Gazzetta n. 299 del 23 dicembre 2017 (vai al sommario) MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI DECRETO 28 novembre 2017 Imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Pantelleria - Trapani e viceversa, Pantelleria - Palermo e viceversa, Pantelleria - Catania e viceversa, Lampedusa - Palermo e viceversa, Lampedusa - Catania e viceversa. IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea ed, in particolare, gli articoli 106, paragrafo 2, 107 e 108; Visto il regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 settembre 2008, recante norme comuni per la prestazione di servizi aerei nella Comunita' ed in particolare gli articoli 16 e 17; Viste la comunicazione e la decisione della Commissione europea concernenti rispettivamente l'applicazione delle norme dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato alla compensazione concessa per la prestazione di servizi di interesse economico generale (GUUE 2012/C 8/02) e l'applicazione delle disposizioni dell'art. 106, paragrafo 2, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti di Stato sotto forma di compensazione degli obblighi di servizio pubblico, concessi a determinate imprese incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale (GUUE 2012/L 7); Vista la comunicazione della Commissione 2017/C 194/01 «Orientamenti interpretativi relativi al regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio - Oneri di servizio pubblico (OSP)» (GUUE 2012/L7); Visto l'art. 135 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che ha assegnato al Ministro dei trasporti e della navigazione (oggi Ministro delle infrastrutture e dei trasporti) la competenza di disporre con proprio decreto l'imposizione degli oneri di servizio pubblico ai servizi aerei di linea effettuati tra gli scali aeroportuali della Sicilia e i principali aeroporti nazionali e tra gli scali aeroportuali della Sicilia e quelli delle isole minori siciliane, in conformita' alle disposizioni del regolamento CEE n. 2408/92, ora abrogato e sostituito dal regolamento (CE) n. 1008/2008; Visto in particolare il comma 7 del citato art. 135 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, secondo cui, per assicurare la continuita' territoriale della Sicilia, l'entita' del cofinanziamento della Regione Siciliana non puo' essere inferiore al 50% del contributo statale; Visto il decreto ministeriale n. 5 del 15 gennaio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 34 - dell'11 febbraio 2014, avente per oggetto «Imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Pantelleria-Trapani e viceversa, Pantelleria-Palermo e viceversa, Lampedusa-Palermo e viceversa, Lampedusa-Catania e viceversa»; Vista la delibera del Comitato interministeriale per la programmazione economica n. 54 del 1° dicembre 2016 avente ad oggetto «Fondo di sviluppo e coesione 2014-2020. Piano operativo infrastrutture (art. 1, comma 703, lettera C della legge n. 190/2014)» con la quale sono stati destinati 30 milioni di euro per la continuita' territoriale della Sicilia; Vista la legge della Regione Siciliana n. 9 del 9 maggio 2017, avente ad oggetto «Bilancio di previsione della Regione Siciliana per l'anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019» pubblicata nel Supplemento ordinario n. 2 alla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana (parte I) n. 20 del 12 maggio 2017; Vista la deliberazione n. 187 del 15 maggio 2017 della Giunta della Regione siciliana avente ad oggetto «Legge di stabilita' regionale 2017 e Bilancio di previsione per l'esercizio 2017 e per il triennio 2017-2019. Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, allegato 4/1-9.2. Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e bilancio finanziario gestionale per l'anno 2017» ed in particolare lo stanziamento sul capitolo 478109 «Contributi per il funzionamento dei servizi aerei di linea con assunzione di oneri di servizio pubblico»; Vista la nota prot. n. 52781-P del 24 maggio 2017 con la quale l'ENAC ha comunicato che nel proprio bilancio e' presente la somma di € 11.031.431,33 per la copertura dei costi della continuita' territoriale della Regione Sicilia a far data dal 1° luglio 2018; Vista la nota n. 0015976 del 20 aprile 2017 con la quale questo Ministero ha delegato il Presidente della Regione Siciliana ad indire la Conferenza di servizi di cui all'art. 135, comma 2, legge 23 dicembre 2000, n. 388, al fine di definire contenuto degli oneri di servizio pubblico da imporre sui collegamenti aerei con le isole di Lampedusa e Pantelleria e con gli aeroporti di Comiso e Trapani, in conformita' alle disposizioni del Regolamento (CE) n. 1008/2008; Viste le note n. 23843 e n. 15080 rispettivamente del 4 maggio e 19 giugno 2017 con le quali il Presidente della Regione Siciliana ha convocato per il 17 maggio e il 26 giugno 2017 la citata Conferenza di servizi; Tenuto conto delle risultanze della predetta Conferenza di servizi tenutasi il 17 maggio e il 26 giugno 2017 e della connessa riunione tecnica del 5 giugno 2017, nelle quali sono stati definiti i parametri sui quali articolare l'imposizione di oneri di servizio pubblico limitatamente alle rotte Pantelleria-Trapani e viceversa, Pantelleria-Palermo