Gazzetta n. 296 del 20 dicembre 2017 (vai al sommario) COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERA 7 agosto 2017 Sisma Abruzzo 2009 - Assegnazione di risorse agli interventi del programma di sviluppo del cratere sismico di cui alla delibera n. 49/2016. (Delibera n. 70/2017). IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, nella legge 24 giugno 2009, n. 77, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi urgenti di protezione civile; Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante misure urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza determinatasi nella Regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile 2009, nonche' la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei territori interessati, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134; Visti in particolare gli articoli 67-bis e 67-ter del predetto decreto-legge n. 83/2012, che, nel sancire la chiusura dello stato di emergenza nelle zone dell'Abruzzo colpite dal sisma, dispongono il passaggio della ricostruzione alla gestione ordinaria, prevedendo, tra l'altro, l'istituzione di due Uffici speciali per la ricostruzione (USR), competenti rispettivamente per la Citta' di L'Aquila (USRA) e per i restanti Comuni del cratere sismico e fuori cratere (USRC), nonche' l'esecuzione del monitoraggio finanziario, fisico e procedurale degli interventi di ricostruzione del cratere abruzzese da parte degli USR citati; Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con modificazioni, nella legge 24 giugno 2013, n. 71, recante, tra l'altro, disposizioni urgenti per accelerare la ricostruzione in Abruzzo; Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78 convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2015, n. 125, concernente, tra l'altro, «Misure urgenti per la legalita', la trasparenza e l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei territori abruzzesi interessati dal sisma del 6 aprile 2009»; Visto in particolare l'art. 11, comma 12, del citato decreto-legge n. 78/2015, che prevede la destinazione - a valere sull'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis del citato decreto-legge del 26 aprile 2013, n. 43 e successivi rifinanziamenti - di una quota fissa, fino a un valore massimo del 4 per cento degli stanziamenti annuali di bilancio, a un Programma di sviluppo volto ad assicurare effetti positivi di lungo periodo in termini di valorizzazione delle risorse territoriali, produttive e professionali endogene, di ricadute occupazionali dirette e indirette, di incremento dell'offerta di beni e servizi connessi al benessere dei cittadini e delle imprese; Considerato che il predetto comma 12, dell'art. 11 del citato decreto-legge n. 78/2015 prevede, inoltre, che il Programma di sviluppo sia sottoposto al Comitato interministeriale per la programmazione economica per l'approvazione e l'assegnazione delle relative risorse; Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilita' 2015) e in particolare la tabella E recante il rifinanziamento dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1, del citato decreto-legge n. 43/2013; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23 giugno 2016 di modifica al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° giugno 2014, concernente l'istituzione della «Struttura di missione per il coordinamento dei processi di ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, interventi di sviluppo nell'area di Taranto e Autorita' di gestione del POIn Attrattori culturali, naturali e turismo» (di seguito Struttura di missione), come confermata dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25 gennaio 2017; Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 26 gennaio 2017 che delega il Sottosegretario di Stato on. Paola De Micheli a trattare, tra l'altro, le questioni inerenti i profili finanziari delle politiche finalizzate alla ricostruzione e allo sviluppo della citta' dell'Aquila e dei territori abruzzesi colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, ivi compreso il relativo monitoraggio; Visto il decreto del Ministro per la coesione territoriale 8 aprile 2013 con cui e' stato istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, il Comitato di indirizzo con compiti di coordinamento, vigilanza e monitoraggio degli interventi per lo sviluppo delle attivita' produttive e della ricerca, nel territorio del cratere sismico aquilano, Comitato composto da membri designati dal Ministero dello sviluppo economico - Direzione generale incentivi alle imprese, dalla Regione Abruzzo, dal