Gazzetta n. 65 del 18 marzo 2013 - MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

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MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

DECRETO 19 dicembre 2012

Modifica dei criteri per l'erogazione del contributo ENI S.p.a. e ENI Foundation per la prosecuzione del programma Carta Acquisti, di cui all'articolo 81, comma 29, del decreto-legge 25 giugno 2008, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133.

IL DIRETTORE GENERALE DEL TESORO
DEL MINISTERO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
e
IL DIRETTORE GENERALE
per l'inclusione e le politiche sociali
DEL MINISTERO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

Visto l'art. 81, comma 29 e seguenti, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 89030 del 16 settembre 2008, emanato ai sensi dell'art. 81, comma 33, del citato decreto-legge n. 112/2008, registrato alla Corte dei conti in data 25 settembre 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 1° dicembre 2008, n. 281, e in particolare, l'art. 7, comma 4, il quale prevede che l'importo unitario del beneficio della Carta Acquisti puo' essere modulato per diverse categorie di Beneficiari, con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, per tener conto dei vincoli a specifici usi relativi a versamenti a titolo spontaneo e solidale al Fondo Carta Acquisti da parte di soggetti privati;
Visto il decreto integrativo, del citato decreto n. 89030 del 16 settembre 2008, del Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 104376 del 7 novembre 2008, registrato alla Corte dei conti in data 14 novembre 2008 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 1° dicembre 2008, n. 281;
Visto il decreto integrativo, del suddetto decreto n. 89030 del 16 settembre 2008, del Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 15964 del 27 febbraio 2009, registrato alla Corte dei conti in data 4 marzo 2009 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 marzo 2009, n. 56;
Vista la Convenzione stipulata in data 19 dicembre 2008 tra il Ministero dell'economia e delle finanze, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, ENI S.p.A. ed ENI Foundation la quale, all'art. 2, paragrafo 2.1, vincola il versamento a titolo spontaneo e solidale effettuato da tali soggetti ai beneficiari della Carta Acquisti che siano utilizzatori, sul territorio nazionale, di gas naturale o GPL, per uso finalizzato al riscaldamento e/o uso cucina e/o produzione di acqua calda per la propria unita' abitativa;
Visto il decreto interministeriale, n. 117629 del 23 dicembre 2008, del Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, registrato alla Corte dei conti in data 19 gennaio 2009, con il quale e' stata approvata la Convenzione stipulata in data 19 dicembre 2008 tra il Ministero dell'economia e delle finanze, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, ENI S.p.A. ed ENI Foundation;
Visto il decreto interdipartimentale, n. 95416 del 30 novembre 2009, del Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, registrato alla Corte dei conti in data 14 dicembre 2009 e pubblicato nella Gazzetta ufficiale del 28 dicembre 2009, n. 300, il quale, tra l'altro, all'art. 2, prevede che, per i beneficiari della Carta Acquisti che siano utilizzatori sul territorio nazionale di gas naturale o GPL, per uso finalizzato al riscaldamento e/o uso cucina e/o produzione di acqua calda per la propria unita' abitativa, la disponibilita' concessa sulla Carta Acquisti e' incrementata, fino ad esaurimento dei versamenti a titolo spontaneo e solidale effettuati da ENI S.p.A. ed ENI Foundation ai sensi della Convenzione sottoscritta in data 19 dicembre 2008, di un importo pari, per ciascun bimestre, a euro 20,00 e che tale importo e' accreditato a partire dal bimestre corrente alla data di pubblicazione del decreto stesso nella Gazzetta Ufficiale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 144 del 7 aprile 2011 recante il regolamento di riorganizzazione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali registrato alla Corte dei conti il 5 agosto 2011;
Considerato che ai sensi dell'art. 10 del sopra citato decreto del Presidente della Repubblica n. 144 del 7 aprile 2011, la Direzione generale per l'inclusione e le politiche sociali svolge le funzioni di indirizzo e vigilanza, d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze, nell'attuazione del programma carta acquisti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 14 ottobre 2011, registrato dalla Corte dei conti il 28 novembre 2011, reg. n. 14, foglio n. 39, con il quale al dott. Raffaele Tangorra e' stato conferito l'incarico di Direttore Generale della Direzione Generale per l'Inclusione e le politiche sociali;