e viceversa, Pantelleria-Catania e viceversa, Lampedusa-Palermo e viceversa, Lampedusa-Catania e viceversa a far data dal 1° luglio 2018 ed e' stata demandata ad una nuova Conferenza di servizi la valutazione di una eventuale di imposizione di oneri di servizio pubblico sui collegamenti aerei da e per Trapani e Comiso; Tenuto conto che nella predetta seduta del 26 giugno 2017, la Regione Siciliana si e' impegnata, anche per gli anni 2020 e 2021, a cofinanziare, nei limiti di quanto stabilito dalla citato art. 135, comma 7, della legge 388/2000, i costi del servizio onerato di cui trattasi; Vista la nota prot. n. 55924 del 15 novembre 2017 con la quale la Regione Siciliana, in linea con le determinazioni della predetta Conferenza di servizi ha trasmesso gli orari dei voli, proposti dai comuni di Pantelleria e Lampedusa, relativi alle rotte Pantelleria-Trapani e viceversa, Pantelleria-Palermo e viceversa, Pantelleria-Catania e viceversa, Lampedusa-Palermo e viceversa, Lampedusa-Catania; Considerata la necessita' di assicurare la continuita' territoriale delle isole minori siciliane attraverso voli di linea adeguati, regolari e continuativi tra lo scalo di Pantelleria e gli scali di Trapani, Palermo e Catania e tra lo scalo di Lampedusa e quelli di Palermo e Catania; Considerato che con l'entrata in vigore dei presenti oneri di servizio pubblico sui collegamenti da e per le isole di Pantelleria e Lampedusa occorre far cessare gli effetti del regime onerato sui medesimi collegamenti, cosi' come disciplinato dal decreto ministeriale n. 5 del 15 gennaio 2014; Decreta: Art. 1 Limitatamente alle finalita' perseguite dal presente decreto, il servizio aereo di linea sulle rotte Pantelleria-Trapani e viceversa, Pantelleria-Palermo e viceversa, Pantelleria-Catania e viceversa, Lampedusa-Palermo e viceversa, Lampedusa-Catania e viceversa, costituisce un servizio d'interesse economico generale.   Allegato Tecnico Parte di provvedimento in formato grafico   Art. 2 Il servizio aereo di linea sulle rotte Pantelleria-Trapani e viceversa, Pantelleria-Palermo e viceversa, Pantelleria-Catania e viceversa, Lampedusa-Palermo e viceversa, Lampedusa-Catania e viceversa, viene sottoposto ad oneri di servizio pubblico secondo le modalita' indicate nell'allegato tecnico, che costituisce parte integrante del presente decreto.   Art. 3 Gli oneri di servizio pubblico di cui all'art. 2 diventano obbligatori a partire dal 1° luglio 2018.   Art. 4 I vettori comunitari che intendono operare le rotte indicate all'art. 2 in conformita' agli oneri di servizio pubblico di cui al presente decreto, senza corrispettivo finanziario, devono presentare all'E.N.A.C. (Ente nazionale per l'aviazione civile), per ogni singola rotta, l'accettazione del servizio secondo le modalita' indicate nell'allegato tecnico al presente decreto.   Art. 5 Ai sensi dell'art. 16, par. 9 e 10 del regolamento (CE) 1008/2008, nel caso in cui non sia pervenuta alcuna accettazione di cui al precedente art. 4, il diritto di esercitare il servizio aereo di linea sulle rotte Pantelleria-Trapani e viceversa, Pantelleria-Palermo e viceversa, Pantelleria-Catania e viceversa, Lampedusa-Palermo e viceversa, Lampedusa-Catania e viceversa, potra' essere concesso in esclusiva e con compensazione finanziaria ad un unico vettore, per un periodo di tre anni a decorrere dal 1° luglio 2018, tramite gara pubblica a norma dell'art. 17 del medesimo regolamento comunitario. La gara di cui al precedente comma 1, il relativo bando e la connessa documentazione tecnica saranno altresi' conformi alle norme dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato concessi sotto forma di compensazione degli obblighi di servizio pubblico alle imprese incaricate della gestione di servizi d'interesse economico generale.   Art. 6 L'E.N.A.C. e' incaricata di esperire la gara di cui all'art. 5, di pubblicare sul proprio sito internet www.enac.gov.it il testo del bando di gara e della presente imposizione nonche' di fornire informazioni e mettere a disposizione a titolo gratuito la documentazione correlata alla gara e agli oneri di servizio pubblico.   Art. 7 Con successivo decreto del direttore della Direzione generale per gli aeroporti ed il trasporto aereo viene reso esecutivo l'esito della gara di cui all'art. 5, viene concesso al vettore aggiudicatario della gara stessa il diritto di esercitare in esclusiva e con compensazione finanziaria il servizio aereo di linea sulle rotte Pantelleria-Trapani e viceversa, Pantelleria-Palermo e viceversa, Pantelleria-Catania e viceversa, Lampedusa-Palermo e viceversa, Lampedusa-Catania e viceversa e viene altresi' approvata la convenzione tra l'E.N.A.C. e il vettore stesso per regolamentare tale servizio. Il decreto di cui al comma precedente e' sottoposto agli organi competenti per il controllo.   Art. 8 Alla data del 1° luglio 2018 cessano gli effetti del decreto ministeriale n. 5 del 15 gennaio 2014 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 34 - dell'11 febbraio 2014. Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nel sito internet del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (www.mit.gov.it). Roma, 28 novembre 2017 Il Ministro: Delrio