Gazzetta n. 38 del 19 maggio 2017 (vai al sommario)
UNIVERSITA' DI PARMA
NOMINA
Decadenza della commissione giudicatrice per la ripetizione di una procedura di valutazione comparativa ad un posto di ricercatore universitario - II sessione 2008.



IL RETTORE

Preso atto dello statuto;
Visto il Codice di comportamento ed il Codice etico di ateneo;
Visto il decreto-legge 21 aprile 1995, n. 120 convertito con modificazioni in legge 21 giugno 1995, n. 236 «Disposizioni urgenti per il funzionamento delle universita'», ed in particolare l'art. 9;
Vista la legge 3 luglio 1998, n. 210 «Norme per il reclutamento dei ricercatori e dei professori universitari di ruolo»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 2000, n. 117 «Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 19 ottobre 1998, n. 390, concernente le modalita' di espletamento delle procedure per il reclutamento dei professori universitari di ruolo e dei ricercatori a norma dell'art. 1 della legge 3 luglio 1998, n. 210» ed in particolare l'art. 3 «Costituzione delle commissioni giudicatrici»;
Vista la legge 9 gennaio 2009, n. 1 «Disposizioni urgenti per il diritto allo studio, la valorizzazione del merito e la qualita' del sistema universitario e della ricerca» di conversione del decreto-legge 10 novembre 2008, n. 180» ed in particolare l'art. 1, commi 5 e 7;
Visto il decreto ministeriale 27 marzo 2009, n. 139, relativo alle modalita' di svolgimento delle elezioni per la costituzione delle commissioni giudicatrici di valutazione comparativa per il reclutamento dei professori e dei ricercatori universitari;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito con modificazioni in legge 26 febbraio 2010, n. 25 «Proroga di termini previsti da disposizioni legislative (Milleproroghe 2009)» ed in particolare l'art. 7, comma 2, relativo alla proroga delle disposizioni per il reclutamento nelle universita' e per gli enti di ricerca;
Visto il decreto rettorale n. 1345 in data 1° ottobre 2009 con cui e' stata indetta la procedura di valutazione comparativa per la copertura di sedici posti cofinanziati di ricercatore universitario, presso questo ateneo (II sessione 2008), tra cui un posto per il settore scientifico-disciplinare M-PSI/08 - Psicologia clinica;
Visto il decreto rettorale n. 1337 in data 5 luglio 2010 con cui e' stata costituita, tra l'altro, la commissione giudicatrice della procedura di cui sopra;
Visto il decreto rettorale n. 844 del 3 giugno 2011, con cui sono stati approvati gli atti della sopra citata procedura di valutazione;
Visto il decreto rettorale n. 1026 in data 1° luglio 2011, con cui, ai sensi dell'art. 6, della legge n. 370/1999, il dott. Christian Franceschini, vincitore della citata procedura valutativa, e' stato nominato ricercatore universitario, per il settore scientifico-disciplinare M-PSI/08 - Psicologia clinica, presso la facolta' di Psicologia, a decorrere dal 16 luglio 2011, assumendo effettivo servizio nella medesima data del 16 luglio 2011;
Visto il ricorso al Tribunale amministrativo regionale dell'Emilia Romagna - Sezione di Parma, proposto dalla dott.ssa Pico (o Pico') Alfonso Maria De Los Angeles, pervenuto in data 11 novembre 2011 ed assunto numero di protocollo 35782, per l'annullamento della procedura di valutazione comparativa indetta con decreto rettorale n. 1345 del 1° ottobre 2009;
Preso atto della sentenza n. 338/2012 in data 21 novembre 2012, con cui il Tribunale amministrativo regionale per l'Emilia Romagna - Sezione staccata di Parma - ha accolto il ricorso proposto dalla dott.ssa Pico (o Pico') Alfonso Maria De Los Angeles, statuendo nel contempo: «L'evidenziato profilo di illegittimita' e' tale da privare di attendibilita' gli esiti valutativi con conseguente travolgimento dell'intera procedura concorsuale»;
Richiamata la legge n. 240/2010 ed in particolare l'art. 29, rubricato «Norme transitorie e finali», che al comma 1 cosi' recita: «1. ... a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, per la copertura dei posti di professore ordinario e associato, di ricercatore e di assegnista di ricerca, le universita' possono avviare esclusivamente le procedure previste dal presente titolo.»;
Visto il decreto rettorale n. 29 in data 14 gennaio 2013, con cui, in ossequio alla sopra citata sentenza del tribunale amministrativo regionale, e' stato annullato il decreto rettorale n. 1337 in data 5 luglio 2010, nella sola parte relativa alla costituzione della commissione giudicatrice della procedura di valutazione comparativa per la copertura del posto cofinanziato di ricercatore universitario per il settore scientifico-disciplinare M-PSI/08 - Psicologia clinica, di cui al precitato bando e dal quale si evince che, con successivo provvedimento, sara' nominata una nuova commissione per la ripetizione della procedura di cui trattasi e con cui il dott. Christian Franceschini, in virtu' della nota dell'Avvocatura generale dello Stato, protocollo n. 119962 del 15 marzo 2013 e della nota ministeriale n. 3936 dell'8 giugno 1999, e' stato mantenuto in servizio, in attesa degli esiti della rinnovata procedura;
