| Gazzetta n. 290 del 13 dicembre 2022 (vai al sommario) |
| PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI |
| DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 13 ottobre 2022 |
| Riparto delle risorse del fondo per la realizzazione del piano nazionale azioni di previsione, prevenzione e lotta contro gli incendi boschivi. |
|
|
IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 21 novembre 2000, n. 353 recante «Legge-quadro in materia di incendi boschivi»;
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 recante «Codice della protezione civile»;
Visto il decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1 dalla legge 8 novembre 2021, n. 155, recante «Disposizioni per il contrasto degli incendi boschivi e altre misure urgenti di protezione civile» e, in particolare: l'art. 1, comma 3 che dispone che con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare di concerto con i Ministri dell'interno, della difesa, dell'economia e delle finanze, per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale, per il Sud e la coesione territoriale, della transizione ecologica, dell'universita' e della ricerca, delle politiche agricole alimentari e forestali e per gli affari regionali e le autonomie, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e' approvato il Piano nazionale di coordinamento per l'aggiornamento tecnologico e l'accrescimento della capacita' operativa nelle azioni di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi, di validita' triennale, redatto sulla base degli esiti della ricognizione e valutazione di cui ai commi 1 e 2 del medesimo art. 1; l'art. 1, comma 4 che prevede che in fase di prima applicazione, ai fini dell'adozione di un primo Piano nazionale, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, entro il 10 ottobre 2021 il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri provvede alla ricognizione delle piu' urgenti necessita' di cui al comma 1 del medesimo art. 1, avvalendosi del tavolo tecnico interistituzionale costituito con decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile del 10 aprile 2018 integrato, ove necessario, con ulteriori esperti segnalati dalle amministrazioni centrali componenti del Comitato tecnico di cui all'art. 1, comma 2 del medesimo decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120; l'art. 8, che dispone che ai sensi dell'art. 8 del decreto legislativo n. 120 del 2021, alla realizzazione delle misure di lotta contro gli incendi boschivi di cui al decreto-legge n. 120 del 2021 concorrono le risorse disponibili nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), Missione 2, componente 4, specificamente destinate alla realizzazione di un sistema avanzato e integrato di monitoraggio del territorio, nel limite di 150 milioni di euro;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024» e, in particolare: l'art. 1, comma 473 che dispone che per la realizzazione del Piano nazionale di coordinamento per l'aggiornamento tecnologico e l'accrescimento della capacita' operativa nelle azioni di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi previsto dall'art. 1, comma 3, del decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2021, n. 155, nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze e' istituito un apposito fondo da trasferire alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della protezione civile, con una dotazione di 40 milioni di euro per l'anno 2022, 50 milioni di euro per l'anno 2023 e 60 milioni di euro per l'anno 2024, di cui 20 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2022 al 2024 destinati alle regioni; l'art. 1, comma 474 che prevede che ai fini dell'adozione del primo Piano nazionale relativo alle annualita' 2022-2024, ai sensi dell'art. 1, comma 4, del citato decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'art. 1, comma 3, del medesimo decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, si provvede al riparto delle risorse del Fondo di cui al comma 473, tenuto conto anche delle risorse iscritte sui pertinenti capitoli del bilancio del Ministero dell'interno finalizzate al rinnovo della flotta di elicotteri, all'aggiornamento tecnologico dei velivoli e all'aumento della capacita' operativa delle squadre del Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
Visto il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 1551 del 10 aprile 2018 recante «Costituzione del tavolo tecnico interistituzionale per il monitoraggio del settore antincendio boschivo e la proposizione di soluzioni operative»;
Visto il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 1163 del 3 maggio 2022 che ha istituito il Comitato tecnico previsto dall'art. 1 del decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, recante «Disposizioni per il contrasto degli incendi boschivi e altre misure urgenti di protezione civile», convertito con modificazioni dalla legge 8 novembre 2021, n. 155 di cui si avvale il predetto Dipartimento ai fini dell'attivita' avente cadenza triennale, di ricognizione e valutazione delle attivita' e degli interventi necessari per il contrasto degli incendi boschivi ai sensi di quanto previsto dai commi 1 e 2 del citato art. 1;
