Gazzetta n. 229 del 15 settembre 2020 - COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

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COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

DELIBERA 14 maggio 2020

Sisma Abruzzo 2009 - Programma di sviluppo Restart di cui alla delibera CIPE del 10 agosto 2016, n. 49. Approvazione di un nuovo intervento, approvazione di finanziamenti integrativi per interventi gia' approvati e assegnazione di risorse. (Delibera n. 16/2020).

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, recante «Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi urgenti di protezione civile», convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, concernente, tra l'altro, misure urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza determinatasi nella Regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile 2009, nonche' la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei territori interessati;
Visti, in particolare, gli articoli 67-bis e 67-ter del predetto decreto-legge n. 83 del 2012, che dispongono il passaggio della ricostruzione alla gestione ordinaria, prevedendo, tra l'altro, l'istituzione di due uffici speciali per la ricostruzione, competenti rispettivamente per la Citta' di L'Aquila e per i restanti comuni del cratere sismico e fuori cratere;
Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, concernente, tra l'altro, disposizioni urgenti per accelerare la ricostruzione in Abruzzo;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilita' 2015)», e, in particolare, la tabella E recante il rifinanziamento dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1, del citato decreto-legge n. 43 del 2013;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, e, in particolare, l'art. 11, concernente, tra l'altro, misure urgenti per la legalita', la trasparenza e l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei territori abruzzesi interessati dal sisma del 6 aprile 2009;
Visto in particolare l'art. 11, comma 12, del citato decreto-legge n. 78 del 2015, che prevede la destinazione - a valere sull'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis del citato decreto-legge n. 43 del 2013 e successivi rifinanziamenti - di una quota fissa, fino a un valore massimo del 4 per cento degli stanziamenti annuali di bilancio, a un programma di sviluppo volto ad assicurare effetti positivi di lungo periodo in termini di valorizzazione delle risorse territoriali, produttive e professionali endogene, di ricadute occupazionali dirette e indirette, di incremento dell'offerta di beni e servizi connessi al benessere dei cittadini e delle imprese;
Considerato che il predetto comma 12, dell'art. 11 del citato decreto-legge n. 78 del 2015 prevede, inoltre, che il Programma di sviluppo sia sottoposto a questo Comitato per l'approvazione e l'assegnazione delle relative risorse;
Visto il decreto del Ministro per la coesione territoriale 8 aprile 2013, con cui e' stato istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, il Comitato di indirizzo con compiti di coordinamento, vigilanza e monitoraggio degli interventi per lo sviluppo delle attivita' produttive e della ricerca, nel territorio del cratere sismico aquilano, Comitato composto da membri designati dal Ministero dello sviluppo economico - Direzione generale incentivi alle imprese, dalla Regione Abruzzo, dal Comune di L'Aquila, dal Coordinamento dei comuni del cratere, dall'Ufficio speciale per la Citta' di L'Aquila e dall'ufficio speciale per i comuni del cratere, presieduto dal membro designato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 giugno 2017, concernente le «Modalita' di ripartizione e trasferimento delle risorse per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del 6 aprile 2009 nella Regione Abruzzo», e, in particolare, l'art. 2 che stabilisce di effettuare il trasferimento delle risorse sulla base delle effettive esigenze di cassa risultanti dal monitoraggio finanziario, fisico e procedurale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° giugno 2014, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23 giugno 2016, che ha istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, la struttura di missione denominata «Struttura di missione per il coordinamento dei processi di ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, interventi di sviluppo nell'area di Taranto e Autorita' di gestione del POIn Attrattori culturali, naturali e turismo» e i successivi decreti del Presidente del Consiglio dei ministri che hanno confermato e prorogato la suddetta Struttura di missione;
Visto da ultimo il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 ottobre 2019, che ha confermato, con modificazioni, la Struttura di missione ridenominata in «Struttura di missione per il coordinamento dei processi di ricostruzione e sviluppo dei territori colpiti dal sisma del 6 aprile 2009» (di seguito Struttura di missione) sino alla scadenza del mandato del Governo in carica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile 2020, che conferisce ad interim all'ing. Fabrizio Curcio, dirigente di prima fascia del ruolo speciale della Protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri e Capo del Dipartimento «Casa Italia», l'incarico di coordinatore della citata Struttura di missione;