Vista la nota rettorale, protocollo n. 1367 del 14 gennaio 2013, inoltrata alla Avvocatura generale dello Stato, al fine di conoscere le determinazioni della stessa, in merito all'operato posto in essere;
Vista la nota protocollo n. 119962 P in data 15 marzo 2013, pervenuta a questo Ateneo in data 20 marzo 2013 ed assunta al numero di protocollo 9998, con cui l'Avvocatura generale dello Stato, condividendo l'avviso della Avvocatura distrettuale di Bologna, comunica di non ritenere utilmente censurabile la decisione con cui il TAR ha annullato la procedura di cui sopra, ed inoltre: «Quanto alla decisione di mantenere in servizio, nelle more dell'espletamento della nuova procedura, il dr. Franceschini, vincitore del concorso annullato dal TAR, la Scrivente ritiene opportuna tale soluzione, volta a garantire la continuita' del servizio che il dr. Franceschini assicura sin dal 16 luglio 2011.»;
Vista la nota rettorale di protocollo n. 1866 in data 17 gennaio 2013, con cui il precitato decreto rettorale e' stato inoltrato al Cineca, al Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, all'interessato e al direttore del Dipartimento di Medicina clinica e sperimentale, invitando quest'ultimo a proporre il nominativo del membro designato, per la ricostituzione della commissione giudicatrice;
Visto il verbale del Consiglio di dipartimento, assunto in data 20 febbraio 2013, con cui detto consesso ha proposto la nomina del prof. Enrico Molinari, professore ordinario presso l'Universita' Cattolica del Sacro Cuore, quale membro designato per la ripetizione della menzionata procedura valutativa;
Considerato che il CINECA, con procedura telematica, ha messo a disposizione i nominativi dei membri sorteggiati, per completare la commissione giudicatrice della ripetizione della citata procedura valutativa, indicando i nominativi del prof. Mario Antonio Reda, gia' professore ordinario presso l'Universita' degli studi di Siena e del prof. Gabriele Profita, professore ordinario presso l'Universita' degli studi di Palermo;
Visto il decreto rettorale n. 539 del 28 marzo 2014, con cui questa Amministrazione, in relazione alle comunicazioni, pervenute rispettivamente, in data 2 ottobre 2013, da parte del prof. Mario Antonio Reda ed in data 7 ottobre 2013, da parte del prof. Gabriele Profita, ha preso atto della indisponibilita' di quest'ultimo a far parte della commissione giudicatrice di cui sopra;
Preso ulteriormente in esame l'elenco dei possibili docenti facenti parte della nuova commissione giudicatrice da nominare per il posto da RU del settore scientifico-disciplinare M-PSI/08, si e' provveduto a richiedere dichiarazione di accettazione al prof. Cesare Maffei, professore ordinario presso l'Universita' Vita Salute San Raffaele di Milano;
Preso atto degli scambi di corrispondenza intercorsi, a mezzo mail, con il citato docente, la cui ultima, datata 16 settembre 2014, riporta l'accettazione dell'incarico proposto;
Visto il decreto rettorale n. 1534 del 23 settembre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami» n. 81 del 17 ottobre 2014, con cui e' stata ricostituita la commissione giudicatrice per la ripetizione della procedura di valutazione comparativa ad un posto cofinanziato di ricercatore universitario per il settore scientifico-disciplinare M-PSI/08, nella seguente composizione:
prof. Enrico Molinari - professore ordinario, presso l'Universita' Cattolica del Sacro Cuore di Milano - membro designato;
prof. Mario Antonio Reda, gia' professore ordinario, presso l'Universita' degli studi di Siena - membro eletto;
prof. Cesare Maffei - professore ordinario, presso l'Universita' Vita Salute San Raffaele di Milano - membro eletto;
Vista la nota rettorale di protocollo n. 50566 in data 30 ottobre 2014, con cui, nel comunicare ai sopra citati docenti, l'avvenuta pubblicazione del decreto di nomina nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, sono state fornite alcune preliminari indicazioni operative, tra cui, il termine di mesi sei per la conclusione della procedura, decorrenti dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto rettorale di nomina e l'eventuale proroga, per una sola volta, e per non piu' di quattro mesi, per comprovati ed eccezionali motivi, segnalati dal presidente della commissione;
