Gazzetta n. 216 del 17 settembre 2018 (vai al sommario) COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERA 28 febbraio 2018 Fondo sviluppo e coesione 2014-2020. Piano operativo «Cultura e turismo». Assegnazione di risorse. (Delibera n. 10/2018). IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, che attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri, o al Ministro delegato, le funzioni in materia di politiche di coesione di cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289 e successive modificazioni; Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in particolare l'art. 4, il quale dispone che il citato Fondo per le aree sottoutilizzate, sia denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione - di seguito FSC - e finalizzato a dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del Paese; Visto l'art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, che istituisce l'Agenzia per la coesione territoriale, la sottopone alla vigilanza del Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro delegato e ripartisce le funzioni relative alla politica di coesione tra la Presidenza del Consiglio dei ministri e la stessa Agenzia; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 dicembre 2014 che istituisce, tra le strutture generali della Presidenza del Consiglio dei ministri, in attuazione del citato art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, il Dipartimento per le politiche di coesione; Considerato che la legge 27 dicembre 2013, n. 147 ed in particolare il comma 6 dell'art. 1, individua in 54.810 milioni di euro le risorse del FSC per il periodo di programmazione 2014-2020 iscrivendone in bilancio l'80 per cento pari a 43.848 milioni di euro; Considerato che la legge 23 dicembre 2014, n. 190 ed in particolare il comma 703 dell'art. 1, ferme restando le vigenti disposizioni sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori disposizioni per l'utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di programmazione 2014-2020; Considerato che la legge 11 dicembre 2016, n. 232, per gli anni 2020 e successivi, integra la dotazione del FSC 2014-2020 della restante quota del 20 per cento inizialmente non iscritta in bilancio, pari a 10.962 milioni di euro; Considerato che la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante il bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020, ha integrato la dotazione del FSC 2014-2020 di ulteriori 5.000 milioni di euro; Viste le delibere di questo Comitato n. 3 del 2016 e n. 100 del 2017, con le quali sono state assegnate risorse FSC 2014-2020 per un importo complessivo di 1.030,35 milioni di euro in favore del Piano stralcio «Cultura e Turismo» e del relativo primo Addendum, entrambi di competenza del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, volti a realizzare un approccio integrato e sinergico tra cultura e fruizione turistica dei beni culturali; Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 dicembre 2016 con il quale, tra l'altro, e' stato nominato Ministro senza portafoglio il professor Claudio De Vincenti; Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12 dicembre 2016 con il quale allo stesso Ministro e' conferito l'incarico relativo alla coesione territoriale e al Mezzogiorno e il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 26 gennaio 2017 recante la delega di funzioni al Ministro stesso; Vista la nota del Ministro per la coesione territoriale e il Mezzogiorno prot. n. 155-P del 21 febbraio 2018, con cui e' stata trasmessa la nota informativa predisposta dal competente Dipartimento per le politiche di coesione concernente la proposta di approvazione del Piano operativo «Cultura e turismo», ad integrazione e rafforzamento del Piano stralcio e relativo Addendum gia' approvati con le citate delibere n. 3 del 2016 e n. 100 del 2017, e di assegnazione allo stesso di un importo complessivo di 750 milioni di euro a valere sulle risorse FSC 2014-2020 stanziate dalla citata legge n. 205 del 2017; Considerato che la proposta prevede che il piano da approvare sia articolato nei seguenti quattro obiettivi strategici: 1) rafforzare l'offerta culturale e potenziare i sistemi di fruizione turistica, per un valore di 509,3 milioni di euro, con l'intento di finanziare progetti integrati per il recupero e la riqualificazione di centri storici o aree in condizioni di degrado; progetti di intervento su grandi contesti edilizi con destinazioni d'uso culturali; progetti per il recupero e la riqualificazione di grandi attrattori e luoghi della cultura; 2) valorizzare i sistemi economici collegati con le attivita' culturali, per un valore di 145 milioni di euro, con l'intento di finanziare: a) investimenti volti al sostegno di produzioni audiovisive incentrate su luoghi, personaggi, eventi storici e al rafforzamento della capacita' competitiva dell'industria audiovisiva italiana; b) iniziative e attivita' per la celebrazione di personaggi di particolare rilevanza per la storia del Paese e la valorizzazione di anniversari emblematici ovvero di eventi storici particolarmente significativi; 3) rafforzare il Piano strategico del Turismo, per un valore di 55,7 milioni di euro, con l'intento di finanziare interventi nel campo della fruizione turistica sostenibile, della promozione delle destinazioni turistiche del Sud, dell'innovazione dei sistemi di analisi e dell'infrastruttura digitale; 4) rafforzare le capacita' istituzionali a supporto dell'attuazione del Piano, per un valore di 40 milioni di euro; Tenuto conto che il Piano «Cultura e turismo» sottoposto all'approvazione di questo Comitato prevede la costituzione di alcuni fondi finalizzati: a) alla realizzazione di