Gazzetta n. 148 del 26 giugno 2013 (vai al sommario)
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 18 febbraio 2013
Contratto di programma ANAS 2012 e aggiornamento e rimodulazione della delibera n. 62/2011. (Delibera n. 9/2013).


IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 marzo 2001, con il quale e' stato approvato il Piano Generale dei Trasporti e della Logistica (PGTL) e che definisce il quadro delle priorita' nell'ambito del Sistema Nazionale Integrato dei Trasporti (SNIT);
Visto il decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito - con modificazioni - nella legge 8 agosto 2002, n. 178, e con il quale l'Ente nazionale per le strade e' stato trasformato in Societa' per azioni con la denominazione di «ANAS Societa' per azioni» (da qui in avanti ANAS S.p.A.);
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289, che, all'articolo 76, trasferisce ad ANAS S.p.A., in conto aumento capitale, la rete stradale e autostradale individuata con il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 461, e s.m.i., fermo restando il regime giuridico previsto dagli articoli 823 e 829, comma 1, del Codice civile per i beni demaniali;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007) e visti in particolare i commi 1018 e seguenti dell'articolo 1, concernenti disposizioni relative alla Societa' ANAS S.p.A. che prevedono tra l'altro la corresponsione alla Societa' di parte dei canoni provenienti dai pedaggi delle societa' concessionarie autostradali;
Visto il decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, che all'articolo 19, comma 9-bis, ha recato ulteriori misure concernenti il canone annuo corrisposto direttamente ad ANAS S.p.A.;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito in legge, con modificazioni, dall'articolo 1, comma 1, della legge 30 luglio 2010, n. 122, che all'articolo 15, al fine di contenere gli oneri a carico dello Stato per investimenti relativi a opere e interventi di manutenzione straordinaria e per corrispettivi del contratto di servizio:
al comma 1 dispone che, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabiliti criteri e modalita' per l'applicazione di pedaggi su autostrade e raccordi autostradali in gestione diretta dell'Anas S.p.A. in relazione ai costi di investimento e di manutenzione straordinaria e ai costi di gestione, ed e' definito l'elenco delle tratte da sottoporre a pedaggio;
al comma 2 autorizza l' ANAS S.p.A. in fase transitoria, sino alla data di applicazione dei pedaggi di cui al comma 1 e comunque non oltre il 31 dicembre 2011, ad applicare una maggiorazione tariffaria presso le stazioni di esazione delle autostrade a pedaggio assentite in concessione che si interconnettono con autostrade e raccordi autostradali in gestione diretta dell'ANAS S.p.A. medesima, stazioni da individuare con il menzionato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri;
al comma 4, lettere a) e b), introduce integrazioni al canone annuo - corrisposto ad Anas S.p.A. ai sensi dell'articolo 1, comma 1020, della citata legge n. 296/2006 e dell'articolo 19, comma 9-bis, del decreto-legge n. 78/2009 - per un importo calcolato sulla percorrenza chilometrica e differenziato tra le diverse classi di pedaggio;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito in legge, con modificazioni, dall'articolo 1, comma 1, della legge 15 luglio 2011, n. 111, cosi' come modificato, tra l'altro, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 228 (legge di stabilita' 2013), che:
all'articolo 32, comma 1, prevede che nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sia istituito il «Fondo infrastrutture ferroviarie, stradali e relativo a opere di interesse strategico» con una dotazione di 930 milioni per l'anno 2012 e 1.000 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2013 al 2016 e che le risorse del Fondo siano assegnate da questo Comitato, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, e siano destinate prioritariamente alle opere ferroviarie da realizzare ai sensi dell'articolo 2, commi 232, 233 e 234, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, nonche' ai contratti di programma con Rete ferroviaria italiana S.p.A. e ANAS S.p.A.;