Comune di L'Aquila, dal Coordinamento dei Comuni del cratere, dall'Ufficio speciale per la citta' di L'Aquila e dall'Ufficio speciale per i comuni del cratere, presieduto dal membro designato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri - Struttura di missione; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12 giugno 2017 concernente le «Modalita' di ripartizione e trasferimento delle risorse per la ricostruzione dei territori colpiti dal Sisma del 6 aprile 2009 nella Regione Abruzzo»; Viste le delibere di questo Comitato n. 135/2012 (come rimodulata dalla delibera n. 46/2013) e n. 76/2015, che hanno disposto assegnazioni per le finalita' di sostegno delle attivita' produttive e della ricerca nei territori abruzzesi colpiti dal sisma; Vista la delibera di questo Comitato n. 49/2016 con la quale e' stato approvato il Programma di sviluppo Restart, con un ammontare di risorse attivabili, pari a € 219.664.000,00, predisposto dalla Struttura di missione e sono state individuate le tipologie di intervento; le amministrazioni attuatrici; la disciplina del monitoraggio, della valutazione degli interventi, della eventuale revoca o rimodulazione delle risorse per la piu' efficace allocazione delle medesime; Considerato che con la citata delibera il Comitato interministeriale per la programmazione economica n. 49/2016 sono stati individuati otto interventi immediatamente attivabili, per un costo complessivo pari a € 74.550.000,00 e alle amministrazioni titolari di detti interventi e' stata altresi' assegnata l'annualita' 2016, per un importo pari a € 36.000.000,00, comprensivo della quota per assistenza tecnica; Considerato che tra le risorse complessivamente attivabili per il Programma di sviluppo di cui alla citata delibera il Comitato interministeriale per la programmazione economica n. 49/2016, e' stato considerato l'importo di € 23.664.000,00 a valere sulle risorse accantonate con la delibera il Comitato interministeriale per la programmazione economica n. 50/2013 (€ 59.160.000,00) relativa agli stanziamenti recati dal decreto-legge 43/2013 e tenuto conto delle altre finalizzazioni effettuate sul predetto accantonamento dalla delibera il Comitato interministeriale per la programmazione economica n. 78/2015 (€ 29.158.968,00) e dalla delibera il Comitato interministeriale per la programmazione economica n. 113/2015 (€ 421.032,00), le residue disponibilita' ex decreto-legge 43/2013 ammontano a complessivi € 5.916.000, di cui € 1.972.000 per il 2017, 1.972.000 per il 2018 e 1.972.000 per il 2019, la cui finalizzazione sara' disposta con successive delibere di questo Comitato; Visti l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003 n. 3 e gli articoli 3 e 6 della legge 13 agosto 2010, n. 136 in materia di codice unico di progetto (CUP) e le relative delibere attuative di questo Comitato (n. 143/2002 e n. 24/2004); Vista la nota del competente Sottosegretario di Stato all'economia e alle finanze prot. n.1158 del 1° agosto 2017, con la quale - alla luce dell'istruttoria effettuata dalla Struttura di missione e dalle Amministrazioni competenti, sulla base delle decisioni del Comitato di indirizzo ex decreto ministeriale 8 aprile 2013 e in linea con quanto disposto dal citato art. 11, comma 12 decreto-legge n. 78/2015 - viene proposta: l'assegnazione di risorse per l'annualita' 2017, pari a 10.600.000 di euro, per la prosecuzione di due degli interventi del Programma sviluppo gia' approvati con la delibera n. 49/2016, cosi' ripartite: € 7.500.000 a favore dell'intervento «Rivitalizzazione dei centri storici e incentivi al rientro delle attivita' economiche nei borghi»; € 3.100.000 a favore dell'intervento «Sviluppo delle potenzialita' culturali per l'attrattivita' turistica del cratere»; l'approvazione di ulteriori sei nuovi interventi nell'ambito del Programma di sviluppo, per un costo complessivo pari a € 21.252.000, e l'assegnazione agli stessi dell'annualita' 2017, per un importo di € 2.541.005. I sei nuovi interventi riguardano: Ciclovia L'Aquila-Capitignano, a titolarita' del Comune di L'Aquila; Centre of EXcellence (EX) su veicolo connesso, geo-localizzato e cybersicuro (EX-Emerge), a titolarita' dell'Universita' degli Studi di L'Aquila, per il quale si chiede che l'approvazione, l'assegnazione e il trasferimento delle relative risorse sia subordinato alla verifica, a cura della Struttura di missione, dell'effettiva stipula, su iniziativa del Ministero dello sviluppo economico, di un Accordo di programma ai sensi del decreto ministeriale 24 maggio 2017 - a valere