Considerati gli esiti della istruttoria del Dipartimento della protezione civile, compiuta in base alla ricognizione delle piu' urgenti necessita', prevista, ai sensi del comma 4 dell'art. 1 del decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, con l'ausilio del tavolo tecnico interistituzionale costituito con decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile del 10 aprile 2018;
Vista la nota del Dipartimento della protezione civile n. 43754 dell'11 ottobre 2021 con la quale sono stati trasmessi al Presidente del Consiglio dei ministri gli esiti della ricognizione delle urgenti necessita' di cui al comma 1 dell'art. 1 del decreto-legge n. 120 del 2 settembre 2021, recante «Disposizioni per il contrasto degli incendi boschivi e altre misure urgenti di protezione civile» prevista dal comma 4 del medesimo art. 1;
Considerato che la ricognizione delle piu' urgenti necessita' effettuata nel mese di ottobre 2021 non tiene conto delle esigenze previste dalla lettera b-bis) del comma 1 dell'art. 1 del decreto-legge n. 120/2021, relative al potenziamento delle strutture di aviosuperfici, elisuperfici e idrosuperfici, in quanto misura inserita solo in fase di conversione del decreto-legge 8 novembre 2021, n. 155 e che pertanto, a seguito della ricognizione dei relativi fabbisogni, il finanziamento della stessa avverra' nei riparti delle annualita' successive all'annualita' 2022;
Ritenuto necessario, ai fini dell'adozione del Piano nazionale previsto dall'art. 1, comma 4 del decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, provvedere al riparto delle risorse, in fase di prima applicazione proporzionalmente sulla base della sopra citata ricognizione, del Fondo di cui all'art. 1, comma 473 della legge 30 dicembre 2021, n. 234, pari a 40 milioni di euro per l'anno 2022;
Considerato che i fabbisogni relativi alle misure di cui all'art. 1, comma 1, lettera a), del decreto-legge n. 120/2021 espressi nella rilevazione trasmessa l'11 ottobre 2021 al Presidente del Consiglio dei ministri con nota del Dipartimento della protezione civile n. 43754 risultano ammontare per il triennio 2022-2024 ad un totale di euro 62.950.000 e che pertanto potranno essere integralmente finanziati con le risorse disponibili nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), Missione 2, componente 4, specificamente destinate alla realizzazione di un sistema avanzato e integrato di monitoraggio del territorio, nel limite di 150 milioni di euro, e che saranno oggetto di successivi provvedimenti di riparto;
Considerato che i fondi resi disponibili per l'anno 2022 per la realizzazione delle misure urgenti previste all'art. 1, comma 1 del decreto-legge n. 120 del 2021, sono inferiori rispetto ai fabbisogni espressi nella rilevazione trasmessa l'11 ottobre 2021 al Presidente del Consiglio dei ministri con nota del Dipartimento della protezione civile n. 43754, si rende pertanto necessario provvedere ad una ripartizione proporzionale delle risorse disponibili per finanziare le misure di cui all'art. 1, comma 1, lettere b), c) e d) per l'anno 2022, applicando ai fabbisogni complessivi per l'anno 2022, una riduzione percentuale, determinata dal rapporto tra le risorse del fondo istituito dall'art. 1, comma 473 della legge n. 234/2021, pari a 40 milioni di euro, di cui 20 milioni di euro destinati alle regioni, ed i citati fabbisogni complessivi;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile;
Vista la seduta straordinaria del citato Comitato tecnico del 1° giugno 2022 che ha esaminato la proposta di riparto, in prima applicazione per l'anno 2022, delle risorse del Fondo di cui di all'art. 1, comma 473 della legge n. 234/2021;
Considerata l'esigenza di procedere alla ripartizione delle risorse finanziarie relative all'annualita' 2022 nei termini e con le modalita' che maggiormente possano agevolarne l'impiego in tempi rapidi;
Vista la nota della Conferenza delle regioni e delle province autonome - Commissione protezione civile n. 380009 del 6 giugno 2022;
Acquisita l'intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del 6 luglio 2022;
Di concerto con i Ministri per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale, per gli affari regionali e le autonomie, per il Sud e la coesione territoriale, dell'interno, della difesa, dell'economia e delle finanze, delle politiche agricole alimentari e forestali, della transizione ecologica e dell'universita' e della ricerca;
Decreta:
Art. 1
Riparto delle risorse dell'annualita' 2022
1. Ai fini dell'adozione di un primo Piano nazionale di coordinamento per l'aggiornamento tecnologico e l'accrescimento della capacita' operativa nelle azioni di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi, previsto dall'art. 1, comma 4, del decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 8 novembre 2021, n. 155, sulla base della ricognizione delle piu' urgenti necessita', effettuata dal Dipartimento della protezione civile avvalendosi del tavolo tecnico interistituzionale di cui in premessa, si provvede in prima applicazione, ai sensi dell'art. 1, comma 474 della legge 30 dicembre 2021, n. 234, al riparto delle risorse del Fondo di cui al comma 473 della medesima legge di bilancio, pari a 40 milioni di euro per l'annualita' 2022, come da allegata tabella che costituisce parte integrante del presente decreto.