all'articolo 36, prevede:
al comma 4 che entro la data del 30 settembre 2012, l'Agenzia subentra ad ANAS S.p.A. nelle funzioni di concedente per le convenzioni in essere alla stessa data;
al comma 6 che entro il 30 giugno 2013 il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS S.p.A. sottoscrivono la nuova Convenzione, concludendo il processo regolatorio riferito al passaggio in capo al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti della gestione delle concessioni autostradali;
Vista la Convenzione di concessione stipulata tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS S.p.A. il 19 dicembre 2002, e in particolare l'articolo 5, ai sensi del quale i rapporti tra concessionario e Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che opera di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze per quanto attiene agli aspetti finanziari, sono regolati da un contratto di programma, di durata non inferiore a tre anni, predisposto sulla base delle previsioni dei piani pluriennali di viabilita', aggiornabile e rinnovabile a seguito della verifica annuale sull'attuazione;
Visti il Piano pluriennale della viabilita' nazionale 2003-2012 e la delibera 18 marzo 2005, n. 4 (G.U. n. 165/2005), con la quale questo Comitato ha espresso il proprio parere in merito al suddetto Piano;
Visto il Contratto di programma 2003/2005, stipulato in data 25 maggio 2005 dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti con ANAS S.p.A., sul quale questo Comitato ha espresso parere favorevole con delibera 27 maggio 2005, n. 72 (G.U. n. 244/2005), e che e' stato poi approvato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti emanato il 15 giugno 2005 di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze per quanto attiene agli aspetti finanziari;
Vista la delibera 20 luglio 2007, n. 64, con la quale questo Comitato ha espresso parere favorevole sull'accordo integrativo al Contratto di programma 2003-2005 (esercizio 2006);
Visto il Contratto di programma 2007 stipulato in data 30 luglio 2007 tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS S.p.A., previo parere favorevole di questo Comitato formulato con delibera 20 luglio 2007, n. 65, e che e' stato successivamente approvato con decreto dell'allora Ministro delle infrastrutture e dei trasporti emanato il 21 novembre 2007 di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze per quanto attiene agli aspetti finanziari;
Considerato che in data 9 novembre 2007 questo Comitato ha preso atto dell'accordo tra l'allora Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS S.p.A., nel quadro del Contratto di programma 2007, per la finalizzazione dei fondi assegnati alla societa' dall'articolo 2 del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito in legge, con modificazioni, dall'articolo 1 della legge 29 novembre 2007, n. 222, e pari a 215 milioni di euro;
Visto il Contratto di programma 2008 stipulato in data 27 marzo 2008 tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS S.p.A., sul quale questo Comitato ha espresso parere favorevole con delibera 27 marzo 2008, n. 23, e che e' stato successivamente approvato con decreto dell'allora Ministro delle infrastrutture e dei trasporti emanato il 4 aprile 2008 di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze per quanto attiene agli aspetti finanziari;
Visto lo schema di Contratto di programma 2009, sul quale questo Comitato si e' espresso con delibera 26 giugno 2009, n. 46 (G.U. n. 6/2010), e che e' stato poi approvato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti n. 568, emanato il 13 luglio 2009 di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze per quanto attiene agli aspetti finanziari;
Visto lo schema di Contratto di programma tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS S.p.A. relativo all'anno 2010 sul quale questo Comitato si e' espresso con delibera 22 luglio 2010, n. 65 (G.U. n. 3/2011), e che e' stato poi approvato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti n. 33, emanato il 1° febbraio 2011 di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze per quanto attiene agli aspetti finanziari;