Viste le intervenute comunicazioni tra il responsabile del procedimento di valutazione comparativa ed il prof. Enrico Molinari, di cui alle note, trasmesse a mezzo e-mail, in data 22 dicembre 2014 e 12 gennaio 2015, con cui sono state fornite indicazioni in merito alla procedura stessa, nonche' l'ulteriore comunicazione, trasmessa stesso mezzo, con cui si e' provveduto a segnalare ai componenti la commissione che: «Essendo ormai prossima la data entro la quale dovrebbero essere conclusi i lavori della Commissione giudicatrice preposta...» e, nel contempo, si e' chiesto se fosse gia' stato concordato un calendario degli incontri;
Vista la nota rettorale di protocollo n. 16606 in data 24 marzo 2015, con cui questa Amministrazione, in assenza di comunicazioni in merito allo svolgimento della procedura concorsuale, ha provveduto a rammentare ai citati componenti la nuova commissione giudicatrice che il termine per la conclusione dei lavori della stessa sarebbe stato il 16 aprile 2015, a norma dell'art. 4, comma 11, del decreto del Presidente della Repubblica n. 117/2000;
Vista la dichiarazione apposta dal prof. Enrico Molinari, in calce alla sopra citata nota rettorale n. 16606/2015, pervenuta in data 31 marzo 2015 ed assunta al numero di protocollo 18503, con cui il medesimo comunica: «impegnativi motivi di salute mi portano a dimettermi dalla Commissione qui sopra indicata»;
Visto il decreto rettorale n. 1013/2015 protocollo n. 25398 in data 29 aprile 2015, con cui sono state accettate le dimissioni, proposte dal prof. Enrico Molinari - professore ordinario presso l'Universita' Cattolica del Sacro Cuore di Milano, quale membro designato dal Consiglio del Dipartimento di Medicina clinica e sperimentale di questo ateneo, a far parte della commissione giudicatrice costituita per la ripetizione della procedura di valutazione comparativa per la copertura di un posto cofinanziato di ricercatore universitario per il settore scientifico-disciplinare M-PSI/08 - Psicologia clinica, bandita con decreto rettorale n. 1345 del 1° ottobre 2009;
Preso atto che, con nota rettorale di protocollo n. 25410 in data 29 aprile 2015, si e' provveduto a comunicare al CINECA, al Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca ed al Dipartimento di Medicina clinica e sperimentale l'accettazione delle dimissioni del prof. Enrico Molinari, invitando il direttore a voler interessare il Consiglio in merito alla designazione di un professore ordinario o di un professore associato, quale componente della commissione giudicatrice;
Vista la deliberazione del Consiglio del Dipartimento di Medicina clinica e sperimentale, seduta del 29 aprile 2015, pervenuta in data 11 giugno 2015 ed assunta al numero di protocollo 32594, con cui detto consesso propone la nomina del prof. Mario Fulcheri, professore ordinario presso l'Universita' degli studi «Gabriele D'Annunzio» di Chieti-Pescara, quale membro della commissione giudicatrice per il concorso per ricercatore universitario - Settore scientifico-disciplinare M-PSI/08 - Psicologia clinica;
Visto il decreto rettorale n. 1837/2015 protocollo n. 50775 del 9 luglio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami» n. 55 - del 21 luglio 2015, con cui e' stato modificato il decreto rettorale n. 1534 in data 23 settembre 2014, nella sola parte riguardante il membro designato della citata commissione, che viene sostituito dal prof. Mario Fulcheri;
Vista la comunicazione in data 17 luglio 2015, trasmessa dal CINECA tramite e-mail, con cui viene comunicato che il prof. Mario Fulcheri «non era designabile, in quanto gia' presente in un'altra commissione stessa sessione, stessa fascia e stesso settore»;
Visto il decreto rettorale n. 2371/2015 protocollo n. 75731 del 10 settembre 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami» n. 73 - del 22 settembre 2015, con cui e' stato annullato il citato decreto rettorale n. 1837/2015 protocollo n. 50775 del 9 luglio 2015 e con cui si enuncia che, con provvedimento successivo, si provvedera' alla sostituzione del membro designato, quale componente della commissione per la ripetizione della procedura valutativa in questione, tenendo conto dell'elenco dei docenti designabili cosi' come fornito dal CINECA;
Vista la nota rettorale di protocollo n. 77904 del 15 settembre 2015, inoltrata al direttore del Dipartimento di Medicina clinica e sperimentale di questo ateneo, con cui si chiede di «interessare il Consiglio del Dipartimento stesso al fine della proposta di un nuovo nominativo del docente da designare, in sostituzione del membro precedentemente indicato, da individuare tra quelli di cui all'allegato elenco aggiornato, fornito dal CINECA a norma delle vigenti disposizione legislative in materia»;