sulle risorse del PON imprese e competitivita' 2014-2020 stanziate a sostegno dei progetti di ricerca e sviluppo entro il 31 marzo 2018; Center for Urban Informatics and Modeling (GSSI-CUIM), a titolarita' del Gran Sasso Science Institute; Wayne in Abruzzo, a titolarita' del Comune di Gagliano Aterno; Eagle's Wings around the world. Scuola Internazionale per il potenziamento del curricolo in ambito linguistico e scientifico, a titolarita' del Comune di L'Aquila; Potenziamento del curricolo in ambito linguistico e scientifico, a titolarita' del Comune di Scoppito. Tenuto conto dell'esame della proposta svolta ai sensi del vigente regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012, n. 62); Vista la odierna nota n. 4048-P, predisposta congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, con le osservazioni e le prescrizioni da recepire nella presente delibera; Su proposta del Sottosegretario di Stato all'economia e alle finanze; Delibera: 1. Approvazione ulteriori interventi del Programma sviluppo 1.1 A fronte dell'ammontare complessivo di risorse finanziarie attivabili per il Programma di sviluppo Restart pari a € 219.664.000,00 - tenuto conto degli interventi gia' approvati con la delibera di questo Comitato n. 49/2016, per un importo di € 74.550.000,00 di cui € 36.000.000 relativi all'annualita' 2016 - in linea con quanto previsto dal punto 3.3 della suddetta delibera, sono approvati sei nuovi interventi ricompresi nel suddetto Programma di sviluppo, per un costo totale pari a € 21.252.000,00 cosi' come dettagliato nella sottoriportata tabella: Parte di provvedimento in formato grafico 2. Assegnazione di risorse per l'annualita' 2017 2.1 Alla luce dell'istruttoria effettuata dalla Struttura di missione, e' disposta l'assegnazione di risorse per l'annualita' 2017 pari a € 13.141.005,00, cosi' ripartita: € 10.600.000, per la prosecuzione di due degli interventi del Programma sviluppo gia' approvati con la citata delibera n. 49/2016; € 2.541.005 per i sei nuovi interventi approvati al precedente punto 1. Nella tabella 2) e' riportato il dettaglio per intervento e la relativa copertura finanziaria a ivi compresi € 7.888.000 a valere sull'annualita' 2017 delle risorse di cui all'art. 7-bis del decreto-legge n. 43/2013, accantonate con la delibera n. 50/2013. Parte di provvedimento in formato grafico 3. Attuazione del Programma e monitoraggio sullo stato di attuazione degli interventi . 3.1 Con specifico riferimento alle funzioni di indirizzo, coordinamento, e monitoraggio per l'attuazione del Programma di sviluppo ex art. 11, comma 12, della legge n. 125/2015, vengono applicati gli adempimenti e le prescrizioni di cui alla delibera di questo Comitato n. 49/2016. 4. Trasferimento delle risorse 4.1 Il trasferimento delle risorse assegnate con la presente delibera verra' disposto a favore delle Amministrazioni titolari degli interventi a seguito di istruttoria della Struttura di missione, sulla base delle effettive necessita' e degli utilizzi pregressi documentati dalle Amministrazioni assegnatarie delle stesse. 4.2 Il trasferimento delle risorse destinate agli interventi a titolarita' del Comune di L'Aquila e degli altri Comuni del Cratere sismico saranno trasferite rispettivamente all'Ufficio speciale per la ricostruzione del Comune di L'Aquila e all'Ufficio speciale per la ricostruzione dei Comuni del Cratere sismico che provvederanno al successivo trasferimento. 4.3 Il trasferimento delle risorse destinate al progetto Centre of EXcellence (EX) su veicolo connesso, geo-localizzato e cybersicuro (EX-Emerge), a titolarita' dell'Universita' degli Studi di L'Aquila, e' subordinato alla verifica, da parte della Struttura di missione, dell'effettiva stipula di un Accordo di programma, ai sensi del decreto ministeriale 24 maggio 2017, su iniziativa del Ministero dello sviluppo economico, a valere sulle risorse del PON imprese e competitivita' 2014-2020 stanziate a sostegno dei progetti di ricerca e sviluppo nelle Regioni in transizione entro il 31 marzo 2018. Le risorse assegnate con la presente delibera potranno essere erogate compatibilmente con gli importi annualmente iscritti in bilancio. Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera, si applicano le disposizioni normative e le procedure previste dalla citata delibera il Comitato interministeriale per la programmazione economica n. 49/2016. Roma, 7 agosto 2017 Il Presidente: Gentiloni Silveri Il Segretario: Lotti Registrata alla Corte dei conti il 6 dicembre 2017 Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n. 1675