Vista la delibera 18 novembre 2010, n. 81, (G.U. n. 95/2011), con la quale questo Comitato ha espresso parere favorevole in ordine al Programma delle infrastrutture strategiche di cui all'Allegato infrastrutture alla Decisione di finanza pubblica (DFP) 2011-2013, e ha previsto come nuovo inserimento, solo per procedure, l'infrastruttura S.S. n. 291 della Nurra: Sassari - Alghero/aeroporto Fertilia;
Vista la delibera 5 maggio 2011, n. 13 (G.U. n. 254/2011), con la quale questo Comitato ha espresso parere favorevole in merito allo schema di Contratto di programma tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS S.p.A. relativo all'anno 2011, limitatamente alla parte investimenti, prendendo atto che la prestazione dei servizi cui era tenuta la Concessionaria per l'anno 2011 sarebbe stata disciplinata con contratto separato;
Vista la delibera 3 agosto 2011, n. 62 (G.U. n. 304/2011), con la quale questo Comitato ha assegnato risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione, istituito ai sensi dell'art. 4 del decreto legislativo n. 88/2011, a interventi viari di interesse nazionale, regionale e interregionale, di competenza di ANAS S.p.A ricompresi nel Piano nazionale per il Sud (PNS), approvato dal Consiglio dei Ministri il 26 novembre 2010;
Vista la delibera 6 dicembre 2011, n. 84 (G.U. n. 51/2012), con la quale questo Comitato, per il finanziamento dei contratti di programma tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS S.p.A., annualita' 2010 e 2011, ha disposto l'assegnazione, a favore di ANAS S.p.A., dell'importo di 598 milioni di euro, da imputare a carico delle risorse di cui all'articolo 32, comma 1, del decreto-legge n. 98/2011;
Vista la delibera 23 marzo 2012, n. 32 (G.U. n. 133/2012), con la quale questo Comitato, per il finanziamento del Contratto di programma tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS S.p.A., annualita' 2012, ha disposto l'assegnazione, a favore di ANAS S.p.A., dell'importo di 300 milioni di euro, da imputare a carico delle risorse di cui all'articolo 32, comma 1, del decreto-legge n. 98/2011, secondo la seguente articolazione temporale: 100 milioni per il 2012, 62 milioni per il 2013, 40 milioni per il 2014, 50 milioni per il 2015, 48 milioni per il 2016, subordinando l'efficacia della assegnazione stessa alla stipula del relativo Contratto di programma per l'annualita' 2012;
Considerato che in data 9 maggio 2011 e' stato stipulato il contratto di programma per l'anno 2011 relativo alla parte investimenti e, in particolare, ad interventi di manutenzione straordinaria, integrazione/completamento di lavori in corso e contributi;
Considerato che in data 29 febbraio 2012 e' stato stipulato l'atto di rettifica al contratto di programma 2011 - parte investimenti, al fine di recepire la diversa imputazione della copertura finanziaria del medesimo contratto di programma;
Considerato che con decreto interministeriale sono stati approvati il contratto di programma 2011 e l'atto di rettifica al medesimo contratto;
Vista la delibera 11 luglio 2012, n. 67 (G.U. n. 293/2012) con la quale questo Comitato ha espresso parere in merito allo schema di Atto aggiuntivo al Contratto di programma 2011 - Parte investimenti;
Vista la delibera 26 ottobre 2012, n. 97, in corso di formalizzazione, con la quale questo Comitato ha rimodulato il finanziamento complessivo di 300 milioni di euro assegnato ad ANAS S.p.A. con la delibera n. 32/2012, secondo la seguente articolazione: euro 174.490.289 per il 2012, euro 28.596.851 per il 2013, euro 39.192.893 per il 2014, euro 9.710.646 per il 2015 ed euro 48.009.321 per il 2016;
Vista la delibera 21 dicembre 2012, n. 136, in corso di formalizzazione, con la quale questo Comitato ha espresso parere favorevole in ordine al Programma delle infrastrutture strategiche di cui all'Allegato infrastrutture al Documento di economia e finanza (DEF) 2012, e ha confermato la inclusione nel Programma delle infrastrutture strategiche dell'infrastruttura denominata «S.S. n. 291 della Nurra»;