investimenti nel capitale di rischio di imprese e al sostegno alla produzione e diffusione audiovisiva, all'implementazione della sezione speciale del fondo di garanzia rivolto a piccole e medie imprese operanti nel settore cinematografico e audiovisivo nonche' al sostegno sia delle imprese culturali e creative sia allo sviluppo della filiera delle professionalita' artistiche e tecniche dello spettacolo (obiettivo strategico 2, linea d'azione 2.a); b) alla realizzazione di interventi progettati nell'ambito del bando «progettazione per la cultura» e all'innalzamento della qualita' progettuale (obiettivo strategico 4, linee d'azione 4.a e 4.b); Tenuto conto, che in data 14 febbraio 2018 la Cabina di regia - istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25 febbraio 2016 per lo svolgimento delle funzioni di programmazione del FSC 2014-2020 previste dalla lettera c) del citato comma 703 dell'art. 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190 - ha condiviso l'opportunita' dell'assegnazione di 750 milioni di euro in favore del Piano «Cultura e turismo»; Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3 della delibera 30 aprile 2012, n. 62 recante il regolamento di questo Comitato; Vista la nota prot. n. 1183-P del 27 febbraio 2018, predisposta congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, posta a base della odierna seduta del Comitato; Considerato che il Ministro per la coesione territoriale e il Mezzogiorno, nell'illustrazione della proposta resa in seduta, ha comunicato la modifica dell'assegnazione complessiva al sopracitato Piano, che viene stabilita in 740 milioni di euro, in particolare attraverso la rimodulazione dell'assegnazione proposta per l'obiettivo strategico 2, ridotta di 10 milioni di euro e fissata in 135 milioni di euro; Tenuto conto che, nell'illustrare la proposta, il Ministro per la coesione territoriale e il Mezzogiorno ha altresi' precisato che il Piano aggiornato con le modifiche sopraindicate deve essere sottoposto alla citata Cabina di regia nella prossima seduta della stessa; Sulla proposta del Ministro per la coesione territoriale e il Mezzogiorno, come aggiornata nell'illustrazione delle modifiche resa nella seduta odierna di questo Comitato; Delibera: 1. Approvazione del Piano «Cultura e turismo» e assegnazione di risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2014-2020. 1.1 E' approvato il Piano «Cultura e turismo», di competenza del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, con le modifiche proposte in seduta dal Ministro per la coesione territoriale e il Mezzogiorno, subordinatamente all'espressione dell'avviso conforme da parte della Cabina di regia di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25 febbraio 2016. 1.2 Al Piano e' assegnata una dotazione finanziaria complessiva di 740 milioni a valere sulle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2014-2020, come integrate dalla citata legge 27 dicembre 2017, n. 205. 1.3 Con delibera di questo Comitato verra' preso atto della condivisione da parte della Cabina di regia del Piano aggiornato che sara' allegato alla medesima e ne fara' parte integrante. 1.4 Secondo quanto previsto dalla lettera l) del citato comma 703 della legge n. 190 del 2014, l'articolazione finanziaria annuale della presente assegnazione e' la seguente: anno 2018: 30,000 milioni di euro; anno 2019: 50,000 milioni di euro; anno 2020: 50,000 milioni di euro; anno 2021: 100,000 milioni di euro; anno 2022: 70,000 milioni di euro; anno 2023: 10,000 milioni di euro; anno 2024: 10,000 milioni di euro; anno 2025: 420,000 milioni di euro. 1.5 Il profilo sopraindicato, ancorche' diverso dalla modulazione annuale indicata nel cronoprogramma del Piano operativo o nel cronoprogramma del complesso dei singoli interventi che lo compongono, costituisce limite per i trasferimenti dal Fondo all'Amministrazione proponente. 1.6 Dell'assegnazione disposta dalla presente delibera si tiene conto nel calcolo complessivo del rispetto del criterio normativo di riparto percentuale dell'80 per cento al Mezzogiorno e del 20 per cento al centro-nord in relazione alla dotazione complessiva del FSC 2014-2020. 2. Attuazione e monitoraggio degli interventi. 2.1 In relazione agli elementi informativi contenuti, il Piano e' riferibile ai Piani operativi di cui al punto 2 della delibera di questo Comitato n. 25 del 2016 ed e' soggetto alle prescrizioni e agli adempimenti disposti dalla medesima delibera. 2.2 Nell'ambito dell'obiettivo strategico 2, un importo pari a 7 milioni di euro e' destinato all'implementazione della sezione speciale del fondo di garanzia di cui alla linea d'azione 2.a. 2.3 Le modalita' di costituzione e funzionamento dei nuovi Fondi di cui alle premesse della presente delibera saranno esplicitate in appositi regolamenti operativi da approvarsi con decreti del Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, che ne costituiranno la base giuridica di riferimento. A seguito dell'intervenuta approvazione dei suddetti regolamenti operativi, il Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo procedera', per la gestione dei nuovi Fondi, alla individuazione di soggetti gestori con cui stipulare apposite convenzioni, nel rispetto della normativa di riferimento. 2.4 Il Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo riferisce annualmente e, in ogni caso, su specifica richiesta, a questo Comitato sull'allocazione delle risorse in favore delle diverse iniziative e sull'attuazione degli interventi. Roma, 28 febbraio 2018 Il Presidente: Gentiloni Silveri Il segretario: Lotti Registrata alla Corte dei conti il 31 agosto 2018 Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n. 1192