| Gazzetta n. 276 del 5 novembre 2020 (vai al sommario) |
| COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA |
| DELIBERA 29 settembre 2020 |
| Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici. Ripartizione risorse anno 2020 (articolo 1, comma 7, legge n. 144/1999). (Delibera n. 54/2020). |
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IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, e in particolare l'art. 1, comma 7, che prevede l'istituzione di un Fondo da ripartire, previa deliberazione di questo Comitato, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, finalizzato al cofinanziamento delle attivita' dei Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici presso le amministrazioni centrali e regionali (Nuclei), ivi comprese le funzioni orizzontali, rappresentate dal ruolo di coordinamento in capo a questo Comitato e dal sistema di Monitoraggio degli investimenti pubblici (MIP), istituito presso questo Comitato;
Visto l'art. 145, comma 10, della legge 23 dicembre 2000, n. 388 (legge finanziaria 2001), in base al quale le risorse stanziate per il Fondo potranno cofinanziare, tra l'altro, l'avvio del sistema MIP e le spese relative al funzionamento della rete dei Nuclei e al ruolo di coordinamento svolto da questo Comitato;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, il quale stabilisce che, per le finalita' del MIP, ogni nuovo progetto di investimento pubblico sia dotato di un Codice unico di progetto (CUP);
Visto l'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 (legge finanziaria 2010), in seguito al quale risultano esclusi dal riparto i Nuclei delle Province autonome di Trento e Bolzano a titolo di concorso delle medesime province al riequilibrio di finanza pubblica secondo quanto previsto dall'art. 79 del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670 (Statuto speciale per il Trentino Alto Adige);
Visti gli articoli 3 e 6 della legge 13 agosto 2010, n. 136, e successive modificazioni, concernenti rispettivamente l'utilizzo del CUP, per assicurare la tracciabilita' dei flussi finanziari finalizzata a prevenire infiltrazioni criminali, e la sanzione per il suo mancato utilizzo;
Visto l'art. 7, comma 1, del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 228, recante «Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere a), b), c) e d), della legge 31 dicembre 2009, n. 196, in materia di valutazione degli investimenti relativi ad opere pubbliche», ove si prevede che i Ministeri individuino nei Nuclei gli organismi responsabili delle attivita' di valutazione;
Visto l'art. 1, comma 1, lettera d), del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, ove si prevede che il Codice identificativo di gara (CIG) non puo' essere rilasciato dall'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nei confronti di contratti finalizzati alla realizzazione di progetti d'investimento pubblico sprovvisti del CUP, obbligatorio ai sensi dell'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23 dicembre 2019 di approvazione del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno 2020, dal quale risultano assegnati euro 2.811.210 al Fondo per il funzionamento dei Nuclei, nonche' per le cosiddette funzioni orizzontali previste ai sensi della citata legge n. 144 del 1999;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21 dicembre 2012, n. 262, previsto dall'art. 7, comma 3, del citato decreto legislativo n. 228 del 2011, e recante «Disciplina dei nuclei istituiti presso amministrazioni centrali dello Stato con la funzione di garantire supporto tecnico alla programmazione, valutazione e monitoraggio degli interventi pubblici»;
Vista la delibera 1° dicembre 2016, n. 73, con la quale questo Comitato ha ripartito il Fondo per gli anni 2015-2016, riconoscendo al sistema MIP/CUP un contributo annuo minimo di 900.000 euro;
Visto l'art. 41, comma 2, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, che ha modificato l'art. 1, comma 7, della legge 17 maggio 1999, n. 144, disponendo, dall'anno 2021, l'accantonamento annuale di 900.000 euro per il funzionamento del sistema MIP/CUP gia' stabilito dalla delibera CIPE n. 73 del 1° dicembre 2016;
Ritenuto opportuno, con riferimento alle cosiddette funzioni orizzontali comprensive del sistema MIP/CUP e delle attivita' di raccordo, indirizzo e coordinamento tecnico-funzionale dei Nuclei, confermare queste ultime in capo al Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE), in collaborazione con il Nucleo di valutazione e analisi per la programmazione (NUVAP);
Ritenuto che anche per il 2020 le attivita' di raccordo poste in capo al DIPE siano svolte senza aggravio per lo stesso Fondo;
Vista la delibera CIPE n. 26 del 18 marzo 2013, ed in particolare al punto 6, in cui si dispone che «I Nuclei invieranno una relazione annuale, da predisporre entro il 31 gennaio di ogni anno, sulle attivita' svolte e sulla spesa sostenuta a valere sia sulle assegnazioni CIPE sia sul cofinanziamento da parte delle amministrazioni di appartenenza»;
Vista la nota DIPE n. 3396 del 10 luglio 2017, con la quale la Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento per la programmazione ed il coordinamento della politica economica, ha trasmesso la proposta di revisione dei criteri di riparto delle risorse destinate al cofinanziamento delle spese di funzionamento dei Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici, istituiti ai sensi della legge 17 maggio 1999, n. 144, ai fini dell'espressione del parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, di seguito CSR;