Vista la delibera 18 febbraio 2013, n. 8, in corso di formalizzazione, con la quale questo Comitato ha ridotto di 50 milioni di euro l'assegnazione a favore del «Contratto di Programma Anas 2012», per l'annualita' 2012, e assegnato il medesimo importo, per l'annualita' 2012, ai Comuni di Venezia, Chioggia e Cavallino Treporti, per il finanziamento degli interventi di cui alla legge 29 novembre 1984, n. 798;
Vista la nota 10 maggio 2012, n. 17526, con la quale il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto l'iscrizione all'ordine del giorno di questo Comitato dell'allegato schema di Contratto di programma 2012;
Viste le note 19 giugno 2012, n. 23211, e 25 giugno 2012, n. 23922, con le quali il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso documentazione integrativa rispetto a quella di cui alla sopracitata nota 10 maggio 2012;
Vista la nota 11 luglio 2012, n. 25710, con la quale il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha fatto propria la proposta di ANAS S.p.A. concernente la riassegnazione delle risorse eccedenti relative ad alcuni interventi finanziati con la sopracitata delibera n. 62/2011;
Vista la nota 11 luglio 2012, n. 2956, predisposta congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base della seduta dell'11 luglio 2012 del Comitato, contenente le valutazioni e le prescrizioni da riportare nella relativa delibera;
Considerato che questo Comitato, nella seduta dell'11 luglio 2012, con delibera n. 68, ha espresso il parere sul contratto di programma tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS S.p.A - annualita' 2012;
Considerato che la citata delibera n. 68/2012, inviata per il controllo preventivo di legittimita' alla Corte dei Conti con nota 13 novembre 2012, n. 4597, e' stata oggetto di rilievo da parte della suddetta Corte con nota 30 novembre 2012, n. 38891, e successiva istanza di ritiro da parte del Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri, con nota 27 dicembre 2012, n. 5376;
Viste le note 28 gennaio 2013, n. 2872 e n. 2965, con le quali il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto l'inserimento all'ordine del giorno della prima seduta utile del Comitato dell'argomento: «Contratto di programma Anas 2012, adozione di nuova delibera in sostituzione della delibera n. 68/2012» e ha trasmesso la relativa documentazione istruttoria;
Considerato che, con riferimento alla necessita' manifestata dalla Corte dei Conti di:
identificare, in apposito allegato al predetto Contratto di programma Anas 2012, gli interventi oggetto del finanziamento di 300 milioni di euro, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso il citato allegato contenente le specifiche degli interventi;
confermare la strategicita' dell'«itinerario Sassari - Alghero», anche denominata «S.S. n. 291 della Nurra», intervento compreso nel Piano per il Sud di cui alla delibera n. 62/2011, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha inserito la predetta opera nell'8° Allegato infrastrutture alla DFP 2011-2013 e nel 10° Allegato infrastrutture al DEF 2012, sui quali questo Comitato ha dato parere positivo con le sopracitate delibere n. 81/2010 e n. 136/2012;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente regolamento di questo Comitato (articolo 3 della delibera 30 aprile 2012, n. 62);
Vista la nota 15 febbraio 2013, n. 736, predisposta congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base dell'odierna seduta del Comitato, contenente le valutazioni e le prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Considerato che la medesima nota al punto 4B) raccomanda che, ai fini della adozione della prossima delibera di assegnazione delle risorse del fondo di cui all'articolo 32, comma 6, del decreto-legge n. 98/2011, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti proponga a questo Comitato il reintegro in favore di ANAS S.p.A. della riduzione dell'importo di 50 milioni di euro per l'annualita' 2012 disposta con la citata delibera n. 8/2013;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle finanze

