Gazzetta n. 149 del 28 giugno 2017 - MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA

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MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA

DECRETO 21 febbraio 2017

Rettifica del decreto n. 1599 del 17 luglio 2015, precedentemente rettificato con decreto n. 1452/Ric. dell'11 ottobre 2007, per il progetto DM29240 presentato ai sensi del decreto n. 449/Ric. del 10 marzo 2006 (Grandi progetti strategici). (Decreto n. 387).

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante «Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16 maggio 2008, convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008, n. 121, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 febbraio 2014, n. 98, recante «Regolamento di organizzazione del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, relativo a «Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione delle tecnologie, per la mobilita' dei ricercatori» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto ministeriale 8 agosto 2000, n. 593, «Modalita' procedurali per la concessione delle agevolazioni previste dal decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto ministeriale 10 ottobre 2003, n. 90402, del Ministro dell'economia e delle finanze d'intesa con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, recante «Criteri e modalita' di concessione delle agevolazioni previste dagli interventi a valere sul Fondo per le agevolazioni alla ricerca (FAR)» e ss.mm.ii.;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311 (di seguito «legge n. 311/2004»), recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2005)», e successive modificazioni e integrazioni che, all'art. 1, comma 354, prevede l'istituzione, presso la gestione separata della Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. (di seguito «CDP S.p.A.»), di un apposito fondo rotativo, denominato «Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca» (di seguito «Fondo»), con una dotazione iniziale stabilita in 6.000 milioni di euro;
Visto l'art. 6, comma 1, del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, recante «Disposizioni urgenti nell'ambito del Piano di azione per lo sviluppo economico, sociale e territoriale» (convertito con modificazioni dalla legge 14 maggio 2005, n. 80), il quale destina una quota pari ad almeno il 30% delle risorse del citato Fondo (pari a 1.800 milioni di euro) al sostegno di attivita', programmi e progetti strategici di ricerca e sviluppo delle imprese, da realizzarsi anche congiuntamente con soggetti della ricerca pubblica;
Visto il decreto direttoriale n. 1621 del 18 luglio 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 172 del 26 luglio 2005, recante «Invito alla presentazione di Idee Progettuali relativamente ai Grandi progetti strategici previsti dal PNR 2005/2007»;
Visto il decreto direttoriale n. 242/Ric. del 9 febbraio 2006, con il quale sono state approvate le valutazioni sulle idee progettuali;
Visto il decreto direttoriale n. 449/Ric. del 10 marzo 2006, con il quale i soggetti proponenti le idee progettuali, approvate con il predetto decreto direttoriale n. 242/Ric., sono stati invitati a presentare i progetti esecutivi;
Visti i progetti esecutivi pervenuti;
Visto il decreto interministeriale MIUR/MEF dell'8 marzo 2006, n. 433/Ric. ed in particolare l'art. 3 del predetto decreto, commi 11, 12 e 13;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato», ed in particolare l'art. 1, commi 870-874, istituente il Fondo investimenti ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) e ss.mm.ii.;
Visto il decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, recante «Interventi urgenti in materia economico-finanziaria, per lo sviluppo e l'equita' sociale», ed in particolare l'art. 13 (Disposizioni concernenti il sostegno ai progetti di ricerca e l'Agenzia della formazione) e ss.mm.ii;
Visto il decreto ministeriale 2 gennaio 2008, prot. Gab/4, recante: «Adeguamento delle disposizioni del decreto ministeriale 8 agosto 2000 n. 593 alla Disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato alla ricerca, sviluppo ed innovazione di cui alla comunicazione 2006/C 323/01» e ss.mm.ii;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2012, n. 35, recante «Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo», ed in particolare l'art. 30 (Misure di semplificazione in materia di ricerca internazionale e di ricerca industriale) e ss.mm.ii;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, «Misure urgenti per la crescita del Paese», ed in particolare gli articoli 60-64 del Capo IX (Misure per la ricerca scientifica e tecnologica) e ss.mm.ii.;
Visto il decreto ministeriale 19 febbraio 2013, n. 115, «Modalita' di utilizzo e gestione del FIRST - Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica. Disposizioni procedurali per la concessione delle agevolazioni a valere sulle relative risorse finanziarie, a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134», ed in particolare, l'art. 11 (Disposizioni transitorie e finali) e ss.mm.ii;
