L'anno 2020 (duemilaventi), il giorno 19 del mese di giugno alle ore 9,30 si e' riunito, a seguito di regolare convocazione, il Consiglio di presidenza della giustizia-amministrativa, costituito con decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio 2018.
Sono presenti:
signor Presidente del Consiglio di Stato Filippo Patroni Griffi - Presidente;
signor professor Michele Papa - vicepresidente;
signor professor Maurizio Leo - componente;
signor professor Salvatore Sica - componente;
signor professor Marcello Maggiolo - componente;
signor Presidente di sezione del Consiglio di Stato Giulio Castriota Scanderbeg - componente;
signor consigliere di Stato Oberdan Forlenza - componente;
signor Presidente di sezione del Consiglio di Stato Gianpiero Paolo Cirillo - componente;
signor consigliere di Stato Giuseppe Castiglia - componente;
signor cons. di trib.le amm.vo reg.le Salvatore Mezzacapo - componente;
signora cons. di trib.le amm.vo reg.le Silvana Bini - componente;
signor cons. di trib.le amm.vo reg.le Savio Picone - componente;
signor cons. di trib.le amm.vo reg.le Michele Buonauro - componente;
signor primo ref. di trib.le amm.vo reg.le Francesco Elefante - componente;
signor primo ref. di trib.le amm.vo reg.le Giovanni Ricchiuto - Componente suppl.
Sono presenti il consigliere di tribunale amministrativo regionale Daniele Dongiovanni, segretario del Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa e il primo ref. Cesira Casalanguida, magistrato addetto all'Ufficio servizi del Consiglio di presidenza.
E' presente, inoltre, il consigliere di tribunale amministrativo regionale Maria Barbara Cavallo, componente supplente del Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa, debitamente convocato.
Sono presenti, altresi', il Presidente di sezione del Consiglio di Stato Gabriele Carlotti, segretario generale della Giustizia amministrativa, il consigliere di Stato Giulia Ferrari, segretario delegato per il Consiglio di Stato e il consigliere di tribunale amministrativo regionale Roberto Pupilella, segretario delegato per i TT.AA.RR..
Risultano assenti giustificati il consigliere di tribunale amministrativo regionale Giampiero Lo Presti e i consiglieri di Stato Luigi Tarantino e Leonardo Spagnoletti.
E' presente il dott. Gianfranco Vastarella, dirigente dell'Ufficio servizi del Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa. (Omissis).
Sul sesto punto della seduta pubblica (Nota prot. 2373 in data 31 maggio 2020 del segretario generale della Giustizia amministrativa: conto finanziario per l'esercizio 2019 elaborato dall'Ufficio centrale di bilancio e ragioneria) il cons. Picone richiama la relazione svolta in commissione nella riunione dell'11 giugno u.s., e che di seguito si riporta: «In particolare fa presente che, per quanto attiene ai capitoli relativi alle entrate (cap. 1101 e 1103) si ravvisa un incremento nei trasferimenti dal bilancio dello Stato a fronte di una sensibile diminuzione delle entrate da contributo unificato. Infatti, dal bilancio di previsione 2019 dette entrate erano quantificate in 28 milioni di euro, mentre in sede di consuntivo si ravvisa la riduzione pari a 15 milioni di euro derivanti delle entrate relative all'art. 37 del decreto-legge 98/2011. Osserva che, a seguito dell'emergenza COVID, le entrate da contributo unificato risentiranno di ulteriori decrementi anche per l'esercizio in corso. Evidenzia poi l'importo di circa 566 mila euro destinato alle spese nell'apposito capitolo 1291 "Fondo per la reiscrizione in bilancio dei residui passivi perenti".
Per quanto attiene invece alle spese fa riferimento in particolare ai capitoli 1253 e 1269, per i quali si sconta un'economia di oltre 11 milioni di euro in relazione, in particolare, alle recenti assunzioni di referendari di TAR, in numero nettamente inferiore a quello previsto.
Per i beni e servizi, si rilevano risparmi notevoli sui capitoli 1302, 1305, 2296 e 2293. Ritiene questo dato sicuramente positivo, in quanto risultato di risparmi di gestione.
Per quanto attiene ai cap. 1273 e 4250 relativi alle spese per l'informatica, nella relazione il S.G. da' conto dell'incremento degli stessi, incremento dovuto alle adesioni alle due convenzioni Consip, per le quali il C.P.G.A. si e' gia' pronunciato sulla variazione di bilancio nell'anno precedente.
Per quanto attiene alla riduzione degli oneri per locazione, sul capitolo 1285 trovano allocazione risorse per euro 68.000.000,00, destinate al finanziamento del progetto per l'acquisto di due immobili da destinare a sedi dei TT.AA.RR. - in particolare, nelle intenzioni dell'Amministrazione, il tribunale amministrativo regionale Lazio e il tribunale amministrativo regionale Catanzaro. A tal proposito fa presente che per l'acquisto degli immobili vi sono ancora procedure aperte e si augura una soluzione in tempi brevi, tale da permettere l'utilizzo di dette risorse e risolvere le problematiche relative ai suddetti tribunali.
Per quanto riguarda i residui riferisce che l'ufficio centrale di bilancio e ragioneria, a seguito della ricognizione richiesta ai TT.AA.RR. e agli uffici centrali, ha provveduto a cancellare dal fondo dei residui passivi perenti somme pari ad oltre 13 milioni di euro.
Conclude precisando che dalla situazione amministrativa complessiva si ravvisa un avanzo effettivo disponibile di euro 130.409.215,23.»
Nel dare atto che e' pervenuto il parere di conformita' dei revisori dei conti sul documento, dichiara di voler richiamare alcuni punti rispetto a quanto emerso nel consuntivo 2019, anche in vista della programmazione di bilancio dei successivi esercizi. Sottolinea che sulle entrate si e' riscontrata una sensibile diminuzione degli introiti da contributo unificato che, a seguito dell'emergenza sanitaria, sara' ancora piu' percepibile e un corrispondente incremento dei trasferimenti dal bilancio dello Stato. Segnala che emergono cospicue somme non impegnate sui capitoli di spesa per personale e assunzioni. A tal proposito precisa che si tratta di concorsi per il personale amministrativo, ma soprattutto per i magistrati, rispetto ai quali non sono state assunte nella loro totalita' le settanta unita' messe a concorso. Aggiunge, da ultimo, che gia' sul 2019 si assiste a un incremento di spesa per i capitoli dell'informatica, a una riduzione di costi sulla gestione di immobili, acquisizione di beni e servizi e alla progressiva pulizia dei residui passivi dai singoli capitoli di spesa da parte degli uffici preposti ai centri di responsabilita'.
La Commissione, all'unanimita', preso atto del conto finanziario e degli allegati pervenuti, ne propone al plenum l'approvazione.
Il pres. Patroni Griffi pone in votazione, a scrutinio palese, la proposta della commissione.
Esito della votazione:
Favorevoli: 14 (Patroni Griffi, Leo, Papa, Sica, Maggiolo, Cirillo, Castriota Scanderberg, Castiglia, Bini, Picone, Elefante, Buonauro, Mezzacapo, Ricchiuto);
Contrari: 0;
Astenuti: 1 (Forlenza);
Votanti: 15.
Il Consiglio, visto l'esito della votazione, approva.
Letto e approvato. (Omissis).
Non essendovi altro da deliberare, il pres. Patroni Griffi alle ore 10,15 dichiara chiusa la seduta.
Il Presidente: Patroni Griffi Il Segretario: Dongiovanni Approvato nella seduta del 3 luglio 2020
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