Vista la delibera di questo Comitato n. 135 del 2012, come rimodulata dalla delibera n. 46 del 2013, e la delibera n. 76 del 2015, che hanno disposto assegnazioni per le finalita' di sostegno delle attivita' produttive e della ricerca nei territori abruzzesi colpiti dal sisma;
Vista la delibera di questo Comitato n. 49 del 2016, con la quale e' stato approvato il «Programma di sviluppo RESTART», predisposto dalla Struttura di missione, con un ammontare di risorse attivabili pari a euro 219.664.000,00 e sono state individuate le tipologie di intervento; le amministrazioni attuatrici; la disciplina del monitoraggio, della valutazione degli interventi, della eventuale revoca o rimodulazione delle risorse per la piu' efficace allocazione delle medesime;
Considerato che con la citata delibera CIPE n. 49 del 2016 sono stati individuati otto interventi immediatamente attivabili, per un costo complessivo pari a euro 74.550.000 e alle amministrazioni titolari di detti interventi sono state assegnate risorse per l'anno 2016, per un importo pari a euro 36.000.000,00 comprensivo della quota per l'assistenza tecnica;
Vista la delibera CIPE n. 70 del 2017, con la quale sono stati approvati ulteriori sei interventi, per un costo complessivo pari a euro 21.252.000,00 e sono state assegnate risorse per l'anno 2017, pari a euro 13.141.005,00;
Vista la delibera CIPE n. 115 del 2017, con la quale e' stato approvato un nuovo intervento, per un costo complessivo pari a euro 4.197.279,88 e sono state assegnate risorse per l'anno 2017, pari a euro 1.070.306,37;
Vista la delibera CIPE n. 25 del 2018, con la quale sono stati approvati due nuovi interventi, per un costo complessivo pari a euro 15.700.000,00 e sono state assegnate risorse per gli anni 2017 e 2018, pari a euro 17.826.973,51, destinate, in parte, ai nuovi interventi e, in parte, a interventi gia' approvati;
Vista la delibera CIPE n. 56 del 2018 con la quale sono state assegnate risorse per l'anno 2018, pari a euro 10.160.000,00 per interventi del Programma pluriennale di sviluppo RESTART, gia' approvati con le citate delibere CIPE n. 49 del 2016 e n. 70 del 2017. L'assegnazione delle suddette risorse e' stata disposta a valere sull'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1, del citato decreto-legge n. 43 del 2013 convertito, con modificazioni, dalla citata legge n. 71 del 2013, come rifinanziato dalla citata legge n. 190 del 2014, art. 1, tabella E, sulle somme ancora disponibili per l'annualita' 2017;
Vista la delibera CIPE n. 20 del 2019, con la quale e' stato approvato un nuovo intervento denominato «Progetto NUSES», a titolarita' del Gran Sasso Science Institute (di seguito GSSI), per un costo a carico del Programma RESTART pari a euro 7.000.000,00 per il biennio 2019-2020 e sono state assegnate risorse per gli anni 2018 e 2019 per il complessivo importo di euro 7.462.751,56, destinate, in parte, al suddetto Progetto NUSES e, in parte, ad altri interventi del Programma pluriennale di sviluppo RESTART, gia' approvati con le delibere CIPE n. 49 del 2016 e n. 70 del 2017. L'assegnazione delle suddette risorse e' stata disposta a valere sull'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1, del citato decreto-legge n. 43 del 2013, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 71 del 2013, come rifinanziato dalla citata legge n. 190 del 2014, art. 1, tabella E, sulle somme ancora disponibili per l'annualita' 2017;
Vista la delibera CIPE n. 54 del 2019, con la quale e' stato approvato un finanziamento integrativo per il progetto «Dark Side 20 K», per un costo pari a euro 8.000.000,00 a titolarita' dell'Istituto nazionale di fisica nucleare, e sono state assegnate risorse per gli anni 2017, 2018 e 2019, complessivamente pari a euro 8.847.297,00 ad alcuni interventi del Programma pluriennale di sviluppo RESTART, gia' approvati con precedenti delibere di questo Comitato. L'assegnazione delle suddette risorse e' stata disposta a valere sull'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1, del citato decreto-legge n. 43 del 2013, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 71 del 2013, come rifinanziato dalla citata legge n. 190 del 2014, art. 1, tabella E, sulle somme ancora disponibili per l'annualita' 2018;
Vista la nota del Presidente del Consiglio dei ministri, prot. USG n. 6499-P dell'8 maggio 2020, con la quale viene trasmessa la proposta della Struttura di missione che, alla luce dell'istruttoria effettuata dalla suddetta Struttura di missione, sulla base delle decisioni del Comitato di indirizzo ex decreto del Ministro per la coesione territoriale 8 aprile 2013, e in linea con quanto disposto dal citato art. 11, comma 12, del decreto-legge n. 78 del 2015, richiede l'assegnazione di risorse per il finanziamento di interventi finalizzati allo sviluppo del territorio abruzzese colpito dal sisma del 2009, a valere sulle risorse finanziarie attivabili pari a euro 219.664.000,00, destinate al Programma pluriennale di sviluppo denominato RESTART, approvato con la citata delibera CIPE n. 49 del 2016. Il valore complessivo della richiesta di assegnazione e' di euro 24.461.335,29 e la copertura finanziaria e' a valere sulle risorse ancora disponibili per l'annualita' 2018, stanziate dall'art. 7-bis del citato decreto-legge n. 43 del 2013, come rifinanziato dalla citata legge n. 190 del 2014, art. 1, tabella E.