Vista la deliberazione del Consiglio del Dipartimento di Medicina clinica e sperimentale, seduta del 18 novembre 2015, pervenuta in data 24 novembre 2015 ed assunta al numero di protocollo 106759, con cui detto consesso ha designato il prof. Stefano Caracciolo, professore ordinario presso l'Universita' degli studi di Ferrara, quale membro della commissione giudicatrice per la ripetizione della procedura di cui sopra;
Visto il decreto rettorale n. 141/2016 protocollo n. 11054 del 28 gennaio 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami» n. 13 - del 16 febbraio 2016, con cui e' stato modificato il decreto rettorale n. 1534 in data 23 settembre 2014, nella sola parte riguardante il membro designato della citata commissione, che viene sostituito dal prof. Stefano Caracciolo, professore ordinario presso l'Universita' degli studi di Ferrara, che pertanto risulta cosi' costituita:
prof. Stefano Caracciolo - professore ordinario, presso l'Universita' degli studi di Ferrara;
prof. Mario Antonio Reda - gia' professore ordinario, presso l'Universita' degli studi di Siena;
prof. Cesare Maffei - professore ordinario, presso l'Universita' Vita Salute San Raffaele di Milano;
Vista la nota rettorale di protocollo n. 34958 del 26 febbraio 2016, con cui, nel comunicare ai sopra citati docenti, l'avvenuta pubblicazione del decreto di nomina nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, sono state fornite alcune preliminari indicazioni operative, tra cui il termine di mesi sei per la conclusione della procedura, decorrenti dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del decreto rettorale di nomina e l'eventuale proroga, per una sola volta, e per non piu' di quattro mesi, per comprovati ed eccezionali motivi, segnalati dal presidente della commissione;
Viste le comunicazioni in data 30 marzo 2016 e 19 aprile 2016, trasmesse a mezzo e-mail, con cui, al fine di permettere il regolare avvio della procedura di valutazione, si e' provveduto a contattare i componenti la commissione di valutazione, inoltrando, in attesa di comunicazione del calendario delle riunioni, il vademecum inerente lo svolgimento della stessa e bozza dei verbali all'uopo predisposti;
Considerato che, dopo vari tentativi, in data 2 maggio 2016, il responsabile del procedimento di valutazione comparativa ha potuto contattare telefonicamente il prof. Caracciolo, rammentando la scadenza prevista per il 16 agosto 2016;
Vista la nota rettorale protocollo n. 94824 in data 5 luglio 2016, con cui, nel comunicare quanto segue: «... considerato che, allo stato, alla scrivente Amministrazione, non e' stata ancora comunicata alcuna data per la stesura dei criteri di massima, nella cui seduta e' possibile individuare la data della discussione dei titoli con i candidati che, peraltro deve essere agli stessi anticipata, a mezzo raccomandata a.r., con un preavviso di almeno 20 giorni ...», si chiede di voler far pervenire la richiesta di proroga prevista;
Vista l'istanza del prof. Stefano Caracciolo, prodotta in data 20 luglio 2016, pervenuta a questa Amministrazione ed assunta al numero di protocollo 107281, con cui il medesimo, membro designato della sopra citata commissione giudicatrice, sentiti i colleghi commissari, constatato il termine previsto per la conclusione dei lavori (15 agosto 2016), «chiede di voler disporre una proroga per quattro mesi del termine per la conclusione dei lavori a causa di eccezionali ed improrogabili impegni di natura accademica (ivi compresa la conclusione di altre precedenti valutazioni comparative) dei componenti la Commissione.»;
Vista la nota rettorale di protocollo n. 126785 del 2 agosto 2016, con cui, in relazione alla precitata istanza, si e' provveduto a comunicare che: «considerate le motivazioni addotte ... viene concessa, cosi' come richiesto, a far tempo dal 16 agosto 2016, la proroga di mesi 4 (quattro) del termine per la conclusione della procedura medesima, ai sensi dell'art. 4, comma 11, del D.P.R. 117/2000.»;
Considerato che, entro il termine della concessa proroga, previsto per il 15 dicembre 2016, la Commissione non ha dato avvio alla procedura valutativa per cui era stata nominata, senza peraltro far pervenire alcuna comunicazione in merito;
Ravvisata la necessita' di provvedere alla sostituzione dei membri nominati con decreto rettorale n. 141/2016 protocollo n. 11054 del 28 gennaio 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami» n. 13 - del 16 febbraio 2016, al fine di costituire, in ottemperanza alla citata sentenza del Tribunale amministrativo regionale per l'Emilia Romagna n. 338/2012 in data 21 novembre 2012, una nuova commissione giudicatrice per la ripetizione della procedura di valutazione comparativa per la copertura di un posto cofinanziato di ricercatore universitario per il settore scientifico-disciplinare M-PSI/08 - Psicologia clinica, bandita con decreto rettorale n. 1345 del 1° ottobre 2009;