|
| | Allegato
===================================================================== | Ripartizione dei fondi disponibili per l'anno 2022 | | Enti Territoriali | +===================================================================+ | REGIONI/PROVINCE AUTONOME | TOTALE | +============================================+======================+ |Abruzzo | € 635.251,88| +--------------------------------------------+----------------------+ |Basilicata | € 432.531,26| +--------------------------------------------+----------------------+ |Calabria | € 899.648,11| +--------------------------------------------+----------------------+ |Campania | € 1.374.834,24| +--------------------------------------------+----------------------+ |Emilia-Romagna | € 1.330.975,56| +--------------------------------------------+----------------------+ |Friuli-Venezia Giulia | € 544.099,12| +--------------------------------------------+----------------------+ |Lazio | € 1.546.164,35| +--------------------------------------------+----------------------+ |Liguria | € 614.720,37| +--------------------------------------------+----------------------+ |Lombardia | € 2.320.985,81| +--------------------------------------------+----------------------+ |Marche | € 547.237,54| +--------------------------------------------+----------------------+ |Molise | € 191.682,61| +--------------------------------------------+----------------------+ |Piemonte | € 1.619.792,12| +--------------------------------------------+----------------------+ |Puglia | € 835.116,02| +--------------------------------------------+----------------------+ |Sardegna | € 1.427.480,28| +--------------------------------------------+----------------------+ |Sicilia | € 1.139.059,01| +--------------------------------------------+----------------------+ |Toscana | € 1.723.506,34| +--------------------------------------------+----------------------+ |Umbria | € 518.923,82| +--------------------------------------------+----------------------+ |Valle d'Aosta | € 122.144,56| +--------------------------------------------+----------------------+ |Veneto | € 1.248.987,96| +--------------------------------------------+----------------------+ |Provincia Autonoma di Bolzano | € 446.005,75| +--------------------------------------------+----------------------+ |Provincia Autonoma di Trento | € 480.853,29| +--------------------------------------------+----------------------+ |Totale | € 20.000.000,00| +--------------------------------------------+----------------------+
===================================================================== | !Ripartizione dei fondi disponibili per l'anno 2022| | | Amministrazioni Statali | |AMMINISTRAZIONI |=================================================== | STATALI | Azioni | Azioni | Azioni | | | | art.1 co. 1 |art.1 co. 1|art.1 co. 1| | | | lett. b | lett. c | lett. d | TOTALE | +================+=============+===========+===========+============+ |Presidenza del | | | | | |Consiglio dei | | | | | |ministri | | | | | |Dipartimento | | | | | |della Protezione| | | | | |Civile | € 2.300.796| € 0| € 0| € 2.300.796| +----------------+-------------+-----------+-----------+------------+ |Ministero della | | | | | |Difesa Arma dei | | | | | |Carabinieri | € 0| € 0| € 17.454| € 17.454| +----------------+-------------+-----------+-----------+------------+ |Ministero | | | | | |dell'Interno | | | | | |Dipartimento dei| | | | | |Vigili del Fuoco| | | | | |del Soccorso | | | | | |Pubblico e della| | | | | |Difesa Civile | € 14.941.951|€ 1.184.778| € 0|€ 16.126.729| +----------------+-------------+-----------+-----------+------------+ |Ministero della | | | | | |Difesa - Forze | | | | | |Armate | € 1.380.478| € 174.543| € 0| € 1.555.021| +----------------+-------------+-----------+-----------+------------+ |Totale | € 18.623.225|€ 1.359.321| € 17.454|€ 20.000.000| +----------------+-------------+-----------+-----------+------------+
|
| | Art. 2
Trasferimento delle risorse
1. Il Dipartimento della protezione civile assicura il trasferimento delle risorse assegnate alle amministrazioni centrali mediante aperture di credito ai rispettivi funzionari delegati, individuati e indicati dalle suddette amministrazioni centrali in funzione della natura delle acquisizioni, e alle regioni e province autonome, con le seguenti modalita':
90% dell'importo assegnato, in via di anticipazione, alla presentazione di un piano di impiego delle risorse complessivamente attribuite, anche mediante ricorso all'integrazione di contratti ed attivita' gia' in essere;
10% a saldo, alla presentazione della relazione finale di completamento degli interventi e di realizzazione finanziaria degli stessi.
2. Con successivo decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile verranno definite le relative modalita' di rendicontazione e monitoraggio delle attivita' svolte. Ai fini del trasferimento delle risorse, gli interventi sono identificati dal codice unico di progetto (CUP), ove previsto, ai sensi dell'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3.
|
| | Art. 3
Restituzione delle eventuali economie
Le eventuali economie dovranno essere restituite mediante versamento al conto corrente infruttifero n. 22330 aperto presso la Tesoreria centrale dello Stato intestato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, per la successiva riassegnazione, nell'ambito del bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri, ai pertinenti capitoli di spesa relativi al Dipartimento della protezione civile.
Il presente decreto e' trasmesso ai competenti organi di controllo per la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 13 ottobre 2022
Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Draghi
Il Ministro per l'innovazione tecnologica
e la transizione digitale
Colao
Il Ministro per gli affari regionali
e le autonomie
Gelmini
Il Ministro per il Sud
e la coesione territoriale
Carfagna
Il Ministro dell'interno
Lamorgese
Il Ministro della difesa
Guerini
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco
Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Patuanelli
Il Ministro
della transizione ecologica
Cingolani
Il Ministro dell'universita'
e della ricerca
Messa
Registrato alla Corte dei conti il 28 novembre 2022 Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, n. 2973
|
| |
|
|