Premesso

che il Contratto di programma 2007 - piano degli investimenti 2007-2011, su cui questo Comitato ha espresso parere con delibera n. 65/2007, stipulato nelle more della sottoscrizione della citata «Convenzione unica», prevedeva obbligazioni contrattuali per il solo 2007 e una proiezione programmatica fino al 2011, sia di opere appaltabili, in quanto gia' coperte finanziariamente, sia di interventi cantierabili per i quali sarebbe stato necessario reperire le coperture finanziarie;
che negli anni successivi questo Comitato ha espresso parere sui contratti di programma 2008, 2009, 2010 e 2011, quest'ultimo con esclusione della parte servizi, e che i predetti aggiornamenti annuali del contratto si limitavano a riportare interventi e voci di spesa del solo anno di riferimento senza modificare le norme di carattere generale contenute nel contratto di programma 2007;
che ora l'orizzonte programmatico del piano degli investimenti 2007-2011 e' concluso e si rende necessaria una ricognizione finale che dia evidenza, rispetto agli interventi programmati nel 2007, degli interventi avviati con indicazione dell'anno di avvio e dell'anno della prevista entrata in esercizio, degli interventi ultimati, degli interventi ancora non avviati;
che oltre alle risorse assegnate annualmente al Contratto di programma, per la realizzazione di opere e la «integrazione e manutenzione straordinaria di opere esistenti», questo Comitato ha assegnato risorse a favore di opere di competenza ANAS, incluse nel Programma delle infrastrutture strategiche e nel citato Piano nazionale per il Sud;