La proposta prevede:
a) l'approvazione e il finanziamento di due nuovi progetti;
b) l'approvazione di un finanziamento aggiuntivo per due progetti gia' approvati nel Programma RESTART con precedenti delibere di questo Comitato;
c) l'assegnazione di risorse per l'anno 2020 ad un intervento gia' approvato nel suddetto Programma;
d) la presa d'atto dell'assegnazione di economie accertate per euro 80.859,12 e di risorse residue per euro 50.950,65 alla seconda annualita' del progetto «Eagle's wings around the world. Scuola internazionale per il potenziamento del curricolo in ambito linguistico e scientifico», a titolarita' del Comune di L'Aquila.
Tenuto conto che nel dettaglio la suddetta proposta prevede:
1. di approvare il nuovo intervento «Pit Terre della Baronia», la cui realizzazione e' prevista nell'arco di quattro anni, per un costo complessivo pari a euro 5.353.716,39 e assegnare l'intero importo a favore del Comune di Castel del Monte, comune capofila dell'intervento;
2. di approvare un nuovo intervento denominato «Collegio Ferrante D'Aragona» e di assegnare l'importo di euro 4.300.000,00 a favore dell'Universita' degli studi dell'Aquila, titolare del progetto;
3. di approvare un finanziamento aggiuntivo per l'intervento «Rilancio e potenziamento del polo di attrazione turistica del Gran Sasso», considerata la valenza strategica dell'intervento gia' finanziato e la necessita' di assicurare continuita' alle attivita' gia' avviate ed in fase di realizzazione, e assegnare l'importo di euro 8.772.813,90 a favore del Comune dell'Aquila;
4. di approvare un finanziamento aggiuntivo per l'intervento «Mobilita' elettrica per la rete viaria di prossimita' dei centri storici di L'Aquila» e assegnare l'importo di euro 3.934.805,00 a favore del Comune dell'Aquila;
5. di assegnare un importo di euro 2.100.000,00 per l'anno 2020, in favore del Comune dell'Aquila, per l'intervento «Sviluppo delle potenzialita' culturali per l'attrattivita' turistica del cratere».
Considerato che, diversamente dagli altri interventi, per quanto concerne l'intervento «Collegio Ferrante D'Aragona» l'assegnazione dell'importo di euro 4.300.000,00 a favore dell'Universita' degli studi dell'Aquila, titolare del progetto, e' condizionata, entro i sei mesi dalla pubblicazione della relativa delibera di approvazione di questo Comitato, alla costituzione della «Fondazione Ferrante d'Aragona» e al contestuale trasferimento alla suddetta Fondazione del patrimonio immobiliare necessario all'attuazione del progetto, cosi' come approvato;
Ritenuto opportuno procedere all'approvazione del progetto e all'assegnazione condizionata dell'importo di euro 4.300.000,00 a favore dell'Universita' degli studi dell'Aquila, titolare del progetto «Collegio Ferrante D'Aragona» con separata delibera di questo Comitato da adottarsi in data odierna;
Tenuto conto che il valore complessivo della proposta in esame, al netto del nuovo progetto «Collegio Ferrante D'Aragona», risulta pari a euro 20.161.335,29;
Preso atto della esistenza di economie accertate, per un importo di euro 80.859,12 sul progetto «Scuola internazionale per il potenziamento del curricolo in ambito linguistico e scientifico» a titolarita' del Comune dell'Aquila, approvato con delibera CIPE n. 49 del 2016 con risorse assegnate per un importo di euro 150.000,00 e realizzato e concluso con una spesa rendicontata pari a euro 69.140,88;
Preso atto della esistenza di risorse residue, determinatesi con riferimento alla prima annualita' del progetto «Eagle's wings around the world. Scuola internazionale per il potenziamento del curricolo in ambito linguistico e scientifico», a titolarita' del Comune dell'Aquila per un importo di euro 50.950,65;
Preso atto della richiesta rivolta dal Comitato di indirizzo alla struttura di missione di informare il CIPE dell'assegnazione di un importo di euro 128.292,23 per la seconda annualita' del progetto «Eagle's wings around the world. Scuola internazionale per il potenziamento del curricolo in ambito linguistico e scientifico» a valere sulle suddette economie accertate e risorse residue, ritenendo che la differenza ancora disponibile di euro 3.517,54 potra' essere riassegnata alla terza annualita' del medesimo progetto;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3 della delibera 28 novembre 2018, n. 82, recante il regolamento di questo Comitato;
Vista la nota, prot. n. 2578-P del 14 maggio 2020, predisposta congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, posta a base della odierna seduta del Comitato;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;
Prende atto che alla luce delle economie accertate e delle risorse residue disponibili, e' prevista l'assegnazione di euro 128.292,23 alla seconda annualita' del progetto «Eagle's wings around the world. Scuola internazionale per il potenziamento del curricolo in ambito linguistico e scientifico», a titolarita' del Comune dell'Aquila.

