considerato che, i finanziamenti richiesti eccedono la disponibilita' di € 750.000,00, e che e' stato deciso di operare un abbattimento lineare nella misura del 2,5%; Considerato infine che, in ragione delle particolari condizioni di emergenza e' ravvisata la necessita' di assicurare continuita' ed immediatezza agli aiuti di Parte italiana in favore dei minori di Haiti e che quindi occorre che i progetti finanziati siano immediatamente avviati e realizzati, per cui appare necessario procedere all'erogazione del 50% del finanziamento in via anticipata per l'avvio delle attivita' ed il restante 50% dopo l'acquisizione di relazioni dettagliate e documentate sulle attivita' svolte; Delibera: Sono approvati e finanziati nella misura accanto indicata i progetti di seguito elencati: Parte di provvedimento in formato grafico Dispone l'erogazione del 50% del finanziamento approvato, in via anticipata, per l'avvio dei progetti ed il restante 50% dopo l'acquisizione di relazioni dettagliate corredate della documentazione contabile giustificativa relativa alle attivita' svolte; la comunicazione della presente delibera agli Enti e alle organizzazioni realizzatori dei progetti e destinatari dei finanziamenti; la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica e sul sito web della Commissione, dopo la registrazione dei decreti di impegno da parte degli organi di controllo. Roma, 23 marzo 2010 Il Presidente: Giovanardi