Considerato che la CSR, con parere n. 114 del 27 luglio 2017, ha approvato il sopra citato documento tecnico di riparto, di cui alla nota DIPE n. 3396 del 10 luglio 2017;
Considerato il nuovo meccanismo di riparto del Fondo introdotto a partire dall'annualita' 2017 con delibera 22 dicembre 2017, n. 126;
Considerato che il DIPE, su invito della CSR, espresso nella seduta del 5 ottobre 2017, e in applicazione del punto 3 di cui alla delibera CIPE n. 126/2017, ha convocato il tavolo permanente per assicurare la governance multilivello e il presidio delle disponibilita' del Fondo e della continuita' e adeguatezza dei flussi finanziari, le cui riunioni si sono tenute in data 23 luglio 2019 e in data 23 luglio 2020;
Acquisito nella seduta del 6 agosto 2020 il parere favorevole della CSR in merito alla proposta di riparto del Fondo - annualita' 2020 (Rep. 124/CSR del 6 agosto 2020);
Vista la nota predisposta per la seduta del Comitato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica, cosi' come integrata dalle osservazioni del Ministero dell'economia e delle finanze, e posta a base dell'esame della proposta;
Su proposta del Sottosegretario di Stato con delega in materia di coordinamento della politica economica e di programmazione degli investimenti pubblici di interesse nazionale (protocollo USS_TURCO 0000283-P del 2 settembre 2020);
Delibera:
1. E' approvato il riparto per l'anno 2020 del Fondo di cui all'art. 1, comma 7, legge 17 maggio 1999, n. 144, secondo lo schema di cui alla tabella 1:
Tabella 1 - Proposta di riparto del Fondo - anno 2020
(legge n. 144/1999, art. 1, comma 7)
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| Risorse assegnate (euro) |
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| Sezione 1 - Regioni |
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|Abruzzo | 65.448,40|
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|Basilicata | 74.245,20|
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|Calabria | 85.765,93|
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|Campania | 137.079,75|
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|Emilia Romagna | 91.909,55|
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|Friuli V-Giulia | 61.721,69|
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|Lazio | 104.503,62|
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|Liguria | 62.690,28|
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|Lombardia | 140.615,97|
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|Marche | 46.040,28|
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|Molise | 57.795,70|
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|Piemonte | 90.832,90|
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|Puglia | 101.406,85|
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|Sardegna | 80.331,20|
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|Sicilia | 121.779,50|
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|Toscana | 77.201,19|
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|Umbria | 67.574,40|
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|Valle d'Aosta | 52.699,52|
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|Veneto | 98.619,34|
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|Totale | 1.618.261,27|
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| Sezione 2 - Amministrazioni centrali |
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|Politiche agricole | 36.618,59|
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|Giustizia | 36.618,59|
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|Beni Culturali | 36.618,59|
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|MIT | 36.618,59|
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|Sanita' | 36.618,59|
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|Interno | 36.618,59|
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|PCM-DIPE | 36.618,59|
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|Totale | 256.330,00|
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| Sezione 3 - Funzioni orizzontali |
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|PCM-NUVAP | 36.618,59|
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|MIP/CUP | 900.000,00|
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|Totale | 936.619,00|
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|Totale riparto | 2.811.210,00|
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2. I Nuclei miglioreranno la rendicontazione annuale, di cui alla delibera CIPE n. 26 del 18 marzo 2013 e al documento tecnico sui criteri di riparto approvato dalla Conferenza Stato Regioni con atto n. 144/CSR del 27 luglio 2017, sia da un punto di vista finanziario sia approfondendo e dettagliando maggiormente le attivita' svolte sui singoli progetti.
Roma, 29 settembre 2020
Il Presidente: Conte Il segretario: Fraccaro
Registrato alla Corte dei conti il 27 ottobre 2020 Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle finanze, n. 1293
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