Prende atto

che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in apposito allegato allo schema di contratto ha elencato gli interventi di competenza ANAS, inclusi nel Programma delle infrastrutture strategiche, attivati negli anni 2007, 2008, 2009, 2010 e 2011;
che, con riferimento agli interventi del Piano nazionale per il Sud finanziati con le risorse Fondo per lo sviluppo e la coesione dalla sopracitata delibera di questo Comitato n. 62/2011, sono emerse alcune differenze tra i valori di costo e di fabbisogno riportati nella suddetta delibera e gli analoghi valori indicati nella documentazione istruttoria allegata allo schema di contratto di programma trasmesso dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
che il Ministero istruttore ha fornito chiarimenti in merito e proposto di assegnare le risorse eccedenti relative agli interventi «SS 125 Tronco Tertenia-San Priamo 1° lotto 1° stralcio» e «SS 554 Asse attrezzato urbano - eliminazione degli svincoli a raso», rispettivamente, agli interventi «SS 131/125 bis Nuoro-Olbia-Santa Teresa di Gallura-Olbia-Palau» e «SS 554 adeguamento asse viario»;
che anche lo schema di contratto di programma all'esame, come i precedenti relativi agli anni 2007, 2008, 2009 e 2010 e 2011, parte investimenti, nel limitare la propria vigenza al 2012, conferma, per quanto non espressamente convenuto, la validita' e l'efficacia del contratto 2007;
che lo schema regolamenta, per la parte investimenti, la realizzazione di interventi di manutenzione straordinaria, integrazioni e completamenti di lavori in corso e contributi, per un importo complessivo di 300 milioni di euro;
che, in particolare, lo schema di contratto e' cosi' articolato:
interventi di manutenzione straordinaria: 170,8 milioni di euro,
interventi per integrazione e completamento di lavori in corso: 97,4 milioni di euro,
contributi a carico di ANAS S.p.A.: 31,8 milioni di euro;
che sono inoltre previsti interventi di manutenzione straordinaria da avviare nel 2013, previa verifica della consistenza delle risorse, ora stimate in 15 milioni di euro;
che la voce «integrazione e completamenti lavori in corso» include interventi per un valore complessivo di 2.012 milioni di euro e in particolare include gli interventi del Programma delle infrastrutture strategiche «A3 Autostrada Salerno-Reggio Calabria - macrolotto 6 (piano di emergenza 2011)» e l'«itinerario Agrigento - Caltanissetta - A19 adeguamento a quattro corsie della SS 640 tra i chilometri 9+800 e 44+400»;
che in particolare, con riferimento all'«itinerario Agrigento - Caltanissetta - A19 adeguamento a quattro corsie della SS 640 tra i chilometri 9+800 e 44+400», e' previsto l'importo aggiuntivo di 42,5 milioni di euro rispetto al costo - ribassato a seguito di aggiudicazione - di 499,6 milioni di euro, necessario a finanziare una perizia di variante tecnica per la quale ANAS S.p.A. prevede la sottoposizione a questo Comitato per l'approvazione ai sensi dell'articolo 169 del decreto legislativo n. 163/2006;
che la sopracitata delibera n. 32/2012 assegna, per la copertura finanziaria degli investimenti del contratto, 300 milioni di euro a valere sulle risorse di cui al citato decreto-legge n. 98/2011, articolo 32, comma 1; ANAS S.p.A. stima in 15 milioni di euro le ulteriori risorse per la copertura finanziaria degli investimenti del contratto, a valere sulla legge n. 102/2009, articoli 19 e 19-bis e decreto-legge n. 78/2010, articolo 15, comma 4;
che la quota complessiva di tali risorse destinate a favore di investimenti localizzati nel Mezzogiorno, misurata sull'importo complessivo di 315 milioni di euro, e' pari a 137,9 milioni di euro, pari a circa il 44 per cento del totale;
che lo schema di contratto, per la parte servizi, elenca i servizi da prestare nell'Allegato A, indicando le stesse tipologie (manutenzione e sicurezza, vigilanza, monitoraggio strade e infomobilita') indicate nel precedente contratto annualita' 2011, riportando le finalita', la descrizione del servizio, le modalita' e i termini di erogazione e precisando le sottocategorie in cui si articola ciascun servizio;
che ANAS S.p.A. ha quantificato in 629 milioni di euro, per il 2012 le risorse acquisite ai sensi del decreto-legge n. 78/2009, articolo 19 comma 9-bis ed integrate dal decreto-legge n. 78/2010, articolo 15, comma 4, a titolo di integrazione del canone annuo corrisposto ai sensi del comma 1020 dell'articolo 1 della legge, n. 296/2006 e s.m.i., da riservare alla prestazione dei servizi;
che e' stata trasmessa una tabella in cui la concessionaria fornisce stime sulla ripartizione territoriale e settoriale del suddetto importo complessivo destinato ai servizi, in funzione dei costi previsti, evidenziando che risulta riferito al Sud il 36 per cento dei costi, mentre, con riferimento alle tipologie di servizi, i costi risultano disaggregati, tra le varie sottocategorie, solo per la voce «manutenzione e sicurezza»;
che la Commissione paritetica tra il Ministero di settore e la concessionaria, prevista dal Contratto di programma 2007, ha assolto ai propri compiti solo con riferimento all'individuazione di indicatori relativi alle attivita' riferite agli investimenti di competenza della concessionaria stessa e che il Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti ha comunicato di avere concordato con ANAS di definire il sistema di indicatori per misurare la performance nell'erogazione dei servizi e di trasmetterlo a questo Comitato entro la fine del 2012;
che e' confermata la validita' dell'articolo 4 comma 1 del Contratto di programma 2010, che stabilisce che la concessionaria, oltre alle schede trimestrali previste dall'articolo 7 della convenzione di concessione, trasmetta al Ministero di settore bimestralmente, entro il 15 del mese successivo al bimestre di riferimento, le relazioni sullo stato di avanzamento degli interventi su base regionale, riferiti sia ai «nuovi interventi» sia alle opere di straordinaria manutenzione programmate, in itinere o completate, fermo restando quanto e' previsto in materia dalla convenzione vigente e dal Contratto di programma 2007;

Esprime

parere favorevole, anche ai fini dell'assolvimento della condizione prevista al punto 2 della citata delibera del Comitato n. 32/2012, in merito allo schema di Contratto di programma tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS S.p.A. relativo all'anno 2012, nella stesura acquisita agli atti.