Decreta
per le motivazioni esposte in premessa, parte integrante del presente dispositivo:

Art. 1
La commissione giudicatrice, nominata con decreto rettorale n. 141/2016 protocollo n. 11054 del 28 gennaio 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami» n. 13 - del 16 febbraio 2016, composta dal prof. Stefano Caracciolo - professore ordinario presso l'Universita' degli studi di Ferrara, dal prof. Mario Antonio Reda - gia' professore ordinario presso l'Universita' degli studi di Siena e dal prof. Cesare Maffei - professore ordinario presso l'Universita' Vita Salute San Raffaele di Milano, viene dichiarata decaduta.
 
Art. 2
In relazione al precedente art. 1, ai sensi dell'art. 4, rubricato «Lavori delle commissioni giudicatrici», del decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 2000, n. 117, il cui comma 11 prevede che: «Nel caso in cui i lavori non si siano conclusi entro i termini della proroga, il rettore, con provvedimento motivato, avvia le procedure per la sostituzione della commissione ovvero dei componenti ai quali siano imputabili le cause del ritardo ...», si dispone la sostituzione dei componenti la commissione giudicatrice, nominata con decreto rettorale n. 141/2016 protocollo n. 11054 del 28 gennaio 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami» n. 13 - del 16 febbraio 2016, previa acquisizione, da parte del CINECA, dell'elenco aggiornato dei docenti designabili e dei membri sorteggiati, per il settore scientifico-disciplinare M-PSI/08 - Psicologia clinica.
 
Art. 3
Il presente decreto e' inoltrato al Ministero della giustizia, per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami».

Parma, 21 marzo 2017

Il pro rettore: Bussolati
 
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