Considerato che le risorse del Fondo Carta Acquisti, allo stato, ammontano a circa euro 269 milioni di cui:
euro 185 milioni residui del versamento a titolo spontaneo e solidale di ENI S.p.A. ed ENI Foundation;
euro 50 milioni per Carta acquisti sperimentale (di cui all'art. 60 del decreto-legge n. 5/2012);
euro 20 milioni per richieste contributo Carta acquisti in istruttoria presso l'INPS;
euro 13 milioni per residui Fondo Carta Acquisti;
euro 800 mila per residui fondi enti territoriali;
euro 243 mila per residuo fondo latte artificiale e pannolini;
Considerato che occorrono almeno 35 milioni di euro per bimestre per garantire la prosecuzione del Programma e che restano disponibili, allo stato, circa 13 milioni di euro per il Fondo Carta Acquisti;
Considerato che, da quanto emerso nel periodo di operativita' del Programma Carta acquisti, le modalita' di funzionamento della Carta non consentono la verifica puntuale dei soggetti utilizzatori di gas naturale e/o GPL tra i beneficiari della Carta stessa e che tale difficolta' operativa, unitamente alle condizioni stringenti previste nella citata convenzione stipulata con ENI S.p.A. ed Eni Foundation, hanno consentito un utilizzo di soli circa 15 milioni di euro dei 200 milioni della donazione con il rischio di rendere sostanzialmente non utilizzabile l'atto di liberalita' disposto dalle predette societa';
Vista la nota n. 85264 del 31 ottobre 2012, con la quale il Dipartimento del Tesoro, nel rappresentare le suddette problematiche e al fine di rendere pienamente utilizzabile il versamento a titolo spontaneo e solidale effettuato da ENI S.p.A. ed ENI Foundation:
ha chiesto alle suddette societa' di valutare l'opportunita' di modificare il vincolo esclusivo previsto dalla Convenzione sopra richiamata, con un vincolo presunto e soddisfatto dalla stessa natura dei beneficiari (cittadini meno abbienti), e cio' al fine di permettere che le residue somme gia' versate dalle medesime societa' possano essere destinate a favore dell'intera platea dei beneficiari della Carta Acquisti, per tutti gli usi da essa consentiti;
ha segnalato la possibilita' di procedere a una modifica della Convenzione nonche' del citato decreto n. 95416 del 30 novembre 2009, al fine di consentire l'utilizzo delle residue risorse versate a titolo spontaneo e solidale al Fondo Carta Acquisti a favore di tutti i soggetti aventi titolo a beneficiare della carta;
ha significato che, attraverso una tale soluzione, potrebbero essere pienamente utilizzate le risorse rese disponibili dalle medesime societa' e che sarebbe possibile prolungare la durata del programma fino all'autunno del 2013;
Vista la nota n. 10/2012 del 14 dicembre 2012, con la quale ENI S.p.A. ed ENI Foundation, in riscontro alla citata nota n. 85264 del 31 ottobre 2012, hanno comunicato che, allo scopo di consentire la piena operativita' del Programma Carta Acquisti, i Consigli di amministrazione delle Societa' stesse, hanno accolto la proposta di modificare la Convenzione del 19 dicembre 2008 condividendo la necessita' di rimuovere il vincolo esclusivo di destinazione del contributo al pagamento delle forniture di gas naturale e/o GPL;
Ritenuto pertanto di modificare il citato decreto n. 95416 del 30 novembre 2009, sopprimendo l'art. 2 del decreto stesso concernente modalita' di utilizzo del versamento a titolo spontaneo e solidale effettuato da ENI S.p.A. ed ENI Foundation a favore dei beneficiari della Carta Acquisti utilizzatori di gas naturale e/o GPL, e destinando le residue risorse alla prosecuzione del Programma Carta Acquisti a favore di tutti i beneficiari della stessa;

Decretano:

Art. 1

L'art. 2 del decreto interdipartimentale del Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, n. 95416 del 30 novembre 2009, registrato alla Corte dei conti in data 14 dicembre 2009 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 28 dicembre 2009, n. 300, e' soppresso per le motivazioni indicate nelle premesse.

Art. 2

A decorrere dal 1° gennaio 2013, le somme residue del versamento a titolo spontaneo e solidale effettuato da ENI Foundation, sono utilizzate, fino ad esaurimento, per la concessione del beneficio di cui all'art. 7 del decreto interministeriale n. 89030 del 16 settembre 2008 e successive modifiche e integrazioni.
Il presente decreto sara' inviato alla Corte dei conti per la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 19 dicembre 2012

Il direttore generale del Tesoro
del Ministero dell'economia
e delle finanze
Lavia

Il direttore generale
per l'inclusione
e le politiche sociali del Ministero del lavoro e delle politiche sociali
Tangorra

Registrato alla Corte dei conti il 27 dicembre 2012 Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle finanze, registro n. 11, Economia e finanze, foglio n. 380