Delibera:
1. Aggiornamento e rimodulazione della delibera n. 62/2011.
1.1 L'importo di 15,24 milioni di euro, assegnato con la sopracitata delibera n. 62/2011 all'intervento «S.S. 125 Tronco Tertenia - San Priamo 1° lotto 1° stralcio», e' riassegnato all'intervento «S.S. 131/125 bis Nuoro-Olbia-Santa Teresa di Gallura-Olbia-Palau».
1.2 L'importo di 26,30 milioni di euro, assegnato con la sopracitata delibera n. 62/2011 all'intervento «S.S. 554 Asse attrezzato urbano - eliminazione degli svincoli a raso», e' riassegnato all'intervento «S.S. 554 adeguamento asse viario».
1.3 I dati relativi alle opere di competenza di ANAS S.p.A. inserite nelle tavole 7 e 8 dell'allegato 1 della delibera di questo Comitato n. 62/2011, aggiornati dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, e comprensivi delle rimodulazioni di cui ai precedenti punti 1 e 2, sono riportati nella tabella allegata alla presente delibera, che ne costituisce parte integrante. 2. Altre disposizioni.
2.1 In occasione della sottoposizione a questo Comitato, per la formulazione del parere, dello schema di contratto di programma - annualita' 2013, e nelle more del perfezionamento di quanto previsto all'articolo 1, comma 1018, della legge n. 296/2006, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti dovra' aggiornare questo Comitato sullo stato di attuazione degli interventi finanziati con i contratti dal 2007 al 2012, individuati anche tramite l'indicazione del relativo CUP, cio' anche al fine di verificare l'utilizzo delle risorse disponibili in relazione agli interventi da concludere. Nella medesima occasione, il predetto Ministero deve presentare una relazione finale sul piano degli investimenti 2007-2011, poi prorogato al 2012.
2.2 L'assegnazione di 42,5 milioni di euro all'intervento «itinerario Agrigento-Caltanissetta» di cui alla tabella «integrazione e completamenti di lavori in corso» e' condizionata alla approvazione da parte di questo Comitato della relativa variante al progetto definitivo ai sensi dell'articolo 169 del decreto legislativo n. 163/2006.
2.3 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvedera' a trasmettere tempestivamente a questo Comitato il consuntivo 2012 relativo alle entrate percepite da ANAS S.p.A. in relazione alle disposizioni di cui all'articolo 19, comma 9-bis, della legge n. 102/2009, e il consuntivo dei proventi introitati, nel medesimo anno, ai sensi dell'articolo 15, comma 4, lettera a).
2.4 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, coerentemente con quanto disposto dall'articolo n. 36, comma 4, del citato decreto-legge n. 98/2011, e' tenuto a rendicontare, relativamente a nove dodicesimi della annualita' 2012, eventuali conguagli relativi ai costi di struttura in capo ad ANAS S.p.A.
2.5 La presente delibera sostituisce la sopracitata delibera n. 68/2012, che non avra' quindi ulteriore corso.

Invita

il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti a:
verificare che la concessionaria adempia agli obblighi previsti per la fase attuativa dal Contratto di programma 2007 e da considerare tuttora validi per le considerazioni esposte nella «presa d'atto» e persegua gli obiettivi generali indicati nell'occasione in tema di contenimento dei costi, di efficienza gestionale e di trasparenza;
trasmettere a questo Comitato, entro la fine del 2013, il sistema di indicatori per misurare la performance nell'erogazione dei servizi, unitamente alle fattispecie di inadempimento per cui prevedere sanzioni;
proporre a questo Comitato di reintegrare la riduzione di 50 milioni di euro a valere sulla annualita' 2012 della assegnazione a favore di ANAS S.p.A. di cui alla citata delibera n. 32/2012, per la salvaguardia della laguna di Venezia, disposta con la citata delibera n. 8/2013, con un'assegnazione di pari importo a valere sulle risorse del fondo di cui all'articolo 32, comma 6, del citato decreto-legge n. 98/2011.
Roma, 18 febbraio 2013

Il Presidente: Monti Il segretario: Barca

Registrato alla Corte dei conti il 19 giugno 2013 Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle finanze, registro n. 5 Economia e finanze, foglio n. 350
 
Allegato
Parte di provvedimento in formato grafico


 
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