Visto il decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito in legge 9 agosto 2013, n. 98, «Misure in materia di istruzione, universita' e ricerca», ed in particolare, l'art. 57 (Interventi straordinari a favore della ricerca per lo sviluppo del Paese) e ss.mm.ii;
Visto il decreto direttoriale n. 363/Ric. del 13 marzo 2007 con il quale, tra l'altro, e' stato ammesso «in via provvisoria» alle agevolazioni il progetto DM29240, presentato da Gruppo Buondi' Bistefani Spa, Incura Srl, Progeo Molini Spa, Vibac Spa, afferente al Settore 9, e dal titolo «Valorizzazione della garanzia di tipicita' di prodotti da forno a lievitazione lenta naturale mediante lo sviluppo di materie prime, tecnologie di processo e materiali di confezionamento innovativi allo scopo di mantenere le tipiche caratteristiche organolettiche piu' a lungo e migliorare gli indici di sicurezza, consentendo un sensibile incremento della shelf-life dei prodotti, idonea ad incrementare quote di mercato, specialmente all'estero», e con attivita' di ricerca da realizzarsi con costi inferiori al 75% nelle aree sottoutilizzate;
Visto il decreto direttoriale n. 1452/Ric. dell'11 ottobre 2007, registrato alla Corte dei conti in data 21 febbraio 2008, reg. n. 1, foglio n. 197, con il quale e' stato ammesso «in via definitiva», agli interventi agevolativi previsti dalle normative citate in premessa, il citato progetto DM29240;
Vista la nota del 10 dicembre 2007, pervenuta in data 20 dicembre 2007, con la quale la Progeo Molini Spa ha comunicato che in data 26 novembre 2007 con effetto 1° dicembre 2007 e' avvenuta la fusione per incorporazione della Progeo Molini Spa nella controllante al 100% Progeo Societa' cooperativa agricola;
Vista la nota del 5 ottobre 2010, prot. MIUR n. 8174 del 15 ottobre 2010, con la quale la proponente Incura S.r.l. ha comunicato la propria volonta' di uscire dal programma, modificando la modalita' di partecipazione al progetto di ricerca DM29240, passando, dal ruolo di proponente a quello di consulente dei restanti beneficiari;
Vista la nota del 24 febbraio 2011, prot. MIUR n. 2374 dell'8 marzo 2011, con la quale la proponente Vibac Spa ha comunicato la propria volonta' di uscire dal programma modificando la modalita' di partecipazione al progetto di ricerca DM29240, passando, dal ruolo di proponente a quello di consulente del beneficiario Gruppo Buondi' Bistefani S.p.a.;
Vista la nota del 3 marzo 2011, prot. MIUR n. 2566 del 21 marzo 2011, con la quale la Societa' Gruppo Buondi' Bistefani S.p.a. ha comunicato la variazione della propria denominazione sociale in Bistefani Gruppo Dolciario S.p.a. o piu' brevemente «Bistefani Spa», senza tuttavia modifica del codice fiscale;
Vista la nota del 26 ottobre 2011, prot. MIUR n. 11576 dell'8 novembre 2011, con la quale la Progeo Sca (gia' Progeo Molini Spa) ha manifestato la propria volonta' di rinunciare alla partecipazione al progetto DM29240;
Vista la nota del 17 novembre 2011, prot. MIUR n. 12331 del 24 novembre, con la quale la Bistefani Gruppo Dolciario S.p.A. (gia' Gruppo Buondi' Bistefani S.p.A.) ha confermato il proprio interesse a proseguire le attivita' progettuali trasmettendo, a seguito delle sopracitate rinunce, la conseguente rimodulazione del capitolato tecnico, e la nota del 26 novembre 2011, prot. MIUR 12641 del 5 dicembre 2011, con la quale la predetta Bistefani Spa ha comunicato che la Societa' Incura Srl, inserita nella voce «consulenze», e' stata sostituita per lo svolgimento di analoghe prestazioni dall'Universita' di Milano - Distam;
Tenuto conto al riguardo che, il Comitato, di cui all'art. 7 del decreto legislativo n. 297/1999, nella seduta del 17 luglio 2012, ha formulato il seguente parere «Il Comitato, acquisito il supplemento istruttorio espletato dal panel di esperti e dall'Istituto convenzionato, prende atto delle rinunce delle societa' Incura S.r.l., Vibac S.p.A. e Progeo Soc. Coop. Agricola, con conseguente rimodulazione dei costi ed attivita'. Inoltre prende atto della variazione sociale del Gruppo Buondi' Bistefani S.p.A. in Bistefani Gruppo Dolciario S.p.A e dello slittamento della data di inizio al 1° settembre 2011»;
Vista la nota del 13 dicembre 2012, prot. MIUR n. 7766, con la quale il Ministero, sulla base del sopracitato parere e al fine di poter provvedere all'adozione del conseguente decreto di rettifica al decreto definitivo n. 1452/Ric. dell'11 ottobre 2007, ha invitato l'istituto convenzionato e la Cassa Depositi e Prestiti ad aggiornare le valutazioni di rispettiva competenza, inviando le schede costi aggiornate alla luce delle sopracitate modifiche;