Delibera:
1. Approvazione di un nuovo intervento e di un finanziamento
integrativo per due interventi gia' approvati nel Programma
RESTART.
1.1 A fronte dell'ammontare complessivo di risorse finanziarie attivabili per il «Programma di sviluppo RESTART» pari a euro 219.664.000,00 - tenuto conto degli interventi gia' approvati con le delibere di questo Comitato n. 49 del 2016, n. 70 e n. 115 del 2017, n. 25 e n. 56 del 2018, n. 20 e n. 54 del 2019 - in linea con quanto previsto dal punto 3.3 della citata delibera n. 49 del 2016 e alla luce dell'istruttoria effettuata dalla Struttura di missione - sono approvati:
a) il nuovo intervento «Pit Terre della Baronia» per un costo complessivo pari a euro 5.353.716,39;
b) il finanziamento aggiuntivo per l'intervento «Rilancio e potenziamento del polo di attrazione turistica del Gran Sasso» pari a euro 8.772.813,90;
c) il finanziamento aggiuntivo per il progetto «Mobilita' elettrica per la rete viaria di prossimita' dei centri storici di L'Aquila» pari a euro 3.934.805,00. 2. Assegnazione di risorse e copertura finanziaria.
2.1 E' assegnato l'importo complessivo di euro 20.161.335,29 per gli interventi indicati al paragrafo 1 della presente delibera e per l'ultima tranche dell'intervento, gia' approvato dalla delibera di questo Comitato n. 49 del 2016, denominato «Sviluppo delle potenzialita' culturali per l'attrattivita' turistica del cratere». La copertura finanziaria del suddetto importo complessivo e' a valere sulle risorse ancora disponibili per l'annualita' 2018, stanziate dall'art. 7-bis del decreto-legge n. 43 del 2013, come rifinanziato dalla citata legge n. 190 del 2014, art. 1, tabella E.
In particolare l'assegnazione delle risorse e' cosi' articolata:
a) un'assegnazione di euro 5.353.716,39 a favore del Comune di Castel del Monte, comune capofila del nuovo intervento «Pit Terre della Baronia», la cui realizzazione e' prevista nell'arco di quattro anni;
b) un'assegnazione di euro 8.772.813,90 a favore del Comune dell'Aquila per l'intervento «Rilancio e potenziamento del polo di attrazione turistica del Gran Sasso»;
c) un'assegnazione di euro 3.934.805,00 a favore del Comune dell'Aquila per l'intervento «Mobilita' elettrica per la rete viaria di prossimita' dei centri storici di L'Aquila»;
d) un'assegnazione di euro 2.100.000,00 a favore del Comune dell'Aquila, per poter provvedere alla programmazione delle attivita' previste per l'anno 2020 dall'intervento gia' approvato «Sviluppo delle potenzialita' culturali per l'attrattivita' turistica del cratere». 3. Monitoraggio sullo stato di avanzamento degli interventi.
3.1 Il monitoraggio finanziario, fisico e procedurale degli interventi di sviluppo realizzati con le risorse della presente delibera e' svolto dalle Amministrazioni titolari, sulla base delle procedure adottate dalla Struttura di missione, di cui al punto 7 dell'allegato 2 della delibera CIPE n. 49 del 2016.
3.2 La Struttura di missione presenta a questo Comitato, entro il 31 marzo di ogni anno, una relazione sullo stato di avanzamento del Programma di sviluppo RESTART al 31 dicembre dell'anno precedente. 4. Trasferimento delle risorse.
4.1 Le risorse assegnate con la presente delibera sono trasferite, in coerenza a quanto disposto dall'art. 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12 giugno 2017, alle amministrazioni titolari degli interventi a seguito di istruttoria della Struttura di missione, sulla base delle effettive esigenze di cassa risultanti dal monitoraggio finanziario, fisico e procedurale e sulla base delle effettive necessita' e degli utilizzi pregressi documentati dalle amministrazioni assegnatarie delle stesse. 5. Altre disposizioni.
5.1 Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera, si applicano le disposizioni normative e le procedure previste dalla citata delibera CIPE n. 49 del 2016 e successive modifiche e integrazioni.
Roma, 14 maggio 2020

Il Presidente: Conte

Il segretario: Fraccaro

Registrato alla Corte dei conti il 3 settembre 2020 Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle finanze, reg. n. 1013