Gazzetta n. 12 del 17 gennaio 2022 (vai al sommario) PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 29 novembre 2021 Nomina della dott.ssa Elena Comparato a Commissario straordinario per l'adozione dei provvedimenti di esecuzione della decisione della Commissione europea C(2021)6659 final del 10 settembre 2021, concernente l'aiuto in favore di Alitalia. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni recante «Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri»; Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e, in particolare, l'art. 22, comma 5, con il quale e' stabilito che l'acquisizione di documenti amministrativi da parte di soggetti pubblici, ove non rientrante nella previsione dell'art. 43, comma 2, del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, si informa al principio di leale cooperazione istituzionale; Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e successive modificazioni, recante «Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri»; Visto l'art. 108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea; Visto il regolamento (CE) n. 794/2004 della Commissione del 21 aprile 2004, e successive modificazioni, recante «Disposizioni di esecuzione del regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio recante modalita' di applicazione dell'art. 93 del Trattato CE»; Vista la comunicazione della Commissione europea con la quale viene reso noto che, con lettera del 23 aprile 2018, e' stata rappresentata all'Alitalia la propria decisione di avviare il procedimento di cui all'art. 108, paragrafo 2, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea in relazione all'Aiuto di Stato SA. 48171 (2018/C) (ex 2018/NN 2017/FC); Vista la comunicazione della Commissione europea 2009/C 85/01 relativa all'applicazione della normativa in materia di aiuti di Stato da parte dei giudici nazionali; Visto l'art. 48 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante «Norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione europea» e, in particolare, il comma 2, come sostituito dall'art. 35 della legge 7 luglio 2016, n. 122 recante «Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - legge europea 2015-2016», con il quale si prevede che, nel caso di una decisione di recupero di aiuti di Stato, adottata dalla Commissione europea, che coinvolga piu' amministrazioni, il Presidente del Consiglio dei ministri, con proprio decreto, nomina un commissario straordinario, da individuare all'interno delle amministrazioni che hanno concesso gli aiuti oggetto della decisione di recupero o di quelle territorialmente interessate dalle misure di aiuto, e definisce le modalita' di attuazione della decisione di recupero, e che i suoi provvedimenti costituiscono titoli esecutivi nei confronti degli obbligati; Visto il regolamento (UE) 2015/1589 del Consiglio del 13 luglio 2015, recante «Modalita' di applicazione dell'art. 108, paragrafo 2, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea» e, in particolare, l'art. 16, concernente il recupero degli aiuti; Vista la decisione della Commissione C (2021) 6659 final del 10 settembre 2021, concernente «Aiuto in favore di Alitalia SA.48171 (2018/C) (ex 2018/NN, ex 2017/FC)», cui l'Italia ha dato esecuzione; Visto, in particolare, l'art. 4 di tale decisione con il quale viene stabilito che l'Italia e' tenuta a recuperare gli aiuti incompatibili entro quattro mesi dalla data di notifica della decisione; Visto, altresi', l'art. 5 di detta decisione in base al quale, entro due mesi dalla notifica della decisione, l'Italia trasmette le seguenti informazioni: (a) l'importo totale (capitale e interessi) da recuperare dal beneficiario; (b) la descrizione dettagliata delle misure gia' adottate e previste per conformarsi alla decisione; (c) i documenti che dimostrino che al beneficiario e' stato ordinato di rimborsare l'aiuto; Considerato che il prestito di 600 milioni di euro e il prestito di 300 milioni di euro concessi dall'Italia, rispettivamente il 2 maggio 2017 e il 16 ottobre 2017, a favore di Alitalia - Societa' aerea italiana S.p.a. in amministrazione straordinaria costituiscono aiuto di Stato ai sensi dell'art. 107, paragrafo 1, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, e che l'Italia ha dato illegalmente esecuzione a tale aiuto di Stato in violazione dell'art. 108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea; Considerato, altresi', che l'aiuto di Stato in forma di prestiti per 600 milioni di euro e per 300 milioni di euro concessi rispettivamente il 2 maggio 2017 e il 16 ottobre 2017 a favore di Alitalia - Societa' aerea italiana S.p.a. in amministrazione straordinaria e' incompatibile con il mercato interno; Vista la nota n. 20851 del 3 novembre 2021, con la quale il Ministro dello sviluppo economico a seguito dell'accertamento della fattispecie di aiuto di Stato in favore di Alitalia - Societa' aerea italiana S.p.a. in amministrazione straordinaria statuita dalla Commissione europea rappresenta la necessita' che «la procedura di recupero debba essere attuata tramite la nomina di un commissario governativo...»; Vista la nota n. 22945 in data 22 novembre 2021, con la quale il Capo di Gabinetto del Ministro dell'economia e delle finanze, d'ordine del Ministro, facendo seguito alla citata nota del Ministro dello sviluppo economico e alle successive intrattenute interlocuzioni, indica su conforme proposta del Dipartimento del Tesoro, il nominativo della dott.ssa Elena Comparato, dirigente generale del Servizio affari legali e contenzioso del medesimo Dipartimento, ai fini del conferimento dell'incarico di Commissario straordinario per l'esecuzione della decisione della Commissione europea C(2021) 6659 final del 10 settembre 2021; Ritenuto che la dott.ssa Elena Comparato sia la figura piu' idonea a ricoprire il suddetto incarico di Commissario straordinario, essendo la stessa in possesso dei requisiti di attitudine e capacita' professionale evidenziati nel curriculum vitae; Vista la dichiarazione resa dalla dott.ssa Elena Comparato in ordine alla insussistenza di cause di inconferibilita' e incompatibilita' ai sensi dell'art. 20 del decreto legislativo 23 aprile 2013, n. 39, nonche' di situazioni anche potenziali di conflitto di interessi, al fine di assumere l'incarico in questione; Ritenuto, pertanto, di procedere alla nomina del Commissario straordinario per l'adozione di ogni provvedimento necessario per dare esecuzione alla decisione della Commissione C(2021) 6659 final del 10 settembre 2021; Sentito il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri per le politiche e gli affari europei, Decreta: Art. 1 Nomina del Commissario straordinario 1. Alla dott.ssa Elena Comparato e' attribuito l'incarico di Commissario straordinario per l'adozione di ogni provvedimento necessario per dare esecuzione alla decisione della Commissione C(2021) 6659 final del 10 settembre 2021, limitatamente alla misura SA.48171-2021/CR (ex 2018/NN, ex 2017/FC) relativa alla esecuzione del recupero. 2. Il Commissario straordinario rimane in carica fino alla comunicazione da parte della Commissione europea della completa e corretta esecuzione della decisione di cui al comma 1, in esito al compimento dell'ultimo atto dovuto, ai fini dell'esecuzione del recupero, da parte dello stesso Commissario straordinario.   Art. 2 Clausola di invarianza finanziaria 1. Dall'attuazione del presente articolo non derivano nuovi o maggiori oneri, ne' minori entrate a carico della finanza pubblica. 2. Il Presidente del Consiglio dei ministri comunica alla Commissione europea la nomina del Commissario straordinario per l'esecuzione della decisione di recupero di cui all'art. 1. Il presente decreto e' trasmesso ai competenti organi di controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Roma, 29 novembre 2021 Il Presidente del Consiglio dei ministri Draghi Registrato alla Corte dei conti il 16 dicembre 2021 Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri della giustizia e degli affari esteri e della cooperazione internazionale, n. 2984