Vista la nota dell'11 settembre 2014, prot. MIUR n. 20704 del 22 settembre 2014, con la quale la Bistefani Gruppo Dolciario S.p.A. (cf. 0087060066), titolare del progetto in oggetto, ha comunicato che, con atto del 5 agosto 2014, si e' formalizzata la fusione per incorporazione della Bistefani Gruppo Dolciario S.p.A. nella controllante Bauli S.p.A. (cf.01233790235), che, con nota del 23 ottobre 2014, ha formalmente richiesto di subentrare nella titolarita' del progetto, confermando il proprio interesse industriale per il programma in oggetto;
Vista la nota del 7 ottobre 2014, prot. MIUR n. 22517, con la quale il Ministero ha invitato l'esperto scientifico e l'istituto convenzionato a svolgere le valutazioni di rispettiva competenza in ordine all'intervenuta operazione societaria;
Vista la nota del 21 ottobre 2014, prot. MIUR n. 25244 del 5 novembre 2014, con la quale l'esperto scientifico ha fornito il proprio parere favorevole alla sopracitata modifica;
Vista la nota dell'11 novembre 2014, prot. MIUR n. 26805 del 19 novembre 2014, con la quale l'istituto convenzionato ha rappresentato che: «l'operazione di fusione ha efficacia giuridica dal 1° settembre 2014 e, ai soli fini contabili e fiscali, dal 1° luglio 2014; per effetto di tale operazione, come peraltro precisato all'art. 4 del citato atto, la societa' Bauli Spa «subentra di pieno diritto in tutto il patrimonio attivo e passivo della societa' incorporata Bistefani Gruppo Dolciario S.p.A, e in tutti i rapporti giuridici, reali e personali, attivi e passivi, in tutti i diritti, ragioni e azioni» [...]», e conclude la propria valutazione affermando che: «nulla osti al trasferimento della titolarita' del progetto dalla originaria richiedente Bistefani Gruppo Dolciario Spa (cf. 0087060066) alla nuova richiedente Bauli Spa (cf.01233790235);
Vista la nota del 15 dicembre 2014, prot. MIUR n. 29715, con la quale il Ministero nel prendere atto del subentro nella titolarita' del progetto da parte di Bauli Spa ha invitato l'istituto convenzionato e la Cassa Depositi e Prestiti a voler fornire aggiornamenti in relazione alle valutazioni del «merito di credito» in ordine alla nuova richiedente Bauli Spa al fine di avviare l'iter per l'adozione del provvedimento di rettifica al decreto di ammissione in via definitiva alle agevolazioni previste dalla normativa citata in premessa;
Vista la nota del 15 gennaio 2015, prot. MIUR n 4533 del 4 marzo 2015, con la quale Cassa Depositi e Prestiti, a seguito di positiva valutazione del merito di credito da parte del soggetto finanziatore - Intesa San Paolo Spa, ha inviato la delibera di finanziamento n. 8225/1 del 19 gennaio 2015 a favore della Bauli Spa;
Vista la nota del 15 aprile 2015, prot. MIUR n. 8076, con la quale il Ministero ha preso atto della sopracitata delibera di finanziamento;
Visto il decreto direttoriale n. 1599, del 17 luglio 2015, registrato alla Corte dei conti il 7 settembre 2015, reg. 3706, che rettifica il decreto di ammissione, in via definitiva alle agevolazioni per il progetto DM29240, n. 1452/Ric. dell'11 ottobre 2006;
Considerata la nota circolare MIUR del 26 gennaio 2015, prot. n. 1552, recante: «Semplificazione delle fasi di stipula del contratto e di erogazione delle agevolazioni nel caso di progetto concluso» in relazione ai progetti presentati a fronte dell'iniziativa dei Grandi progetti strategici (GPS);
Vista la nota del 15 novembre 2016, prot. MIUR n. 22460, con la quale la Bauli S.p.A., alla luce della sopracitata circolare, ha trasmesso la propria Dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' (DSAN), firmata dal legale rappresentante, attestante l'effettiva conclusione delle attivita' progettuali al 31 agosto 2014, confermando l'interesse della societa' ad usufruire unicamente delle agevolazioni concesse in forma di contributo nella spesa con rinuncia al finanziamento, sia in forma di credito agevolato che ordinario;
Considerata la nota del 23 dicembre 2016, prot. n. 25383 con la quale il Ministero, come previsto dalla sopracitata circolare del 26 gennaio 2015, prot. n. 1552, ha preso atto della suddetta dichiarazione, invitando l'istituto convenzionato e Cassa Depositi e Prestiti a tenerne conto per i successivi adempimenti di rispettiva competenza;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi» e ss.mm.ii.;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante «Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche' nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010 n. 136» e ss.mm.ii.;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalita' nella pubblica amministrazione» e ss.mm.ii;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante «Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni» e ss.mm.ii.;
Ritenuta la necessita' di procedere all'adozione del provvedimento di rettifica al decreto direttoriale n. 1452/Ric. dell'11 ottobre 2007, di ammissione in via definitiva alle agevolazioni, successivamente rettificato con decreto direttoriale n. 1599, del 17 luglio 2015 per il progetto DM29240;

Decreta:

Art. 1

1. A rettifica di quanto disposto con decreto direttoriale n. 1599, del 17 luglio 2015, di rettifica al decreto direttoriale n. 1452/Ric. dell'11 ottobre 2007, di ammissione in via definitiva alle agevolazioni, per il progetto DM29240 e' disposta la seguente variazione:
- fruizione unicamente dell'agevolazione in forma di contributo nella spesa, a seguito di espressa rinuncia da parte di Bauli S.p.A. al finanziamento sia in forma di credito agevolato che ordinario, con conseguente perfezionamento del solo contratto nella forma di contributo nella spesa.
2. La forma, la misura, le modalita' e le condizioni di ammissioni alle agevolazioni di cui al decreto direttoriale n. 1599, del 17 luglio 2015, sono modificate, unitamente a quanto indicato al precedente comma 1, e riportate nell'allegata scheda costi.

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 2

1. Le risorse necessarie per l'intervento di cui all'art. 1 del presente decreto sono rideterminate complessivamente in € 670.500,00 nella forma di contributo nella spesa, di cui € 415.500,00 per attivita' di ricerca e € 255.000,00 per attivita' di sviluppo precompetitivo, sulle disponibilita' FAR per l'esercizio 2006.
2. L'intervento di cui al precedente comma 1 e' subordinato all'acquisizione della certificazione antimafia di cui al decreto legislativo del 6 settembre 2011, n. 159 e ss.mm.ii.
3. Le agevolazioni verranno erogate al ricorrere dei presupposti di legge e in unica soluzione a fronte della verifica rispettivamente e per quanto di competenza, da parte del soggetto convenzionato e dell'esperto scientifico, incaricati della valutazione in itinere, della effettiva e valida conclusione del progetto.
Il presente decreto sara' trasmesso agli organi competenti per le necessarie attivita' di controllo e successivamente sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 21 febbraio 2017

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla corte dei conti il 24 aprile 2017 Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, del Ministero dei beni e delle attivita' culturali, del Ministero della salute e del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, n. 571